關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案10篇
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇1】
落實(shí)“三關(guān)”工程的實(shí)施意見，切實(shí)開展“關(guān)愛留守兒童”的工作，做好留守兒童的心理健康教育工作，結(jié)合我校的實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
構(gòu)建和諧校園，切實(shí)為留守兒童營造健康、快樂、平等、和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，促進(jìn)他們的健康成長。
二、活動目的：
“留守兒童”問題既影響到“留守兒童”個體的性格、心理、學(xué)習(xí)、行為方面，也影響到家庭、學(xué)校和社會。其群體之龐大，所暴露的問題之多，使“留守兒童”問題成為一個普遍性的社會問題。面對這樣的問題，需要建立一個“關(guān)愛留守兒童”的長效機(jī)制。
活動旨在讓留守兒童體會到社會關(guān)愛，并得到一份珍貴的禮物。社會的關(guān)愛是留守兒童的精神食糧，能為他們開設(shè)一扇認(rèn)識世界的窗口，樹立他們正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
留守兒童問題的根本在于親情缺失，而要解決這一問題，只有通過社會各界的關(guān)愛與幫助。
三、了解留守學(xué)生的特點(diǎn)：
1、學(xué)業(yè)失教：部分留守學(xué)生不能很好完成學(xué)業(yè)，學(xué)習(xí)習(xí)慣差。
2、生活失助：大部分留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照顧，營養(yǎng)不良，身體健康受到危害。
3、心理失恒：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題：抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷好玩，行為失控。如部分留守兒童有偷盜等惡劣行為。
4、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨(dú)，非常想得到父母、老師、同學(xué)的關(guān)愛。
5、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴(yán)重的安全隱患問題(如生活安全問題：火、開水、電)、人身安全(上、放學(xué))。
6、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨(dú)立生活能力強(qiáng)，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因?yàn)樯贁?shù)留守兒童承擔(dān)生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
四、活動內(nèi)容和基本要求：
1、倡導(dǎo)全校師生，為留守兒童獻(xiàn)出自己的愛心。為貧困留守兒童搞一次募捐活動，讓他們感受到家的溫暖。
2、在師生之間開展“手拉手、同成長”為主要形式的結(jié)對互助活動(同伴結(jié)對、師生結(jié)對)。
3、實(shí)行代理家長制，滿足留守兒童的心理需要。各教師代理兩位留守兒童的家長，定期與學(xué)生交談，了解其生活和心理上的需要，給學(xué)生以家庭般的溫暖，從而使其安心學(xué)習(xí)。
4、各班組織本班“留守兒童”開展“兩地書親子情”活動，讓學(xué)生把學(xué)習(xí)、生活中的樂趣和困難告知父母，能與父母更好地溝通。
５、打開留守兒童心靈之窗，每月上一節(jié)留守兒童心理健康教育課，政教處開設(shè)心理咨詢，讓學(xué)生說說自己的心里話，在教學(xué)樓下設(shè)立悄悄話信箱，每周五開信箱，閱后并給與回復(fù)。
６、辦公室開設(shè)太極小學(xué)公用ＱＱ網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生在網(wǎng)上能面對面和自己的親人敘舊，談?wù)勛约旱南敕?，能與父母溝通交流。
７、關(guān)注留守學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)。每位教師需幫扶兩位留守兒童，做到隨時(shí)與孩子溝通交流，關(guān)注孩子的思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面的情況。幫扶教師必須按照“三知、三多、三溝通”的家長職責(zé)和“三個二”的具體要求，主動履行家長義務(wù)，正確引導(dǎo)孩子成長。
“三知”即知道留守兒童的個人情況、家庭情況、學(xué)習(xí)情況
“三多”即多與留守兒童談心溝通、多參加學(xué)校學(xué)生集體活動、多到其家中走訪 “三溝通”即定期與留守兒童父母、托管人、老師聯(lián)系溝通
“三個二”即每周與留守兒童聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)兩次；每月與留守兒童父母、任課教師、托管人聯(lián)系兩次；每兩月到留守兒童家中走訪兩次
８、學(xué)期末，每位教師結(jié)合自己幫扶學(xué)生的情況和學(xué)校德育課題實(shí)驗(yàn)《農(nóng)村留守兒童不良行為的矯正》，寫一篇經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上交教務(wù)處備檔。對落到實(shí)處，認(rèn)真撰寫論文的，期末考核加分；對敷衍了事的者，則在期末考核上扣分。
五、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立“關(guān)愛留守兒童”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
2、加強(qiáng)監(jiān)查，嚴(yán)格考核，力求工作落到實(shí)處。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，建立長效機(jī)制。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守學(xué)生服務(wù)，為他們撐起一片愛的綠蔭。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇2】
深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，幫助和服務(wù)各校留守少年兒童健康成長，進(jìn)一步營造關(guān)心、重視留守少年兒童健康成長的濃厚氛圍，安仁縣青少年校外活動中心決定在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“情寄留守童心”愛心捐贈活動，具體方案如下:
一、活動背景
“留守兒童”是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新的農(nóng)村基層群體，近年來，隨著外出務(wù)工人員的增多，各校留守兒童問題日益突出。留守兒童由于長期得不到父母情感的呵護(hù)和思想認(rèn)識的引導(dǎo)，在學(xué)習(xí)、生活、心理等方面存在較多問題，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群體出現(xiàn)的.問題是關(guān)系民生的熱點(diǎn)問題，開展關(guān)愛留守兒童活動，有利于加強(qiáng)未成年人的思想道德教育，有利于維護(hù)和諧校園建設(shè)大局。
二、活動主題
“情寄留守童心”愛心捐贈
三、活動內(nèi)容
1、縣青少年校外活動中心負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)用品和體育器材約5000元/1個學(xué)校，共計(jì)六個學(xué)校；
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)一臺文藝演出（約1小時(shí)）；
3、文化志愿者負(fù)責(zé)授課、心理輔導(dǎo)、手工課（剪紙或者捏橡皮泥）、小游戲（猜謎語、拉網(wǎng)捕魚）等，時(shí)間約為1小時(shí)；
四、行動分三個階段:
20__年9月為準(zhǔn)備階段，對本地貧困留守兒童要做到“底子清、情況明”，切實(shí)掌握貧困留守兒童基本情況，并做好計(jì)劃部署。
20__年10月-20__年11月為實(shí)施階段，陸續(xù)開展關(guān)愛貧困留守兒童相關(guān)活動。
20__年12月為總結(jié)階段。通過召開經(jīng)驗(yàn)介紹座談會、工作目標(biāo)考核等形式，探索關(guān)愛行動深入開展的方法和措施。
五、工作要求
1.高度重視，精心組織。“留守兒童”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，家庭社會方方面面。農(nóng)村留守少年兒童數(shù)量多、分布廣，各校要進(jìn)一步提高認(rèn)識、緊密協(xié)作，將這項(xiàng)活動作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措，統(tǒng)籌部署，精心組織，在各班積極發(fā)動招募“愛心志愿輔導(dǎo)員”，做好活動策劃，確保此項(xiàng)活動有序高效。
2.務(wù)求實(shí)效，形成機(jī)制。各校要以求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持以少年兒童為本，針對留守兒童的具體情況，為留守兒童群體提供多樣化的幫助，讓他們充分感受到黨和政府、團(tuán)隊(duì)組織以及社會各界的關(guān)愛和溫暖。同時(shí)積極探索幫扶隊(duì)伍、資金來源、激勵措施等方面的機(jī)制化建設(shè)，努力形成長效幫扶機(jī)制。在結(jié)對關(guān)愛行動中，各團(tuán)隊(duì)組織要建立結(jié)對信息庫，定期了解結(jié)對情況，摸索經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)結(jié)對的志愿者通過家訪、慰問、談心、贈送學(xué)習(xí)用品、捐助學(xué)款等方式解決留守兒童學(xué)習(xí)、生活中存在的實(shí)際困難和問題。
3.挖掘典型，注重宣傳。各班要充分發(fā)揮團(tuán)內(nèi)宣傳載體的作用，要積極宣傳留守兒童中自強(qiáng)自立的優(yōu)秀典型，宣傳關(guān)愛貧困留守兒童的愛心志愿者先進(jìn)事跡，宣傳基層團(tuán)隊(duì)組織關(guān)愛貧困留守兒童的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力在全校形成關(guān)心、愛護(hù)、幫助貧困留守兒童的濃厚氛圍。
4.整合資源，形成合力。各班要緊密聯(lián)系、相互配合，為“關(guān)愛貧困留守兒童行動”建立良好的工作運(yùn)行機(jī)制。要積極整合社會資源，將“關(guān)愛貧困留守兒童行動”、志愿服務(wù)工作等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，積極爭取相關(guān)部門和社會各界的大力支持，把這項(xiàng)工作建設(shè)成為服務(wù)困難青少年群體的重點(diǎn)工程和品牌行動。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇3】
一、活動的背景
最近幾年“留守兒童”的問題一直深受關(guān)注，在教學(xué)的過程中，通過和學(xué)生們交流我發(fā)現(xiàn)有些孩子盡管在父母身邊，但是和留守兒童有著相同的處境，成了父母在身邊的“留守兒童”，這些孩子由于和父母缺乏溝通交流，平常的娛樂只是玩玩具，網(wǎng)電腦，看電視，這就造成了孩子性格孤僻,不善溝通,缺少朋友。由于很多“城市留守兒童”的父母經(jīng)常不在身邊督促，就算偶有教育責(zé)罰，往往也是“蜻蜓點(diǎn)水”無法到位。另外，有些父母總是希望用金錢來彌補(bǔ)自己無法給予孩子的關(guān)懷，生怕無法滿足孩子的需要，進(jìn)而“關(guān)心我的人少，我也不在乎”成為了不少城市留守兒童對自己的心理暗示，覺得自己受到家長的重視不夠，甚至覺得自己的父母太過自我，不夠關(guān)愛自己。尤其是年齡大一些的孩子，會不斷把自己的父母與別人的父母做比較，越發(fā)容易產(chǎn)生怨恨父母的情緒，從而導(dǎo)致焦慮、自閉等。為了讓增進(jìn)學(xué)生和家長的情感交流，讓家長認(rèn)識到和孩子交流的重要性，改善父母再身邊的留守兒童的處境，我決定和同學(xué)們一起展開調(diào)查，把“關(guān)愛父母在身邊的留守兒童”作為我們綜合實(shí)踐活動的研究課題。
