惠農政策盤點
進入新世紀, “三農”問題備受社會各界的普遍關注。為了促進農業(yè)增效和農民增收,帶動農村經濟發(fā)展,黨和政府連續(xù)出臺了一系列惠農政策,如資金補貼、土地流轉、加強農田水利和生態(tài)建設、改善農村基礎設施建設、新農合和新農保等。以下是小編為大家整理的關于惠農政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
惠農政策大盤點
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
“落戶”城鎮(zhèn)將進一步加快
加快農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。
小城鎮(zhèn)幫農民掙錢顧家兩不誤
發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn),容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場健康發(fā)展。建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。
二、就業(yè)
培訓2100萬人次以上農民工
著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達765萬人,要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃,促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業(yè)技能提升培訓任務。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
三、教育
向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜
發(fā)展更高質量更加公平的教育。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模,落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。
推進玉米收儲制度改革
完善農產品價格形成機制,引導農民適應市場需求調整種養(yǎng)結構,適當調減玉米種植面積。積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革,保障農民合理收益。積極發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營,完善對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策,培養(yǎng)新型職業(yè)農民,鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
推進農業(yè)現(xiàn)代化
農業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎,必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)質量效益和競爭力,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。
建立全國農業(yè)信貸擔保體系
強化農業(yè)基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護,加強高標準農田建設,保障財政對農業(yè)投入,建立全國農業(yè)信貸擔保體系,完善農業(yè)保險制度和農村金融服務,引導帶動更多資金投向現(xiàn)代農業(yè)建設。
新建改建農村公路20萬公里
改善農村公共設施和服務。加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。開展農村人居環(huán)境整治,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
四、脫貧
1000萬以上農村人口將脫貧
實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題,增強集中連片特困地區(qū)和貧困人口發(fā)展能力。
惠民政策向貧困地區(qū)傾斜國家各項惠民政策和民生項目,要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。
五、醫(yī)療
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補助提高到420元
今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網和異地就醫(yī)結算。
人均公共衛(wèi)生服務補助提高到45元
加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛(wèi)生服務經費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫(yī)療資源向基層和農村流動。
二孩配套政策將完善
完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。要加快健全統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管體制,嚴守從農田到餐桌、從企業(yè)到醫(yī)院的每一道防線,讓人民群眾飲食用藥安全放心。
六、養(yǎng)老
城鄉(xiāng)低保人均補助分別提高5%和8%
開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點,推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度,合理確定救助供養(yǎng)標準,完善工作機制。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。
加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。
農村宅基地六項惠農政策
1、完善土地征收相關法律法規(guī)
在征收土地過程中農民勢必和開發(fā)商有牽扯不斷地糾紛,因此在將來的征收過程中盡量縮小公用地的范圍,減少土地征收對農民帶來的損失。
土地出讓
2、土地出讓、租賃、入股
城鄉(xiāng)一體化過程中,農民可以通過土地進行出讓、租賃、入股權能,實現(xiàn)農村土地的利益最大化。
宅基地政策
3、改革農村宅基地政策
在新出臺的政策里,基本上是一戶一宅,對于一部分自愿退出農村宅基地的,國家可以在經濟上進行補償,農村住宅區(qū)實現(xiàn)“一戶一宅”。
4、土地利益分配制度
在農村經常發(fā)生因個人和集體在利益分配不公而引起的沖突。因此要完善土地利益分配制度,提高農民收入。把農民進城后的大量空余宅基地進行靈活的處理,兼顧多少的利益,讓農民進城后足以生活有保障,實現(xiàn)雙贏。
5、農村宅基地買賣
根據相關的法律法規(guī),宅基地所有權是農村集體,如果進行有必要的買賣,必須經過村委會的同意,且只能在同村的村民內部流轉。然而,據地合君了解的情況,現(xiàn)在有部分的農村地區(qū)對此審核的并不是很嚴格,導致一部的農村宅基地無故流失甚至當作工業(yè)用地,極大的損害了農民的相關權益。
在農村的新宅基地政策實施之后,如若發(fā)現(xiàn)不符規(guī)定的入地買賣,村委不僅有權沒收其手中的宅基地,還可以將其起訴至人民法院。所以,新規(guī)定實施之后,會讓一部分發(fā)土地財的人的日子很不好過。
6、農村宅基地拆遷補償
新政策實施之后,再遇到宅基地拆遷的情況,就要實行“分開補償”的方式了。一是宅基地補償,二是房屋補償。由于宅基地的產權屬于村集體,因此,這部分補償歸村集體所有,不會直接給宅基地使用人。而房屋的產權屬于村民私有,因此房屋補償歸村民所有。補償之后,然后再由村集體分配給村民宅基地,讓其在宅基地上蓋新房。
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