國家對互聯(lián)網(wǎng)政策詳情

互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間所串連成的龐大網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)以一組通用的協(xié)議相連，形成邏輯上的單一巨大國際網(wǎng)絡(luò)。以下是小編為大家整理的關(guān)于國家對互聯(lián)網(wǎng)政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

最新互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展意見

一、重要意義和總體要求

1.重要性和緊迫性。當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺、應用、商業(yè)模式與移動通信技術(shù)緊密結(jié)合，移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速演進、新應用層出不窮、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，工具屬性、媒體屬性、社交屬性日益凸顯，生態(tài)系統(tǒng)初步形成、加速拓展，越來越成為人們學習、工作、生活的新空間。

與此同時，移動互聯(lián)網(wǎng)安全威脅和風險日漸突出，并向經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域傳導滲透。面對新形勢新挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作還存在一些短板：體制機制有待完善，法治建設(shè)仍顯滯后，政策扶持力度不夠，自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)亟需突破，管理基礎(chǔ)相對薄弱，企業(yè)主體責任落實不到位，安全策略不完備等。這些問題已經(jīng)制約移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，必須高度重視、抓緊解決。

2.指導思想。系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行新發(fā)展理念，鼓勵和支持技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)和保護企業(yè)活力，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力，全方位推進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，讓移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福人民。

3.基本原則。堅持發(fā)展為民，充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，縮小數(shù)字鴻溝，激發(fā)經(jīng)濟活力，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);堅持創(chuàng)新為要，強化目標導向、問題導向、效果導向，發(fā)揮管理主體、運營主體、使用主體作用，全方位推進理念、機制、手段等創(chuàng)新;堅持安全可控，全面排查、科學評估、有效防范和化解移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來的風險隱患，切實保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、技術(shù)、應用等安全。

二、推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

4.完善市場準入制度。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進一步取消和下放相關(guān)行政審批事項，加快落實由先證后照改為先照后證，簡化審批流程、提高審批效率。

5.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級。全面推進第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)在城市地區(qū)深度覆蓋、在農(nóng)村地區(qū)逐步覆蓋、在貧困地區(qū)優(yōu)先覆蓋。加快第五代移動通信(5G)技術(shù)研發(fā)，統(tǒng)籌推進標準制定、系統(tǒng)驗證和商用部署。增強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，簡化電信資費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費合理下降，提升服務(wù)性價比和用戶體驗。

6.實現(xiàn)核心技術(shù)系統(tǒng)性突破。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在科研投入上集中力量辦大事，加快移動芯片、移動操作系統(tǒng)、智能傳感器、位置服務(wù)等核心技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化，推動核心軟硬件、開發(fā)環(huán)境、外接設(shè)備等系列標準制定，加緊人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、微機電系統(tǒng)等新興移動互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)布局，盡快實現(xiàn)部分前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在全球率先取得突破。

7.推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)籌移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用部署，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動。鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，加快組建產(chǎn)學研用聯(lián)盟，推動信息服務(wù)企業(yè)、電信企業(yè)、終端廠商、設(shè)備制造商、基礎(chǔ)軟硬件企業(yè)等上下游融合創(chuàng)新，提高產(chǎn)品服務(wù)附加值，加速互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端遷移。

8.加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。開展移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＠麑Ш焦ぷ?，制定專利布局方向建議清單，鼓勵企業(yè)面向戰(zhàn)略前沿、交叉融合領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，充實核心技術(shù)專利儲備。

三、強化移動互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動引領(lǐng)作用

9.激發(fā)信息經(jīng)濟活力。加快制定完善信息經(jīng)濟發(fā)展政策措施，將發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)納入國家信息經(jīng)濟示范區(qū)統(tǒng)籌推進，鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先技術(shù)和創(chuàng)新應用先行先試，扶持基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，大力推動移動互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源優(yōu)化配置，促進全要素生產(chǎn)率提升。

10.支持中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大。充分運用國家相關(guān)政策措施推動中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，支持和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。進一步發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家創(chuàng)新基金等政策性基金引導扶持作用，落實好稅費減免政策，在信用擔保、融資上市、政府購買服務(wù)等方面予以大力支持，消除阻礙和影響利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度性限制。

11.推進信息服務(wù)惠及全民。依托移動互聯(lián)網(wǎng)加強電子政務(wù)建設(shè)，完善國家電子政務(wù)頂層設(shè)計，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。在保障數(shù)據(jù)安全和個人隱私的前提下，推動公共信息資源開放利用，優(yōu)先推進民生保障服務(wù)領(lǐng)域政府數(shù)據(jù)集向社會開放。