二、活動目標(biāo)
1、引導(dǎo)學(xué)生了解什么是父母在身邊的“留守兒童”。
2、學(xué)生通過綜合實(shí)踐活動培養(yǎng)調(diào)查、收集整理資料的能力，學(xué)會進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)分析，并對結(jié)果的合理性作出初步解釋。培養(yǎng)從身邊發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力和表達(dá)、溝通、分享的技能，發(fā)展協(xié)調(diào)、自治與領(lǐng)導(dǎo)能力，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作。
3、通過研究活動，學(xué)生了解在父母身邊的“留守兒童”的生活現(xiàn)狀，并給予他們一定的幫助，學(xué)會關(guān)愛別人。
三、活動對象
五年級、六年級全體學(xué)生；重點(diǎn)在六年級全體學(xué)生。
四、活動難點(diǎn)：
對父母在身邊的“留守兒童”進(jìn)行較為深入的了解；
活動重點(diǎn)：了解父母在身邊的“留守兒童”的生活現(xiàn)狀，并給予他們一定的幫助。
活動創(chuàng)新點(diǎn)：從被忽略的父母在身邊的“留守兒童”著手，引發(fā)社會對這類人群的關(guān)注。
五、活動內(nèi)容
（一）組織動員，成立活動小組。
在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在老師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生感受到開展科技實(shí)踐活動的重要意義，倡議廣大小學(xué)生積極主動的參與科技實(shí)踐活動。
（二）討論本次活動的調(diào)查主題和有關(guān)內(nèi)容
在學(xué)生對留守兒童有一定了解的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)老師和學(xué)生們經(jīng)過討論研究，決定以“關(guān)注父母在身邊的留守兒童”為本次活動的主題。讓學(xué)生圍繞“學(xué)會關(guān)愛別人，學(xué)會珍惜生活”自主討論，暢所欲言，從多角度針對“關(guān)愛父母在身邊的留守兒童”提出要研究的問題與方向。
例如：
1.父母在身邊的留守兒童的學(xué)習(xí)困難有哪些？
2.父母在身邊的留守兒童“心事”向誰說？
3.父母在身邊的留守兒童玩什么游戲？
4.為什么學(xué)習(xí)成績不理想？怎樣才能避免遲到、早退、曠課、逃學(xué)、上課提不起精神、注意力不集中、不能按時(shí)完成作業(yè)等問題？
5.怎樣做才能幫助這些與自己同齡的兄弟姐妹們？
（三）進(jìn)行調(diào)查、訪談
通過搜集資料同學(xué)們對父母在身邊的“留守兒童”有了初步的認(rèn)識，對他們的生活現(xiàn)狀以及他們和父母的溝通交流情況有了初步的了解，通過對周圍的心理醫(yī)生及學(xué)校校醫(yī)進(jìn)行訪談，了解如果孩子和家長缺乏溝通交流，會對孩子的成長產(chǎn)生哪些負(fù)面影響。
（四）搜集五年級學(xué)生關(guān)于“我心目中的爸爸媽媽”的手抄報(bào)，搜集三、四年級學(xué)生“我和爸爸媽媽的一天”圖畫
搜集五年級學(xué)生關(guān)于“我心目中的爸爸媽媽”的手抄報(bào)，搜集學(xué)校三、四年級學(xué)生關(guān)于“我和爸爸媽媽的一天”的圖畫，并對圖畫的內(nèi)容進(jìn)行整理、分類、統(tǒng)計(jì)分析。
（五）搜集六年級學(xué)生以“爸爸媽媽我想對你說”為主題的征文。
通過征文了解高年級孩子和家長的關(guān)系親密度，并通過優(yōu)秀作品以演講的形式呈現(xiàn)，讓更多的孩子和家長關(guān)注父母在身邊的“留守兒童”的成長。
（六）調(diào)查問卷
①學(xué)生問卷②家長問卷③心理醫(yī)生訪談問卷
通過對學(xué)生和家長問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的進(jìn)行匯總整理，發(fā)現(xiàn)問題，從學(xué)生方面和家長方面分類分析問題，并針對問題提出解決的方案。
（七）組織主題討論會
在本次實(shí)踐活動的最后，舉行以“怎么幫助父母在身邊的留守兒童”為主題的討論會。
（八）活動延伸拓展
1.在學(xué)校內(nèi)開展幫助父母再身邊的“留守兒童”的倡議活動，號召全體同學(xué)盡自己的能力去幫助那些留守兒童，關(guān)愛自己同齡的小伙伴
2.邀請留守兒童的父母，通過交流讓這些家長認(rèn)識到孩子交流的重要性，加強(qiáng)對孩子的關(guān)愛。
3.舉辦聯(lián)誼和“一幫一”等活動，充分調(diào)動同學(xué)們關(guān)注父母在身邊的“留守兒童”的積極性。
六、活動過程和步驟
（一）活動準(zhǔn)備（第一周）
充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，以小組為單位展開綜合實(shí)踐活動，制定活動實(shí)施方案，根據(jù)活動方案和要求及每個小組要研究的內(nèi)容、目標(biāo)和方法步驟等制定活動計(jì)劃，明確自己小組的活動目標(biāo)及分工，并制定活動進(jìn)度安排表，指導(dǎo)活動的有序進(jìn)行。
（二）綜合實(shí)踐活動開展（第二、三周）
1、通過上網(wǎng)、報(bào)紙書刊或電視媒體搜集資料，或者是與同學(xué)進(jìn)行交流訪談，搜集“什么是留守兒童？什么是父母在身邊的留守兒童？怎樣改善父母在身邊的留守兒童的現(xiàn)狀？”等相關(guān)知識，與小組其他成員分享活動獲得的知識資源。
2、在六年級學(xué)生中以“爸爸媽媽我想對你說”為主題進(jìn)行征文比賽，并將優(yōu)秀作品以演講的形式進(jìn)行呈現(xiàn)。
3、通過對學(xué)生和家長進(jìn)行問卷調(diào)查，了解父母在身邊的留守兒童的生活現(xiàn)狀及心理狀態(tài)，父母和孩子的交流情況。對心理醫(yī)生進(jìn)行訪談，了解如果父母和孩子缺乏溝通和交流會對孩子的成長產(chǎn)生哪些負(fù)面因素。
4、搜集五年級學(xué)生關(guān)于“我心目中的爸爸媽媽”的手抄報(bào)，三、四年級小朋友關(guān)于“我和爸爸媽媽的一天”的圖畫作品對學(xué)生與父母的交流溝通情況、學(xué)生與父母交流的重要性、怎樣幫助父母在身邊的留守兒童等幾個方面進(jìn)行分析和整理并提出自己的觀點(diǎn)和建議。
5、在活動的過程中參與綜合實(shí)踐的小組成員將每天的活動感想以實(shí)踐日子的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，記錄自己在活動中的成長與收獲，并完成活動記錄表。
6、活動的最后小組成員們開展一場關(guān)于“怎么幫助父母在身邊的留守兒童”的談?wù)摃?，將?shí)踐活動推向高潮。
（三）整理資料，提煉成果（第四周）
活動最后，同學(xué)們對搜集的資料進(jìn)行整理歸類，對獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡單的分析，活動負(fù)責(zé)人將活動中成果進(jìn)行提煉，最終匯總成文字材料。
七、活動中可能出現(xiàn)的問題和解決預(yù)案
1、在對學(xué)生和家長進(jìn)行問卷調(diào)查的過程中可能會出現(xiàn)問卷信息不準(zhǔn)確或者是因?yàn)閱柧頂?shù)量較少不能較好的反映實(shí)際問題的情況，所以在進(jìn)行問卷調(diào)查之前對小組成員進(jìn)行合理的分工，選擇合適的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行問卷。另外，發(fā)動大家的力量盡可能在保證問卷質(zhì)量的同時(shí)對較多的學(xué)生和家長進(jìn)行問卷調(diào)查，確保結(jié)果的合理性。
2、在對心理醫(yī)生進(jìn)行訪談?wù){(diào)查做相關(guān)記錄時(shí)可能有的學(xué)生不能抓住關(guān)鍵點(diǎn)，針對這個問題，提前挑選理解和歸納能力較好的同學(xué)進(jìn)行記錄而語言表達(dá)能力較好的同學(xué)進(jìn)行訪談，合理分工。
3、在進(jìn)行征文或者是手抄報(bào)的搜集時(shí)，可能會出現(xiàn)學(xué)生不能保證質(zhì)量的認(rèn)真完成的情況，小組成員可以事先和相關(guān)老師進(jìn)行溝通，并設(shè)置一定的獎勵方案。
4、在整理數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析的過程中可能會出現(xiàn)學(xué)生沒有能很好的掌握整理的技巧而效率不好的問題，指導(dǎo)老師可以在進(jìn)行數(shù)據(jù)整理之前給予學(xué)生一定的示范，并提出一些適用的建議，幫助學(xué)生進(jìn)行數(shù)據(jù)整理分析。
八、活動預(yù)想效果
在本次活動中同學(xué)們都能很積極的參與，小組之間相互合作，每個人都充分發(fā)揮自己的作用，通過本次活動同學(xué)們的調(diào)查、收集整理資料的能力能夠得到提高，學(xué)會對簡單的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。從身邊發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力和表達(dá)、溝通、分享的技能，發(fā)展協(xié)調(diào)、自治與領(lǐng)導(dǎo)能力，團(tuán)隊(duì)合作能力也得到很大的提高。通過本次活動的開展使越來越多的學(xué)生更加關(guān)注父母在身邊的“留守兒童”，也能增進(jìn)學(xué)生之間的感情交流，生生關(guān)系和師生關(guān)系都更加的融洽。本次活動也能引起家長和學(xué)校的重視，家長盡量抽出更多的時(shí)間陪孩子，讓孩子們更多的感受到父母對自己的關(guān)愛。學(xué)校老師在教學(xué)過程中更加關(guān)注這些學(xué)生，讓學(xué)生感受到周圍人對他的關(guān)愛，進(jìn)而減少學(xué)生的叛逆心理，積極的配合學(xué)校和老師的教學(xué)工作，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極進(jìn)步。另外，通過本次活動引發(fā)社會對父母在身邊的“留守兒童”的關(guān)注，進(jìn)而減少這類現(xiàn)象的出現(xiàn)。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇4】
一、活動宗旨：
近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，因父母雙方外出務(wù)工而形成的特殊少年兒童群體——“留守兒童”問題日益凸顯，我校少先隊(duì)組織根據(jù)本校實(shí)際情況，充分發(fā)揮少先隊(duì)的優(yōu)勢，動員全體少先隊(duì)員，一起來關(guān)注弱勢群體，為迫切需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體——“留守兒童”提供服務(wù)和幫助，激勵更多留守兒童自強(qiáng)不息，學(xué)會自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律，做生活的強(qiáng)者，使他們能與其他小伙伴一樣，在同一片藍(lán)天下，享受生活的幸福與快樂。
二、活動內(nèi)容：
1、三月份各中隊(duì)以“手拉手關(guān)愛留守少年兒童”為主題，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的關(guān)愛留守學(xué)生主題隊(duì)會活動。各中隊(duì)通過精心設(shè)計(jì)隊(duì)會活動內(nèi)容，讓留守學(xué)生在體驗(yàn)快樂的集體生活的同時(shí)，逐步明白做人的道理，逐漸成為懂事的孩子。同時(shí)通過班隊(duì)會廣泛宣傳關(guān)愛“留守兒童”是少先隊(duì)員團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助的具體體現(xiàn)，密切小伙伴之間的感情，讓“留守兒童”在歡樂、和睦、關(guān)愛、向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長。
