東莞超生入戶政策
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東莞超生入戶政策
非婚生或超生人口難落戶口問題，將可全面獲得解決。昨日上午，省公安廳召開新聞發(fā)布會對外通報，多個部門聯(lián)合出臺重大戶籍管理便民利民新政策關(guān)于解決我省歷年出生人口未落戶問題的意見，從即日起至10月底專項解決全省歷年出生人口未落戶問題。
該政策明確規(guī)定，今后在對外辦理戶口登記時，公安機關(guān)將不得把交納社會撫養(yǎng)費作為前置條件，同時嚴禁對違反計劃生育政策的公民進行違規(guī)罰款和其他搭車收費。
政策解讀：
10種情況可辦落戶手續(xù)
按照此次便民戶籍新政策，凡是具備我省戶籍的公民，其非婚生或超生人口，以下10種情況可辦理落戶手續(xù)
1. 凡提供本人出生醫(yī)學證明和父母結(jié)婚證的，派出所戶籍窗口應(yīng)當場予以辦理落戶手續(xù)，不得增設(shè)任何條件和程序
2. 提供本人出生醫(yī)學證明或父母結(jié)婚證之一，同時提供親子關(guān)系(親子鑒定書法院裁決書司法公證書等)證明材料的，派出所戶籍窗口應(yīng)當場予以辦理落戶手續(xù);僅提供本人出生醫(yī)學證明或父母結(jié)婚證之一的，經(jīng)戶籍所在地派出所民警調(diào)查核實，報縣(市區(qū))公安機關(guān)戶政部門核準后，派出所戶籍窗口給予辦理隨父或隨母落戶手續(xù)
3. 無法提供本人出生醫(yī)學證明和父母結(jié)婚證，屬于下列情況的，提供相關(guān)證明并經(jīng)民警調(diào)查核實，報縣(市區(qū))公安機關(guān)戶政部門核準后，派出所戶籍窗口給予辦理落戶手續(xù)
(1)在農(nóng)村地區(qū)(指鄉(xiāng)鎮(zhèn)村轄區(qū))居民戶籍所在地所生子女，能夠提供村(居)委會出具的情況證明的，給予辦理隨父或隨母戶口落戶手續(xù)
(2)對離開戶籍所在地，在外出期間所生子女，回父或母戶籍地申報出生戶口，能夠提供親子關(guān)系證明材料的，給予辦理隨父或隨母戶口落戶;否則，按非親屬關(guān)系辦理落戶手續(xù)。
(3)父母失蹤、死亡、出國，能夠提供親子關(guān)系證明材料(父母死亡的可出具村、居委會證明)，給予辦理隨祖父母或外祖父母落戶手續(xù);否則，按非親屬關(guān)系給予辦理隨撫養(yǎng)人或監(jiān)護人落戶手續(xù)。
(4)女子攜帶未成年人與男子以夫妻名義共同生活，該未成年人和女子的戶籍身份均無法查明，能夠提供現(xiàn)住地村(居)委會出具的情況證明的，對該未成年人按非親屬關(guān)系給予辦理隨該男子落戶手續(xù)。
4. 公民在父母離開戶籍所在地后出生，因父母沒有辦理《結(jié)婚證》且長期離開戶籍所在地，能夠提供《出生醫(yī)學證明》，并經(jīng)父母補辦結(jié)婚登記手續(xù)后，派出所戶籍窗口應(yīng)當場給予辦理落戶手續(xù)。
5. 公民在國外境外出生不滿5年，父母仍非法滯留在國外境外，本人持我駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的中華人民共和國有效證件，并從我國開放口岸入境，由國內(nèi)親屬撫養(yǎng)的，經(jīng)撫養(yǎng)人或監(jiān)護人戶籍所在地派出所民警調(diào)查核實，報縣(市、區(qū))公安機關(guān)戶政部門核準后，派出所戶籍窗口給予辦理隨撫養(yǎng)人或監(jiān)護人落戶手續(xù)，并登記為非親屬關(guān)系。父母回國后，能夠提供親子關(guān)系證明材料的，可辦理隨父母落戶手續(xù)。
6. 公民出生后尚未申報出生戶口登記，因父母戶口從原戶籍地遷往現(xiàn)住地，能夠提供父母《結(jié)婚證》、本人《出生醫(yī)學證明》和父母原戶籍地派出所出具的未落戶證明，父母現(xiàn)戶籍地派出所戶籍窗口應(yīng)當場給予辦理落戶手續(xù);因證件不齊全，現(xiàn)住地派出所又無法調(diào)查核實的，應(yīng)提供親子關(guān)系證明材料，否則，父母現(xiàn)戶籍地派出所戶籍窗口以非親屬關(guān)系給予辦理落戶手續(xù)。
