南京戶口新政策規(guī)定

年南京戶口新政策

原標題：明年2月1日起，南京取消 購房落戶，實行積分落戶

明年2月1日起，南京“購房落戶”這條路走不通了。

12月27日，南京市政府網(wǎng)站發(fā)布《南京市關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)、《南京市戶籍準入管理辦法》(以下簡稱“《準入辦法》”)和《南京市積分落戶實施辦法》(以下簡稱“《積分辦法》”)三個文件，南京戶籍政策出現(xiàn)重大變化。根據(jù)新政，明年2月1日起，積分落戶政策正式施行，這意味著南京實行多年的購房落戶政策將成為歷史。記者了解到，新的戶籍政策更傾向于鼓勵青年人才落戶南京，從積分分值看，學(xué)歷跑贏房子。你在南京買再大、再多的房子，最多也就積100分，而一個研究生學(xué)歷就能賺足這個分數(shù)。

申請積分落戶

應(yīng)同時具備5項條件

持有本市有效的《江蘇省居住證》

在本市城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所

(合法穩(wěn)定住所，是指本人、配偶或未成年子女在本市城鎮(zhèn)地區(qū)范圍內(nèi)獨立取得房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證的住房;政府提供給被保障群體的共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃性住房;簽訂正式房屋租賃合同并辦理登記備案手續(xù)、租期半年以上住所)

正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且近2年內(nèi)連續(xù)繳納社會保險

累計積分達到100分

無嚴重刑事犯罪記錄

基礎(chǔ)指標

基礎(chǔ)指標包括繳納社會保險、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)居住年限等

加分指標

加分指標包括年齡狀況、文化程度、技術(shù)技能水平、落戶地區(qū)、納稅、社會服務(wù)、表彰獎勵、帶動就業(yè)、科技成果九項指標

減分指標

減分指標為本辦法附表所列的違法行為、不良信用、刑事犯罪記錄指標

積分落戶指標分三部分，看看你能積多少分

類別 指標 指標內(nèi)容及分值 備注

基礎(chǔ)指標

參保情況 繳納南京市社會保險(不含補繳)，每滿1年加10分。累計補繳年限，每滿1年加5分。

合法穩(wěn)定住所 面積每滿1平米計1分，最高不超過100分。政府提供的共有產(chǎn)權(quán)住房，按本人產(chǎn)權(quán)比例計分。租賃住房不計分。 多套房面積不累計計分。

居住期限 在本市連續(xù)居住每滿1年加2分，最高不超過20分。

加分指標

年齡情況 45周歲的計5分，每減少1周歲增加1分，最高不超過20分。 45周歲以上不賦分。

文化程度

1.博士研究生學(xué)歷(學(xué)位)計140分。 按最高學(xué)歷(學(xué)位)計分，不累計加分。

2.碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)計100分。

3.本科學(xué)歷(學(xué)位)計80分。

4.大?；蚋呗殞W(xué)歷計60分。

5.中?；蛑屑紝W(xué)歷計40分。

技術(shù)技能水平

1.中級專業(yè)技術(shù)資格計120分。 按最高等級或資格計分，不累計加分。

2.國家職業(yè)資格三級計100分。

3.初級專業(yè)技術(shù)資格計80分。

4.國家職業(yè)資格四級計60分。

5.國家職業(yè)資格五級計40分。

落戶區(qū)域

申請落戶江寧區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)加30分，申請落戶溧水區(qū)、高淳區(qū)加40分。 落戶其他行政區(qū)不加分。

加分

納稅情況

1.個人近3年在本市連續(xù)累計繳納工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得稅款每滿1000元加5分，利息股息紅利個人所得稅稅款每滿5000元，加5分。 前四類只能任選其中一類計分，不累計計分，最高分不超過100分。有多家企業(yè)的以納稅信用等級最高的企業(yè)為評價依據(jù)。

2.個體工商戶近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收每滿1000元以上，加5分。

3.個人以投資人、自然人股東、出資人(合伙人)身份，根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年實際在本市連續(xù)累計繳納各項稅收，以其投資份額和持有股權(quán)月份計算納稅額，累計達到50萬元以上加50分，每超5萬元加10分。