2、發(fā)揮少先隊(duì)黑板報(bào)、廣播站等宣傳陣地的作用，宣傳“留守兒童”中自強(qiáng)自立的典型。
3、組織“留守兒童”開展“兩地書、親子情”活動。
4、打開留守兒童心靈之窗(開設(shè)心理咨詢課堂、心理，讓學(xué)生說說自己的心里話)。
5、在全體輔導(dǎo)員中開展“每月一訪”活動。少先隊(duì)輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮“教師家訪”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛開展“每月一訪”活動。通過“每月一訪”，摸清本中隊(duì)“留守少年兒童”的具體數(shù)量、家庭情況以及面臨的實(shí)際困難，與他們的監(jiān)護(hù)人交流，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人反饋“留守少年兒童”在校相關(guān)情況，幫助監(jiān)護(hù)人做好“留守兒童”的心理教育和輔導(dǎo)，幫助“留守兒童”從小培養(yǎng)獨(dú)立自主的能力和樂觀向上的生活態(tài)度。
6、建立“手拉手關(guān)愛留守兒童”行動的保障機(jī)制。建立“留守少年兒童”檔案，做到一人一卡（檔），收集他們成長的信息，進(jìn)行動態(tài)跟蹤。保護(hù)“留守兒童”的合法權(quán)利，防止意外傷害或人身侵犯，保障他們的安全和健康。
7、動員社會愛心人士積極參與到幫扶留守少年兒童的活動中，擔(dān)任“愛心志愿輔導(dǎo)員”，簽訂“手拉手愛心結(jié)對卡”，開展長期持續(xù)的定向幫扶活動。并要做到“五個一”，即一年互訪一次；每月通訊一次；每學(xué)期資助一批學(xué)習(xí)生活用品；幫助解決一項(xiàng)實(shí)際困難；資助或幫助結(jié)對留守少年兒童學(xué)習(xí)一樣新本領(lǐng)。
8、少年兒童“手拉手”結(jié)對互助活動
按照“就近就便、重在實(shí)效”的“手拉手”互助活動原則，發(fā)動同鄉(xiāng)、同村或同校的少年兒童和“留守少年兒童”結(jié)交成為“手拉手”小伙伴，通過共讀一本好書、齊爭一枚“雛鷹獎?wù)隆薄⒒ネㄒ环鈺?、同過一次隊(duì)日等活動，密切小伙伴之間的感情，使“留守少年兒童”感受到溫暖與親情。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守兒童服務(wù)，為他們撐起一片愛的綠蔭。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇5】
活動主題：
弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德
活動時(shí)間：
20__年元月10日下午1：30隊(duì)辦公室集合(暫定)
活動地點(diǎn)：
崇仁縣三山鄉(xiāng)長仁小學(xué)
參加人員：
縣婦聯(lián)、縣紅舞鞋、縣義工、長仁小學(xué)
活動準(zhǔn)備：
宣傳組：橫幅(“愛心守護(hù)，希望同行”關(guān)愛留守兒童)
活動組：音響、隊(duì)旗
活動內(nèi)容：
一、教孩子朗讀《游子吟》并講解詩歌的意思(10分鐘)
二、老師講傳統(tǒng)的孝道故事(由義工隊(duì)完成)(30分鐘)
三、教唱《愛的人間》(由紅舞鞋完成)(30分鐘)
四、志愿者與孩子一起跳兔子舞(由紅舞鞋完成20分鐘)
五、贈送“微心愿”(15分鐘)
六、合影留念。(自由組合照像、合影，拍照30分鐘)
七、活動要求：
1、各志愿者按時(shí)到達(dá)集合點(diǎn)。
2、各志愿者要服從安排，維護(hù)志愿者的形象。
3、各組隊(duì)員要熟悉游戲的規(guī)則。
4、隊(duì)員們來回途中的安全各自負(fù)責(zé)。
學(xué)生人數(shù)：
四年級：17人，男生：9人，女生：8人
五年級：23人，男生：16人，女生：7人
六年級：10人，男生：5人，女生：5人
共計(jì)50人
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇6】
一、總體要求
以切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，以“強(qiáng)化建檔立卡，精準(zhǔn)管理到位；強(qiáng)化監(jiān)護(hù)保護(hù)，責(zé)任落實(shí)到位；強(qiáng)化齊抓共管，關(guān)愛服務(wù)到；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)到位；強(qiáng)化督查考核，執(zhí)法問責(zé)到位”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，按照屬地管理原則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，充分整合資源，形成工作合力，切實(shí)把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作做深做細(xì)做實(shí)做到位，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。
二、工作目的
爭取到20__年，在全區(qū)建立功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的未成年人關(guān)愛保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)未成年人法規(guī)制度體系更加健全，社會關(guān)愛保護(hù)意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少等目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
（一）切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的責(zé)任感
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福與社會和諧，關(guān)系到全面建成小康社會大局。一直以來，各級各有關(guān)部門高度重視農(nóng)村留守兒童和困境未成年人的關(guān)愛保護(hù)工作，在未成年人權(quán)益保障等方面做了大量務(wù)實(shí)工作，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全等，導(dǎo)致部分兒童缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，嚴(yán)重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。各級各部門要深刻領(lǐng)會上級相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，全面開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
（二）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)責(zé)任體系
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居住生活或交由無監(jiān)護(hù)能力的一方共同生活，不得虐待、遺棄、侵害未成年人。外出務(wù)工人員要在保障其孩子正常生活學(xué)習(xí)費(fèi)用的同時(shí)，與留守未成年子女經(jīng)常聯(lián)系，多見面多交流，多給予親情關(guān)愛。對于不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，村、社區(qū)（居）民委員會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止，督促其改正；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。
2.落實(shí)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村、社區(qū)（居）民委員會職責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動，確保區(qū)域內(nèi)對所有農(nóng)村留守兒童和困境未成年人關(guān)愛保護(hù)全覆蓋。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將各村組、社區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境未成年人的基本情況登記造冊，建立信息臺賬，一人一檔案，并確定有專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)隨地掌握其動態(tài)；要加強(qiáng)對村、社區(qū)（居）民委員會的指導(dǎo)，制定村規(guī)民約，明確父母監(jiān)護(hù)、關(guān)愛、教育子女職責(zé)，共同加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督，敦促其履職到位。村、社區(qū)（居）民委員會要詳細(xì)掌握每個留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，定期或不定期走訪、探視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利；要通過組織黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)幫助農(nóng)村留守兒童、困境未成年人解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問題，確保所有農(nóng)村留守兒童和困境未成年人得到妥善照料和關(guān)愛保護(hù)。
3.強(qiáng)化部門協(xié)同關(guān)愛保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門之間、各群團(tuán)組織之間的協(xié)作，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢，充分調(diào)動社會各界關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的工作積極性。民政、教育、公安等部門要加強(qiáng)配合，積極指導(dǎo)各地做好農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。
區(qū)民政局要履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村、社區(qū)（居）民委員會開展監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。要大力促進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)與未成年人社會保護(hù)工作的有機(jī)融合，提高關(guān)愛保護(hù)工作效能。要加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，提高社會動員能力，開展專業(yè)化社會服務(wù)。要及時(shí)將符合條件的農(nóng)村留守兒童和困境未成年人家庭納入有關(guān)社會救助、社會福利政策保障范圍。
