跨境電商新政策個人見解
跨境電商新政過渡期延長至年底
商務(wù)部為穩(wěn)妥推進跨境電商零售進口監(jiān)管模式過渡，經(jīng)有關(guān)部門同意，對跨境電商零售進口有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期，再進一步延長至年底。
一直以來，我國跨境電商零售都面臨著地方行業(yè)準(zhǔn)入不規(guī)范、個人代購參差不齊等問題。4月8日，財政部聯(lián)合海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局共同推出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》，提出，跨境電商零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅。新的稅制規(guī)定，在限值以內(nèi)進口的跨境電子商務(wù)零售進口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。與此同時，將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元(港澳臺地區(qū)為800元)提高至2000元，同時將設(shè)置個人年度交易限值為2萬元。
跨境電商稅收新政實施后，眾多中小跨境電商和個人代購壓力增大，為解決這一問題，多部委和海關(guān)總署相關(guān)人員深入各個綜合試驗區(qū)進行實地考察，5月11日，決定新政暫緩執(zhí)行一年到年5月11日。
對于此次商務(wù)部延長暫緩執(zhí)行新政的時間，中國電子商務(wù)研究中心研究員曹磊認為，國家部委還沒有摸索出一套專門針對跨境電商零售進口的監(jiān)管政策。盡管一直以來的跨境電商零售進口政策與行郵模式下的物品、一般貿(mào)易進口模式下的貨物存在不同，但本質(zhì)上來看差別并不大。
“在‘四八新政’前，對跨境電商零售進口的監(jiān)管，基本按照物品監(jiān)管的方式，征收行郵稅，且品類準(zhǔn)入的尺度放得很寬;‘四八新政’后，基本按照貨物監(jiān)管的方式，征收由關(guān)稅、增值稅、消費稅構(gòu)成的跨境電商綜合稅，且通過正面清單將品類的準(zhǔn)入卡得很緊。”曹磊表示，“新政執(zhí)行暫緩到年底，說明國家部委將繼續(xù)加大調(diào)研，力求尋找比物品監(jiān)管模式要緊，比貨物監(jiān)管模式要松，同時要符合相關(guān)法律的要求。”
保稅倉模式受影響最大
新政暫緩執(zhí)行對跨境電商企業(yè)是利是弊，不同的人有不同的見解。聚優(yōu)澳品首席執(zhí)行官王炯昊認為，利弊各半。利在于，現(xiàn)在的電商企業(yè)能夠緩一口氣，繼續(xù)按當(dāng)前的經(jīng)營模式經(jīng)營跨境電商的業(yè)務(wù)。
據(jù)王炯昊介紹，跨境電商的稅改政策影響最大的是在國內(nèi)建設(shè)保稅倉模式的企業(yè)。由于稅改，成本增大，產(chǎn)品的售價會提高。
有業(yè)內(nèi)人士計算過，稅改前買4包花王紙尿褲價格是480元不需要繳稅，但稅改后則需要繳納57.12元的稅費。因此，多地保稅倉的出貨量大減。資料顯示，4月8日新政執(zhí)行幾天后，鄭州保稅區(qū)內(nèi)出區(qū)單量較新政執(zhí)行前訂單下降比例達到70%。“原來很多B端的客戶通過大量采購海外商品送到保稅倉清關(guān)，但現(xiàn)在稅改出來后這些企業(yè)紛紛將產(chǎn)品放到聚優(yōu)澳品的海外倉，然后通過郵政的方式從海外直接郵寄過來。”王炯昊表示，“延長過渡期，這種經(jīng)營模式還將繼續(xù)。”
弊在于對未來的不確定性依然存在。“延長了過渡期，但是未來跨境電商如何發(fā)展，對跨境電商的融資極為不利。社會上的資本看不到跨境電商未來的趨勢，就會惜投。而對經(jīng)營者來說，不知道未來經(jīng)營的重點是放在海外倉還是國內(nèi)保稅倉，很可能會錯失很多機會。”
貝貝網(wǎng)相關(guān)負責(zé)人在接受北京商報記者采訪時表示，真正能夠影響到跨境電商商品價格的是采購和渠道成本，這是由跨境電商的供應(yīng)鏈水平?jīng)Q定的，采購規(guī)模較大，是有實力與供應(yīng)商及海外物流倉儲服務(wù)商通過降低成本來對沖稅改影響。諾奧公司副總經(jīng)理馬新玲也表示，這一年北美購物廣場將繼續(xù)增加品類，完善各種手續(xù)，提高自身競爭力，等待厚積薄發(fā)的到來。
平臺優(yōu)勝劣汰在所難免
就新政過渡期延長，中國國際貿(mào)易促進委員會研究院研究員趙萍告訴北京商報記者，稅收新政主要針對的是中小跨境電商企業(yè)，對它們而言，確實存在負擔(dān)加重的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致海淘“低價爆款”難再現(xiàn)，但是對于規(guī)范化的大型B2B電商而言，則是一個加速發(fā)展的機遇期，行業(yè)洗牌也將加速。
中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級分析師莫岱青也認為，延長過渡期主要目的是給予跨境電商企業(yè)充足的時間來規(guī)范自身的運營，特別是中小型跨境電商企業(yè)備貨方式和進貨渠道的調(diào)整，對規(guī)模較大的跨境電商平臺沖擊不大。
一些規(guī)模較大的跨境電商企業(yè)也表示，新政延期表明了國家對跨境電商依然是扶持的態(tài)度。洋碼頭相關(guān)負責(zé)人表示，跨境電商的稅改取消了政策紅利，淘汰了過去因為免稅產(chǎn)生的泡沫。
北京工商大學(xué)工商經(jīng)濟學(xué)院貿(mào)易系主任洪濤也表達了同樣的意見，他分析，跨境電商稅收新政和監(jiān)管新政進一步優(yōu)化了跨境電商發(fā)展環(huán)境，進一步與國際貿(mào)易發(fā)展相接軌。
資料顯示，個人網(wǎng)絡(luò)跨境零售占整個跨境電商比例不足10%，而大型B2B交易量則占到90%以上。“國家新政出臺，恰巧是重點保護規(guī)范化的大型跨境電商企業(yè)，而小型企業(yè)和個人代購則面臨重組風(fēng)險。”洪濤說。
對于未來，趙萍建議，政府相關(guān)部門應(yīng)該加緊和電商平臺數(shù)據(jù)對接，進行信息共享，從大數(shù)據(jù)層面進行用戶跨境購買的監(jiān)管，從而更加細致具體地將稅收新政落地。“稅收新政中對個人消費年度限額和單次限額政策，必須通過大數(shù)據(jù)的形式才能夠監(jiān)測到，政府部門必須和電商平臺做好系列對接工作，在保障企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，確定對接部門、對接細則，而企業(yè)則應(yīng)該積極與政府相關(guān)部門溝通，做好接入大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備。”趙萍說，“企業(yè)交易數(shù)據(jù)需要接入政府管理系統(tǒng)，這在傳統(tǒng)行業(yè)是從來沒有過的經(jīng)歷，企業(yè)更多考量到商業(yè)秘密，如何做好企業(yè)的溝通工作，政府還需要下更多的功夫。”