12.實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃。按照精準扶貧、精準脫貧要求，加大對中西部地區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，充分發(fā)揮中央財政資金引導作用，帶動地方財政資金和社會資本投入，加快推進貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

13.繁榮發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化。在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)等領(lǐng)域開展特殊管理股試點。大力推動傳統(tǒng)媒體與移動新媒體深度融合發(fā)展，加快布局移動互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè)，建成一批具有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。

四、防范移動互聯(lián)網(wǎng)安全風險

14.提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。牢固樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀和動態(tài)、綜合防護理念，堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，全方位、全天候感知移動互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢，不斷強化移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，大力推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)和標準應用。

15.維護用戶合法權(quán)益。完善移動互聯(lián)網(wǎng)用戶信息保護制度，嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內(nèi)容、消費記錄等個人信息行為，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。

16.打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。堅決打擊利用移動互聯(lián)網(wǎng)鼓吹推翻國家政權(quán)、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖等違法犯罪活動。嚴厲查處造謠誹謗、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、攻擊竊密、盜版侵權(quán)、非法售賣個人信息等違法犯罪行為。全面清理賭博、傳銷、非法集資、淫穢色情、涉槍涉爆等違法違規(guī)信息。

17.增強網(wǎng)絡(luò)管理能力。強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源管理，規(guī)范基礎(chǔ)電信服務(wù)，落實基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、域名服務(wù)提供者的主體責任。創(chuàng)新管理方式，加強新技術(shù)新應用新業(yè)態(tài)研究應對和安全評估。完善信息服務(wù)管理，規(guī)范傳播行為，維護移動互聯(lián)網(wǎng)良好傳播秩序

五、深化移動互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作

18.拓展國際合作空間。圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，推進網(wǎng)上絲綢之路國際合作，促進移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，大力發(fā)展跨境移動電子商務(wù)。在第五代移動通信(5G)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域，積極參與國際標準制定和交流合作。支持移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去，鼓勵通過多種方式開拓國際市場，加大移動互聯(lián)網(wǎng)應用、產(chǎn)品、服務(wù)海外推廣力度，構(gòu)建完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，不斷拓展海外發(fā)展空間。

19.參與全球移動互聯(lián)網(wǎng)治理。全面參與全球移動互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)組織、機制和活動，加強各類雙邊、多邊對話合作。深入?yún)⑴c、積極推動移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)則和標準制定。充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會等平臺作用，大力宣介中國治網(wǎng)主張。建立健全信息共享機制，積極參與國際聯(lián)合打擊移動互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行動。

20.加強國際傳播能力建設(shè)。深化中外人文交流，積極利用各類社交平臺，有效運用各種傳播渠道，采用融通中外的概念、范疇、表述，講好中國故事，展現(xiàn)中國形象。打造具有較強影響力的國際傳播媒體，創(chuàng)新開展多語種、跨平臺互動傳播，不斷提升移動互聯(lián)網(wǎng)國際傳播影響力。

六、加強組織領(lǐng)導和工作保障

21.完善管理體制。進一步強化移動互聯(lián)網(wǎng)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，建立健全聯(lián)席會議、工作例會等制度，制定出臺支持和促進移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確地方網(wǎng)信部門承擔互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法職責，健全中央、省、市三級管理體系，加大人員、經(jīng)費、技術(shù)等保障力度。

22.擴大社會參與。鼓勵社會各界廣泛參與互聯(lián)網(wǎng)治理，加快互聯(lián)網(wǎng)社會組織建設(shè)，支持中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等各方力量積極開展網(wǎng)絡(luò)公益活動。引導廣大移動互聯(lián)網(wǎng)用戶文明上網(wǎng)，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護網(wǎng)絡(luò)秩序。健全行業(yè)信用評價體系和服務(wù)評議制度，完善行業(yè)管理、企業(yè)自律、社會監(jiān)督聯(lián)動機制。

23.推進人才隊伍建設(shè)。加強網(wǎng)信戰(zhàn)線人才培養(yǎng)體系建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，注重培養(yǎng)、選拔、任用熟悉移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作的領(lǐng)導干部。堅持先行先試，創(chuàng)新人才引進、評價、流動、激勵機制，將各方面優(yōu)秀人才凝聚到網(wǎng)信事業(yè)中來。著力打造高端智庫群，為移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作提供智力支持。采取特殊政策，建立適應網(wǎng)信特點的人事制度和薪酬制度。