區(qū)教育局要發(fā)揮學(xué)校關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的重要作用，把做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入日常校務(wù)管理內(nèi)容，并作為一項(xiàng)重要指標(biāo)對各學(xué)校、幼兒園進(jìn)行考核。推進(jìn)學(xué)校社工隊(duì)伍建設(shè)，支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正中小學(xué)生心理問題和不良行為，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展。加大師資培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工專題培訓(xùn)，擇優(yōu)選拔教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員，積極倡導(dǎo)、推廣“愛心媽媽”、“代理家長”等成功經(jīng)驗(yàn)，著力提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料能力。要增加農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)投入，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布。中小學(xué)校、幼兒園要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程動態(tài)管理，建立聯(lián)系卡制度，加強(qiáng)任課老師與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化人身安全防范知識教育；積極幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長的聯(lián)系和親情交流；及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度；對勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告區(qū)教育局和相關(guān)鎮(zhèn)（街道），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；對義務(wù)教育階段兒童輟學(xué)問題應(yīng)高度重視、認(rèn)真解決，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育救助政策；要妥善安排進(jìn)城務(wù)工人員子女、因監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移孩子享受同等待遇，確保孩子不因監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移或隨父母遷入而被學(xué)校拒之門外，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度和學(xué)生宿舍安全管理制度，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實(shí)踐等活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。鼓勵各地中小學(xué)校建立師生關(guān)愛志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，利用節(jié)假日走訪農(nóng)村留守兒童，進(jìn)一步增強(qiáng)教育關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的實(shí)效。
蘇仙公安分局要及時(shí)依法查處侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪行為，對侵害未成年人案件，果斷處置；加強(qiáng)校園安全管理和周邊環(huán)境整治，指導(dǎo)督促中小學(xué)校、幼兒園完善人防、物防、技防措施，配合教育部門加強(qiáng)法治安全常識普及和預(yù)防校園暴力事件，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為；對于父母或監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要及時(shí)予以勸誡、制止；要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局通報(bào)應(yīng)急處置情況，配合做好農(nóng)村留守兒童安全處境、監(jiān)護(hù)情況等調(diào)查評估工作；要大力推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)符合落戶條件的進(jìn)城務(wù)工人員及家屬落戶，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
區(qū)財(cái)政局要完善政府購買服務(wù)制度，將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的未成年人社會保護(hù)工作納入各級政府購買服務(wù)內(nèi)容；要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，增加村（社區(qū)）兒童工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
區(qū)婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家、兒童快樂家園、知心屋等平臺，積極為農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童家庭和其他監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康和學(xué)習(xí)生活情況，加強(qiáng)親情關(guān)愛。
團(tuán)區(qū)委組織要積極組織廣大團(tuán)員和青年志愿者開展多種形式的關(guān)愛服務(wù)，參與完善農(nóng)村留守兒童基本數(shù)據(jù)采集，推動完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，深化預(yù)防青少年違法犯罪工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
（三）建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制
1.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村、社區(qū)（居）民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員對農(nóng)村留守兒童受侵害行為要履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)，任何時(shí)間、任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎勵。
2.建立應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施。強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)?，要?lián)系其父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上其父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，公安機(jī)關(guān)要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；司法機(jī)關(guān)依法立案查處；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害或被利用、脅迫流浪乞討的，要依法制止、實(shí)施保護(hù)。對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。
3.建立評估幫扶機(jī)制。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)或村、社區(qū)（居）民委員會報(bào)告后，要會同區(qū)民政部門、公安機(jī)關(guān)在村、社區(qū)（居）民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護(hù)人經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時(shí)將其納入保障范圍。
4.建立監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護(hù)人侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重?fù)p害的；將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的；或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童流離失所或者生活無著的；有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，致使農(nóng)村留守兒童處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的；脅迫、誘騙、利用兒童乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童正常生活和學(xué)習(xí)的；或者教唆、利用農(nóng)村留守兒童實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的，其近親屬、村、社區(qū)（居）民委員會、區(qū)級民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
5.建立重點(diǎn)時(shí)段排查機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)村留守兒童傷害綜合干預(yù)行動計(jì)劃，預(yù)防控制留守兒童意外傷害。針對寒暑假、放學(xué)后時(shí)段，學(xué)校、村、社區(qū)（居）民委員會要開展專門的安全教育，督促監(jiān)護(hù)人負(fù)起安全責(zé)任。民政、公安、教育、交通等有關(guān)部門要建立完善重點(diǎn)時(shí)段留守兒童傷害風(fēng)險(xiǎn)排查、防控、報(bào)告等制度，加強(qiáng)檢查考核，加大監(jiān)管力度。通過多種形式，建立農(nóng)村留守兒童應(yīng)急處置、救助干預(yù)等保護(hù)機(jī)制，有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、交通事故、燙傷、墜落、中毒等主要傷害事故發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村留守兒童健康成長。
6.加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有未成年人社會保護(hù)信息系統(tǒng)的信息化管理平臺作用，方便農(nóng)村留守兒童信息錄入、歸類統(tǒng)計(jì)、資料調(diào)取，健全我市農(nóng)村留守兒童和困境未成年人信息庫。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新，實(shí)現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。每季度更新報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息，建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機(jī)制，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童開展集中排查，重點(diǎn)排查義務(wù)教育階段輟學(xué)、家庭生活困難、監(jiān)護(hù)人缺失、事實(shí)無人撫養(yǎng)、殘疾等農(nóng)村留守兒童，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，做到不留死角。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童排查完畢，將更新信息匯總報(bào)送至區(qū)民政局；區(qū)教育局梳理、匯總中小學(xué)校、幼兒園核實(shí)更新的信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。蘇仙公安分局核實(shí)更新相關(guān)信息和數(shù)據(jù)后，提供給區(qū)民政局。區(qū)民政局、區(qū)教育局和蘇仙公安分局要加強(qiáng)信息共享，要依托教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生部門婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)、公安部門人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，完善未成年人社會保護(hù)信息管理功能，實(shí)現(xiàn)信息在省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級間縱向貫通，在民政、教育、公安、司法行政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門間橫向互聯(lián)。要加強(qiáng)“12355”未成年人社會保護(hù)訴求平臺建設(shè)，暢通訴求渠道；建立市、區(qū)、鎮(zhèn)及部門間的聯(lián)動辦理機(jī)制，落實(shí)好訴求辦理處置工作。通過訴求熱線，架起發(fā)現(xiàn)報(bào)告、困境訴求與關(guān)愛保護(hù)的橋梁。落實(shí)好個案的跟蹤處置工作，將個案受理、轉(zhuǎn)接處置、心理援助、家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等納入其中，對兒童的求助申請實(shí)行即時(shí)在線接聽和登記受理。通過信息平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村留守、困境兒童的動態(tài)管理和全天候服務(wù)，做到精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識別到戶、不留死角、不漏一人。