7. 被撫養(yǎng)棄嬰與撫養(yǎng)人共同生活滿3年，并已超過5周歲尚未辦理收養(yǎng)法律手續(xù)的，由村(居)委會出具證明，經(jīng)派出所民警調(diào)查核實，報縣(市、區(qū))公安機關(guān)戶政部門核準，派出所戶籍窗口以非親屬關(guān)系給予辦理落戶手續(xù)。
8.公民申請補辦出生戶口登記，父母戶口在本省但不在同一戶內(nèi)，縣(市、區(qū))公安機關(guān)戶政管理部門通過省級人口信息庫核查無重人，給予核準辦 理落戶手續(xù);父母戶口一方在本省、一方在省外的，提供省外戶口一方戶籍地派出所出具的未落戶證明，給予核準辦理落戶手續(xù)。
9. 對寺廟道觀、教堂等宗教場所撫養(yǎng)的棄嬰，由民政、公安、民族宗教等有關(guān)部門抓緊制定辦理出生戶口登記手續(xù)具體規(guī)定。
10. 其他依法應(yīng)予辦理出生戶口登記的，要按程序予以辦理落戶手續(xù)。
超生的處罰規(guī)定
違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費：
(一)符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費[2]后補辦生育證。
(二)違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。
符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的，應(yīng)當在子女出生前補辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女數(shù)量按本條前款第(二)項規(guī)定標準征收社會撫養(yǎng)費。
本條所稱總收入，按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實際收入計算?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計、勞動保障、房產(chǎn)、價格等有關(guān)部門協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實際收入低于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入，城市居民的實際收入低于本市、縣上年度人均可支配收入的，農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入計算，城市居民以本市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算。
超生落戶處理
對不符合計劃生育政策的出生人口要及時的登記落戶
公安部門2010年專門發(fā)了一個文件，文件的名字叫《第六次人口普查戶口整頓工作方案》。方案里頭公安部明確規(guī)定，對不符合計劃生育政策的出生人口要及時的登記落戶。有這個情況，各個地方就出臺了具體的一些實施細則，最早我們看到公安部方案戶口整頓時間是5月份到9月30日之間。這段時間，廣大群眾對于戶口沒落實的情況趕快可以到當?shù)氐墓膊块T來落實戶口，河北省出臺的一些具體的細則還沒有出臺，但是它最早發(fā)布了由公安部門通過媒體發(fā)布了這樣一些信息。 這些信息總結(jié)了這些方面，第一個方面是對96年1月1日以后，因為政策外生育，非婚生育、早婚早育等原因造成的嬰兒，如果沒有上戶口，可以憑借出生一些證明辦理常住戶口登記，任何出生證明簽發(fā)機構(gòu)和人員不得以準生證、生育證作為附加條件拒絕為新生兒出具醫(yī)生證明。河北省明確規(guī)定，任何地方和單位都不得限制政策外生育的嬰兒落戶，也不得將戶口登記的情況作為行政管理和處罰的依據(jù)。這是與我們國家的全國人口普查條例明確規(guī)定的，人口普查跟別的行政的措施是兩個不同的措施，在普查期間一方面被普查對象不得無故瞞報虛報人數(shù)。
第二個情況就是普查員也不得虛擬的或者虛假的填報問卷，普查的機構(gòu)也不得把普查到的這些信息移交給別的國家行政機關(guān)作為使用的數(shù)據(jù)。這種情況就是說普查的對象放心大膽的把自己家的信息如實上報，普查之前戶口整頓階段也可以依據(jù)當?shù)匦姓块T出具的一些行政法規(guī)或者是登記條例到公安部門及時的為自己的孩子落戶。