24.強化法治保障。加快網(wǎng)絡(luò)立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風險。全面貫徹實施網(wǎng)絡(luò)安全法，加快推進電子商務(wù)法等基礎(chǔ)性立法，制定修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例等行政法規(guī)。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：“互聯(lián)網(wǎng)+” 的 “促就業(yè)”作用明顯

創(chuàng)業(yè)離不開就業(yè)的討論，而就業(yè)又避不開與國民經(jīng)濟發(fā)展情況的討論。

從2010年一季度開始，中國經(jīng)濟增速連續(xù)下降了18個季度，從12.1%下降到6.9%。盡管GDP在總體增速在下滑，但第三產(chǎn)業(yè)是趨于穩(wěn)定的。所以，來自人力資源社會保障部的消息稱，我國社會就業(yè)率與GDP呈現(xiàn)了此消彼長的“歷史奇觀”。對此，虎嗅認為互聯(lián)網(wǎng)，特別是電商、O2O帶來的就業(yè)機會不可忽視。

拿O2O上門來說，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)把就業(yè)的概念從集體勞作生產(chǎn)的就業(yè)改變?yōu)閭€人原子化的就業(yè)，其就業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)空間是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所無法比擬的。。一對夫婦，哪怕一個人，無論居住在城市還是鄉(xiāng)村，不離開家門，就可以用一臺電腦作為實現(xiàn)就業(yè)的工具，這也可以部分解釋為什么各地跨省務(wù)工人員在近幾年不斷減少。

此外，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶來的聯(lián)動就業(yè)恐怕更為可觀。隨處可見，近些年大量出現(xiàn)在街頭巷尾的快遞物流人員就知道了，幾輛電動車或者三輪車的投入，圍繞一兩個小區(qū)就能解決三五個人的就業(yè)。當然，目前的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟只是在城市當中密集出現(xiàn)，但它一定也會擴展到小城鎮(zhèn)乃至鄉(xiāng)村。

相信不是所有的人都想背井離鄉(xiāng)，但因為家鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的各項條件比不過城市，創(chuàng)業(yè)機制與配套設(shè)施都跟不上，要進行“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)更是捉襟見肘了，相比之下只有自然資源優(yōu)勢。因此，政府在循序漸進的進行全民創(chuàng)業(yè)政策鼓勵的同時，在基礎(chǔ)設(shè)施投入、金融、財稅方面的補貼也不能落下。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將獲更大政策支持

“我們已經(jīng)進入‘互聯(lián)網(wǎng)時代’，跟不上這個浪潮，就可能被永遠甩在后面。”4月20日的國務(wù)院常務(wù)會議上，說，“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新很大程度上需要依靠互聯(lián)網(wǎng)，因此更要加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的支持力度。”

“大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’，提升實體行業(yè)的效率效益。”說。他當即請有關(guān)部門抓緊研究，對互聯(lián)網(wǎng)軟件等行業(yè)的企業(yè)實施股權(quán)期權(quán)激勵的相關(guān)政策。

長期以來，始終高度重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。他曾多次表示，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大契機，勢必將深刻影響重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)格局。在此前一次部署“互聯(lián)網(wǎng)+”的國務(wù)院常務(wù)會議上，說：“我們過去常說，在信息尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，發(fā)展中國家和發(fā)達國家站在了同一條起跑線上?，F(xiàn)在，我們很可能就站在這樣一條起跑線上。”

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

在《年電子商務(wù)工作要點》中明確提及到：

推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，支持電子商務(wù)企業(yè)、供銷社、郵政以及大型龍頭流通企業(yè)建設(shè)改造農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進電子商務(wù)在工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應用。

加大農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作力度，擴大服務(wù)范圍，建立完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接和賣難預警救助機制。多渠道培訓農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員和消費群體，支持農(nóng)村青年和返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。與主流媒體合作宣傳推廣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)典型案例。

接著，又在《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》中給出相應舉措：

1、營造寬松發(fā)展環(huán)境：全面清理電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有前置審批事項。合理降稅減負、加大金融服務(wù)支持、維護公平競爭。

2、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)：鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。研究鼓勵符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市等相關(guān)政策。

3、推動轉(zhuǎn)型升級： 推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。

4、積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)：加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見，出臺支持政策措施。

5、推動電子商務(wù)走向海外：抓緊研究制定促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導意見。

也就在5月初，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)街一行將“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)熱潮，帶到了新的沸點，并在一個月后發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》提出“互聯(lián)+”的創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)，與之對應的是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》明確指出，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅持市場導向、加強政策集成、強化開放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。

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