（四）著力從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.推動農(nóng)民工均等享受公共服務(wù)。全區(qū)要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化戶籍制度改革，積極為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農(nóng)民工攜帶子女進(jìn)城定居，在子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面提供便利和幫助。符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。要保障農(nóng)民工合法權(quán)益，督促用工單位依法制定并落實(shí)農(nóng)民工休假等制度，使其更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2.推進(jìn)農(nóng)民工子女就近入學(xué)。全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。要加強(qiáng)城市中小學(xué)校建設(shè)和布局優(yōu)化，保障適齡農(nóng)村留守兒童基本教育公共權(quán)利，全面落實(shí)農(nóng)民工子女就地就近入學(xué)政策，使其真正融入城市學(xué)習(xí)生活。
3.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)要落實(shí)國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，從源頭上逐步減少留守兒童現(xiàn)象。要積極承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)，提高農(nóng)村各種公共服務(wù)資源投放規(guī)模和利用效率，吸引更多的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
4.倡導(dǎo)和諧的婚姻家庭關(guān)系。各鎮(zhèn)（街道）要積極開展婚前教育，增強(qiáng)新婚夫婦的法律意識和家庭責(zé)任感；認(rèn)真開展婚姻家庭輔導(dǎo)和家庭糾紛調(diào)解工作，減少因家庭矛盾處理不當(dāng)造成未成年人監(jiān)護(hù)缺失的現(xiàn)象；積極倡導(dǎo)湖湘好家風(fēng)，營造和諧家庭關(guān)系。
四、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要工作議事日程，建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)民政部門牽頭，區(qū)教育、公安、司法、衛(wèi)計(jì)等部門負(fù)責(zé)，區(qū)婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。區(qū)婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，各負(fù)其責(zé)，相互配合，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化考核問責(zé)。區(qū)政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入各鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)部門社會綜合治理和工作績效范圍，并作為衡量各鎮(zhèn)（街道）工作實(shí)績的重要內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為本級和本部門留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作行政負(fù)責(zé)人。對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的有關(guān)單位和社會組織及個人，要適當(dāng)給予獎勵。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要依托救助管理站設(shè)立未成年人保護(hù)中心；要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場所設(shè)施；要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，改善辦學(xué)條件；充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”、“愛心家園”、“陽光庭院”、“兒童驛站”、“快樂學(xué)校”等關(guān)愛服務(wù)陣地作用，抓住全區(qū)區(qū)劃調(diào)整改革契機(jī)，將閑置的鎮(zhèn)人民政府、村、社區(qū)（居）民委員會辦公用房、閑置學(xué)校利用起來，建設(shè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)中心，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級留守兒童關(guān)愛活動中心全覆蓋，并有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有專人管理，能提供必要的托管服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)兒童保障政策宣傳和日常工作，通過全面排查、定期走訪及時(shí)掌握留守、困境兒童家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等基本情況，指導(dǎo)監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，并通過村、社區(qū)（居）民委員會向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告情況，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。
（四）動員社會參與。要加強(qiáng)社會動員，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，調(diào)動社會組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和各類志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，積極為農(nóng)村留守兒童提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。要發(fā)揮工會、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，積極動員廣大職工，廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。要加大政府購買服務(wù)力度，通過服務(wù)外包、公益崗位購買等多種形式，充實(shí)基層工作力量，豐富關(guān)愛保護(hù)內(nèi)容。要積極引導(dǎo)市場參與，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園、留守兒童關(guān)愛服務(wù)中心和托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。要倡導(dǎo)社會互助，發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管等管護(hù)形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營造良好社會氛圍。
各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)分工和工作任務(wù)。對本實(shí)施意見的執(zhí)行情況，區(qū)人民政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇7】
隨著社會的發(fā)展和需要，巨八這個欠發(fā)達(dá)的地方，外出務(wù)工人數(shù)越來越多，因此，導(dǎo)致全鎮(zhèn)各學(xué)校的留守學(xué)生也隨之增多，面臨這種情況，學(xué)校十分重視對留守學(xué)生的關(guān)心和教育,特?cái)M定此方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在工會，由z同志擔(dān)任辦公室主任，由zz同志負(fù)責(zé)具體辦公。
二、工作措施
1、建立健全工作制度。
根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，建立“三關(guān)”工程會議制度、教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度，建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，研究解決“三關(guān)”工程中遇到的問題，制定并逐步完善相關(guān)工作制度，確保工程有序、有效實(shí)施。
2、建立留守兒童檔案。
開學(xué)初必須對所有學(xué)生進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)。各班主任必須認(rèn)真調(diào)查了解本班學(xué)生的家庭情況，要把留守學(xué)生的基本信息報(bào)政教處，政教處以班級為單位建立花名冊，建立留守兒童的檔案和聯(lián)系卡。建立資料務(wù)必做到檔案齊，底數(shù)清、數(shù)據(jù)明，動態(tài)管理及時(shí)；同時(shí)，在平時(shí)的教育中要把握分寸，講究方法，以關(guān)心和幫助留守學(xué)生為宗旨開展各項(xiàng)工作。
3、實(shí)行幫扶結(jié)對，關(guān)注留守兒童成長。
每班推薦部分典型學(xué)生與教師結(jié)對，幫扶教師經(jīng)常找留守兒童談心，幫扶教師隨時(shí)把握留守學(xué)生的思想動態(tài)，定期家訪、關(guān)心生活、指導(dǎo)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們健康成長，同時(shí)，將此項(xiàng)工作納入教師考核中，作為重要的考評依據(jù)。
4、了解和掌握留守學(xué)生的心理狀況。
組織班主任及任課教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，便于教師在平時(shí)的工作中能針對留守學(xué)生這一特殊群體進(jìn)行特殊教育，消除其心理障礙，讓留守學(xué)生不再自悲、孤僻、消極和暴燥，能和普通學(xué)生一起認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極生活，主動與師生溝通，在生活和學(xué)習(xí)上都能獨(dú)立自主，為留守學(xué)生的健康成長提供條件。
5、開展“留守學(xué)生座談會”。
每學(xué)期學(xué)校至少組織兩次以上的“留守學(xué)生座談會”，通過座談會的方式，打消其自悲、消極的心理，讓學(xué)生感受到學(xué)校有家一樣的溫暖。通過傳統(tǒng)節(jié)日，學(xué)校和班級老師要對留守學(xué)生進(jìn)行慰問和關(guān)懷，教師要有作義務(wù)爸爸、義務(wù)媽媽、義務(wù)哥哥、義務(wù)姐姐的思想和精神，幫助留守學(xué)生健康成長。
6、加強(qiáng)對留守學(xué)生的家訪力度。作為老師尤其是班主任必須通過大力度的家訪，深入家庭進(jìn)行關(guān)切，分擔(dān)學(xué)生的心理壓力，讓學(xué)生積極面對生活。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇8】
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童健康成長，推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20__〕13號）以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔20__〕75號）和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》（烏政辦字〔20__〕149號）的文件精神，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本方案：
一、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義和總體目標(biāo)
農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體，是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體，扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系未成年人健康成長，關(guān)系家庭幸福與社會和諧，對我旗未來經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關(guān)部門在未成年人社會保護(hù)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護(hù)方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時(shí)也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙，輟學(xué)、厭學(xué)，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護(hù)而遭受意外傷害、不法侵害等嚴(yán)重威脅人身安全的極端事件時(shí)有發(fā)生。目前全旗外出流動人口達(dá)到總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的.高度，充分認(rèn)識做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)長期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，密切配合，抓出實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持兒童優(yōu)先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛保護(hù)。要堅(jiān)持構(gòu)建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。確保強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，切實(shí)防范侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益事件的發(fā)生。20__年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系和機(jī)制，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到20__年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少，確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍(lán)天下茁壯成長。
二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體要求
（一）家庭監(jiān)護(hù)，父母盡責(zé)。家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
（二）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。
（三）社會參與、全民關(guān)愛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局
（一）強(qiáng)化家庭文明監(jiān)護(hù)意識
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，在政府實(shí)施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村委會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)三級（旗、鄉(xiāng)、村）救助保護(hù)體系
旗人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，切實(shí)將國家、自治區(qū)和市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我旗實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展關(guān)愛保護(hù)行動；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項(xiàng)具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的各項(xiàng)措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，精準(zhǔn)施策。同時(shí)要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。
（三）加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度
教育部門要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育能力；及時(shí)了解無故曠課留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的應(yīng)書面報(bào)旗教育局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。
（四）發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)參與關(guān)愛服務(wù)
強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權(quán)崗”等關(guān)愛留守兒童服務(wù)平臺創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護(hù)制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；婦聯(lián)要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
（五）大力引入社會力量參與留守兒童保護(hù)
堅(jiān)持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關(guān)愛幫扶機(jī)制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施、舉辦村委會留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)，促進(jìn)全社會共同來關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。
四、構(gòu)建夯實(shí)農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制
（一）建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和個人未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表彰獎勵。
（二）完善應(yīng)急處置機(jī)制
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。
（三）健全評估幫扶機(jī)制
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報(bào)后，要及時(shí)會同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時(shí)將其納入保障范圍。
（四）強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制
對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時(shí)，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)及村委會后，公安機(jī)關(guān)及村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時(shí)、有效救助保護(hù)。
五、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)
（一）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，切實(shí)提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，結(jié)合國家以及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時(shí)代特征，積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有?！怼薄翱鞓穼W(xué)?！钡葮?biāo)牌的關(guān)愛服務(wù)陣地，配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。對留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠(yuǎn)村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會、社區(qū)建設(shè)留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計(jì)劃、有活動臺賬、有經(jīng)費(fèi)保障的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)和使用管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。
（二）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè)。著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進(jìn)工作。做到有組織機(jī)構(gòu)、有工作經(jīng)費(fèi)、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村中小學(xué)校師生比例，完善農(nóng)村學(xué)校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員，對于兼職管護(hù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。創(chuàng)新關(guān)愛方式，綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實(shí)。
（一）調(diào)查摸排，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動態(tài)統(tǒng)計(jì)臺賬。與學(xué)校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報(bào)旗民政局，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。
（二）建立考核問責(zé)和激勵機(jī)制。旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎勵；對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)法治保障。以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》，開展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強(qiáng)全社會關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
（四）營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢，利用公益廣告、微電影、愛心捐贈等形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對，互幫互學(xué)，共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，避免對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣先進(jìn)典型，全面提高我旗農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇9】
中秋節(jié)是我國一個重要的傳統(tǒng)節(jié)日，中秋節(jié)的最大意義與主旨是“團(tuán)圓”。團(tuán)圓與和諧緊密相連，團(tuán)圓不僅是外在的形式，而且是內(nèi)心的和諧與相通。而隨著社會的發(fā)展，很多青年都外出打工，剩下老人和孩子在家里，。我們?yōu)榱顺浞职l(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵，弘揚(yáng)祖國的優(yōu)秀文化，激發(fā)廣大師生的民族情感，關(guān)愛留守兒童，現(xiàn)將活動作如下安排。
一、活動目的：
1、通過形式多樣、豐富多彩的活動，讓學(xué)生走近中秋，感受中秋佳節(jié)的思鄉(xiāng)之情和祝福團(tuán)圓的美好情感，傳承中華民族的傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學(xué)生良好的語文素養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生的民族自豪感。并在活動中培養(yǎng)學(xué)生主體參與意識、動手能力和團(tuán)結(jié)合作精神。
2、讓留守兒童不孤單，同時(shí)教育他們要懂得體會父母的童辛勞和不易，學(xué)會感恩。
二、活動主題：
月兒圓圓話中秋
三、活動時(shí)間：
20__年9月21日
四、活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長：袁洪英（校長）
副組長：羅敏
成員：鄒康、韓強(qiáng)、王明進(jìn)、黃琴、邱華
駱成：包順芹、盧光敏、付緒松、楊雙燕
五、活動過程
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)袁洪英校長講話。
2、中秋知識我知道（10分鐘）
讓學(xué)生收集有關(guān)中秋節(jié)的來歷、習(xí)俗、美食等知識、圖片等，通過十分鐘交流、展示，走近中秋文化。
3、中秋詩詞我知道：全體留守兒童一起分享自己收集到的有關(guān)中秋的詩詞，情滿中秋詩詞吟誦比賽。通過詩詞吟誦，讓學(xué)生接受中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，培養(yǎng)他們積極向上的審美情趣和懂得感恩的思想，營造詩意的校園學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
4、留守兒童心理健康教育講座《讓快樂的記憶留在心里》。
（1）觀看農(nóng)民工打工的圖片。
（2）指名到過父母工作的地方的孩子說一說，你所看到的父母一天的工作和生活情況。
（3）交流：我們應(yīng)該如何做才能讓父母安心。
5、優(yōu)秀留守兒童代表（3名）分享自己的生活、學(xué)習(xí)情況，樹立榜樣作用，讓全體留守兒童樹立積極樂觀的生活態(tài)度。
6、親情電話——我向父母報(bào)喜憂：讓留守兒童向父母說說自己的成長與進(jìn)步，分享在生活、學(xué)習(xí)中取得的進(jìn)步，并向父母鄭重承諾，以后應(yīng)如何做，使遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母安心工作，也可以現(xiàn)場進(jìn)行親情電話的交流。
7、感恩教育：成長路上，有你不孤單
說一說父母不在你身邊，你得到過哪些人的關(guān)愛，誰給你的印象最深，在這個特殊的日子里，請你說一說給你關(guān)懷和幫助最大的人，向你說出對他們的感謝，做一個知恩圖報(bào)的好孩子。
8、小小歌謠傳情意。合唱歌曲《感恩的心》，引導(dǎo)學(xué)生以一顆感恩的心對待生命中的親人和朋友，在家做個好孩子、在校做個好學(xué)生、在社會做個好公民。
9、同享中秋明月，共建綠色家園。
月餅盒的過度包裝浪費(fèi)了寶貴的木材、紙張和金屬材料，為了減少環(huán)境污染，善用資源，倡議大家巧用月餅盒，開展變廢為寶小制作，并可用來布置教室。
六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：
500元。
關(guān)于關(guān)愛留守兒童的實(shí)施方案【篇10】
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣關(guān)心關(guān)愛留守兒童工作要求，全面保障留守兒童接受教育權(quán)利，切實(shí)幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活和心理上的各種困難和問題，努力營造全社會關(guān)心關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，幫助他們勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展，引導(dǎo)他們健康成長，逆境成才，服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭配合、社會參與”的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)關(guān)愛機(jī)制，確保全鎮(zhèn)留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)”，讓每一個農(nóng)村留守兒童健康幸福成長。
科學(xué)促進(jìn)農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)健康。實(shí)施“吃熱飯、喝開水”工程，免費(fèi)為農(nóng)村留守兒童提供飲用奶，改善農(nóng)村留守兒童健康狀況。
有效改善農(nóng)村留守兒童親情缺失問題。實(shí)施“情感聯(lián)線”、“愛心牽手”和“社會共育”等活動，使農(nóng)村留守兒童深切感受到社會的關(guān)愛，享有家的歸屬感，從而有效地促進(jìn)其快樂健康成長。
三、工作措施
（一）實(shí)施“農(nóng)村留守兒童部門聯(lián)動教育計(jì)劃”
1.推行一項(xiàng)工作制度。鎮(zhèn)教管中心、瓦室派出所、民政辦、瓦室衛(wèi)生院、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等辦所建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童教育工作定期聯(lián)席會議制度，及時(shí)匯總工作情況，找準(zhǔn)工作問題，落實(shí)工作措施，提高工作實(shí)效。
2.構(gòu)建五大聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。建立以留守兒童親屬為主體，督促臨時(shí)監(jiān)護(hù)人履行法律責(zé)任的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；建立以學(xué)校教師為主體，實(shí)施農(nóng)村留守兒童思想、生活、心理、情感教育的學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)；建立民政、婦聯(lián)、團(tuán)委和志愿者為主體，保障農(nóng)村貧困留守兒童獲得應(yīng)有的社會扶助網(wǎng)絡(luò)；建立以司法、派出所、工商所為主體，凈化校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的管理與保護(hù)，維護(hù)兒童合法權(quán)益的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；建立以衛(wèi)生院為主體，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的醫(yī)療保健和資助康護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
3.開展四大維權(quán)行動。一是開展維權(quán)宣傳行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)《巴中市未成年人保護(hù)條例》，廣泛開展農(nóng)村留守兒童權(quán)益維護(hù)宣傳，建立農(nóng)村留守兒童維權(quán)中心，開展農(nóng)村留守兒童維權(quán)熱線電話；二是開展就學(xué)普查行動。完善農(nóng)村留守兒童的就學(xué)狀況動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加大義務(wù)教育執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)村留守兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難等原因失學(xué)，消除農(nóng)村留守兒童的輟學(xué)現(xiàn)象；三是開展校園安全行動。建立健全農(nóng)村中小學(xué)校園安保隊(duì)、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護(hù)校隊(duì)“五位一體”的校園安全新型警務(wù)體制，預(yù)防和制止侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的惡性案件發(fā)生；四是開展環(huán)境凈化行動。加強(qiáng)校園周邊網(wǎng)吧、歌舞廳等場所的整治和監(jiān)管，校園周邊200米以內(nèi)不得有網(wǎng)吧，堅(jiān)決打擊利欲熏心、屢教不改和觸犯法律的網(wǎng)吧和電子游戲廳的經(jīng)營者，凈化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境。
（二）實(shí)施“農(nóng)村留守兒童學(xué)校教育管理計(jì)劃”
1.建立農(nóng)村留守兒童檔案登記制度。各學(xué)校要組織專人對留守兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，鎮(zhèn)教育管理中心要對學(xué)齡前留守兒童進(jìn)行摸底建檔，清楚留守兒童的姓名、性別、年齡、性格、愛好、病史；清楚留守兒童父母的務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式以及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的姓名、地址、聯(lián)系方式。留守兒童檔案及調(diào)查統(tǒng)計(jì)表做到學(xué)校管理人員人手一冊，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府社事辦備案。各班級、班主任和任課教師做到心中有數(shù)，工作任務(wù)明確，深入分析問題，著手研究對策，切實(shí)解決留守兒童生活、學(xué)習(xí)、思想等方面的困難。
2.建立農(nóng)村留守兒童結(jié)對幫扶制度。采用“一幫一”、“一幫多”的結(jié)對方式，組織村社干部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)任留守兒童“愛心家長”， 并贈送愛心書包、宣傳掛圖給所牽手留守兒童。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和村社干部要深入了解所牽手留守兒童的學(xué)習(xí)、生活情況，在農(nóng)忙等特殊時(shí)節(jié)對困難留守兒童家庭進(jìn)行幫扶，使留守兒童真正感受到社會對他們的關(guān)愛。
3.建立農(nóng)村留守兒童普惠資助制度。嚴(yán)格按照縣上要求在全面免除義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)的基礎(chǔ)上，對貧困家庭寄宿留守兒童給予生活補(bǔ)助，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4.建立農(nóng)村留守兒童愛心活動制度。根據(jù)每個孩子的特點(diǎn)給留守兒童特殊關(guān)愛，開展“愛心牽手”、“愛心節(jié)日”、“快樂生日”等系列活動，讓每個留守兒童有家的歸屬感。
5.建立“代理家長”、“監(jiān)護(hù)人”家教培訓(xùn)制度。強(qiáng)化家長學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，各學(xué)校要積極配合相關(guān)單位每年組織專家免費(fèi)對留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升家庭教育水平。
（三）實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃”
1.加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極支持、配合農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，幫助學(xué)校協(xié)調(diào)、解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)順利完成。建立農(nóng)村留守兒童的就學(xué)機(jī)制，確保農(nóng)村適齡“留守兒童”入學(xué)率達(dá)100%，解決留守兒童父母的后顧之憂。
2.全面實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)。加大幼兒園建設(shè)投入，逐步建立以公辦幼兒園為主體的農(nóng)村幼兒園辦園體制，努力形成公益公平、普及普惠的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)體系，切實(shí)解決好農(nóng)村學(xué)前留守兒童“入園難”的問題。
（四）實(shí)施“農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)模式創(chuàng)新計(jì)劃”
1.開展“五類”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)。充分發(fā)揮中小學(xué)在農(nóng)村留守兒童教育管理中的主導(dǎo)作用，針對留守兒童普遍存在的“營養(yǎng)問題、安全問題、學(xué)習(xí)問題、品行問題、心理問題”五大內(nèi)容，建立農(nóng)村留守兒童個人成長檔案，有針對性地開展農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)的課題實(shí)驗(yàn)研究，深入探索以思想政治、人格品質(zhì)、心理情感、行為養(yǎng)成和體質(zhì)健康為重點(diǎn)的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)策略，促進(jìn)留守兒童健康成長。
2.開展“六項(xiàng)”主題活動。構(gòu)建“享受同一片藍(lán)天”的關(guān)愛體系，走進(jìn)兒童的心靈世界，了解孩子的精神需求，引導(dǎo)激勵農(nóng)村留守兒童勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展、健康成長。著力開展好“六項(xiàng)”主題活動：開展“爭做合格小公民”為主題的班隊(duì)活動；開展“留守兒童之星”的評選活動；開展“知心姐姐”心理健康引導(dǎo)活動；開展“給父母的一封信”活動；開展建設(shè)“留守兒童溫馨家園”活動；依托“三支隊(duì)伍”（“五老”隊(duì)伍、巾幗志愿者、青年志愿者），開展“心連心”活動。
（五）實(shí)施“農(nóng)村留守兒童情感聯(lián)線計(jì)劃”
加快農(nóng)村學(xué)校教育信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，各學(xué)校要認(rèn)真按照縣上要求建立“聊天室”、“心理咨詢室”和安裝“親情電話”。著力指導(dǎo)留守兒童家庭協(xié)調(diào)好打工掙錢和照顧孩子兩者之間的關(guān)系。強(qiáng)化監(jiān)護(hù)意識，家長外出應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、有保護(hù)能力和精力的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，并應(yīng)履行相應(yīng)的委托手續(xù)。留守兒童的家長要保證交流溝通途徑暢通，通過電話、書信經(jīng)常與孩子聯(lián)系，經(jīng)常與學(xué)校老師及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，掌握孩子的動態(tài)，加強(qiáng)對孩子的教育。具體實(shí)施“七個一”工作機(jī)制：每班成立一個留守兒童互助小組；每期購置學(xué)習(xí)用品一套；“代理家長”每周至少與“留守兒童”談心一次；每月與“留守兒童”父母通電話或視頻聊天一次；學(xué)校教師每學(xué)期對留守兒童家訪一次；學(xué)校每月對“留守兒童”進(jìn)行一次集中的心理輔導(dǎo)活動；要求留守兒童每月給家長寫一封信。
（六）實(shí)施“農(nóng)村留守兒童健康促進(jìn)計(jì)劃”
各學(xué)校按規(guī)定配齊心理健康教師和寄宿制生活管理、衛(wèi)生保健人員，積極開展留守兒童心理情感輔導(dǎo)，開設(shè)“心理咨詢室”、“心理咨詢中心”，農(nóng)村中小學(xué)每學(xué)期至少要開設(shè)7課時(shí)心理健康課，加強(qiáng)對留守兒童的心理輔導(dǎo)。到20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校健康教育課開設(shè)率達(dá)到100%，留守兒童心理健康水平普遍提高。開展農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、計(jì)劃免疫、兒童常見病診斷等基本衛(wèi)生保健服務(wù)；實(shí)施“吃熱飯、喝開水”工程；繼續(xù)免費(fèi)為農(nóng)村留守兒童提供飲用奶，改善農(nóng)村留守兒童健康狀況；加快農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)和管理，到20__年底全鎮(zhèn)中小學(xué)食堂要基本達(dá)標(biāo)，安全飲用水達(dá)到100%。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長；鎮(zhèn)教管中心、財(cái)政所、社保辦、婦聯(lián)、關(guān)工委、共青團(tuán)、文化廣播中心、瓦室派出所、瓦室衛(wèi)生院、瓦室司法所的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)教管中心，由鎮(zhèn)教管中心主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各相關(guān)辦所要高度重視、密切配合，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，將任務(wù)分解到人，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。職能單位要整體聯(lián)動，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成培養(yǎng)照顧農(nóng)村留守兒童的整體聯(lián)動機(jī)制。鎮(zhèn)教育管理中心要將留守兒童教育培養(yǎng)工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展整體規(guī)劃，保證留守兒童的權(quán)利，特別是要抓好廣大農(nóng)村中小學(xué)校的建設(shè)管理，發(fā)揮學(xué)校對留守兒童教育管護(hù)中的主導(dǎo)作用，不斷提高留守兒童的細(xì)想素質(zhì)和文化水平。共青團(tuán)要發(fā)揮基層團(tuán)組織和少先隊(duì)的作用，開展豐富多彩的活動，加強(qiáng)對留守兒童的思想政治教育，引領(lǐng)他們樹立遠(yuǎn)大的理想；要配合有關(guān)部門招募和培訓(xùn)志愿者，積極開展各種活動，為廣大留守兒童多提供一些對外交流、社會交往、走進(jìn)城市的機(jī)會。鎮(zhèn)婦聯(lián)要在全系統(tǒng)開展留守兒童的關(guān)愛維權(quán)行動，促進(jìn)留守兒童健康成長；各村、社區(qū)婦委會要對本轄區(qū)留守兒童建冊立卡，做到家底清、情況明，把對留守兒童的關(guān)愛工作作為婦委會的主要工作。鎮(zhèn)財(cái)政所要為留守兒童關(guān)愛工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期了解留守兒童健康狀況，提供必要的疾病防治和健康咨詢。派出所要將加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童安全防范納入農(nóng)村新型警務(wù)工作范疇，有效預(yù)防侵害農(nóng)村留守兒童案件發(fā)生。鎮(zhèn)文化廣播中心要凈化文化市場，規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營管理，嚴(yán)禁網(wǎng)吧容納未成年人。鎮(zhèn)關(guān)工委也要發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)做好相關(guān)工作。司法、農(nóng)辦、人力社保、民政等辦所也要履行好職責(zé)，配合做好相關(guān)工作?？傊鬓k所和單位要擰成一股繩，共同為農(nóng)村留守兒童營造良好的成長環(huán)境。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要采取多種形式開展貫徹落實(shí)縣、鎮(zhèn)保障和改善民生文件精神的宣傳工作，宣傳關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的重大舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，在全社會形成良好的輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)督查，穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)政府將定期和不定期對各辦所、各學(xué)校關(guān)愛留守兒童工作進(jìn)行督查，匯總情況，建立健全農(nóng)村留守兒童成長的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，確保關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)考核，實(shí)施獎懲。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將把村社干部關(guān)愛留守兒童的實(shí)施情況納入各村（社區(qū)）年度綜合目標(biāo)考核，實(shí)施倒扣分制。對完成任務(wù)較差的和推進(jìn)工作不力的，將予以通報(bào)批評，對先進(jìn)典型將進(jìn)行表彰。