4.個人擔任法定代表人，根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收，累計達到50萬元以上加50分，每超5萬元加10分。

5.本市所轄企業(yè)的股東、法定代表人的，其企業(yè)3年內(nèi)納稅信用等級最高評價為A級的加10分，B級的加5分。

表彰獎勵

1.獲得國家級綜合性表彰獎勵的，每次加80分，最高不超過160分。

2.獲得省級綜合性表彰獎勵的，每次加50分，最高不超過100分。

3.獲得本市級綜合性表彰獎勵的，每次加30分，最高不超過60分。

社會服務(wù)

1.在本市參加無償獻血的，每次加2分，最高不超過40分;參加本市無償獻血并獲得國家級奉獻獎，每次加50分，最高不超過100分。

2.在本市參加志愿服務(wù)并被認定為一至五星級志愿者的，每個星級加4分;只計最高星級分，不累計加分。

3.參加政府認定的慈善單位組織的慈善捐贈的，每千元加2分，累計不超過10分。

帶動就業(yè)

1.創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上穩(wěn)定就業(yè)(簽訂勞動合同并繳納社會保險)，加40分。 最高分不超過80分。

2.創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上者，每增加帶動10人穩(wěn)定就業(yè)(簽訂勞動合同并繳納社會保險)，加10分。

科技成果

1.授權(quán)發(fā)明專利，每獲得1項加30分。多人共有專利的，申請人所得分數(shù)按30/(人數(shù)+1)計算，申請人為第一專利權(quán)人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。 可累計加分，最高不超過80分?？萍汲晒丛诒臼羞\用并產(chǎn)生實際效益的，不予積分。

2.授權(quán)實用新型專利，每獲得1項加10分。多人共有專利的，申請人所得分數(shù)按10/(人數(shù)+1)計算，申請人為第一專利權(quán)人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。

3.授權(quán)外觀設(shè)計專利，每獲得1項加10分。多人共有專利的，申請人所得分數(shù)按10/(人數(shù)+1)計算，申請人為第一專利權(quán)人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。

減分指標

違法行為 近5年內(nèi)曾被行政拘留的，每次扣減20分。

近5年內(nèi)曾被強制戒毒的，每次扣減20分。

近5年內(nèi)曾被收容教育的，每次扣減20分。

不良征信

1.一般失信的，每項減20分。 各項失信應(yīng)累計減分。因違法行為被列入個人不良征信的，不重復(fù)減分。

2.較重失信的，每項減少40分。

3.嚴重失信且在公共信用信息系統(tǒng)黑名單管理的有效期內(nèi)，取消積分落戶資格。

刑事犯罪記錄

被判處管制、拘役、有期徒刑刑罰的，按照管制、拘役、有期徒刑期限(月)乘以10減分。

《南京市戶籍準入管理辦法》

這11類人才

可直接申請落戶

具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向人力資源和社會保障、組織部門申請，由公安部門辦理：

1.軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置本市的

2.被江蘇省聘為大學(xué)生村官并在本市工作的

3. 屬于國家“___”專家、國家特支計劃(萬人計劃)專家、本省有突出貢獻中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

4. 持有《江蘇省海外高層次人才居住證》或者《南京市人才居住證》B證，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

5.博士后出站人員在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

6. 在國(境)外取得本科及以上學(xué)歷的留學(xué)歸國人員，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

7.取得全日制普通高等院校研究生學(xué)歷的畢業(yè)生在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

8.取得全日制普通高等院校(含職業(yè)院校)本科、?？茖W(xué)歷且年齡在35周歲以下的畢業(yè)生，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)，本科學(xué)歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會保險滿1年，?？茖W(xué)歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會保險滿2年的;按照畢業(yè)生就業(yè)政策在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的，不受繳納社會保險時間的限制

9. 具有副高級(含)以上專業(yè)技術(shù)資格，或者具有中級專業(yè)技術(shù)資格且年齡在35周歲以下的人員，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

10.具有國家職業(yè)資格一、二級，或者具有國家職業(yè)資格三級且年齡在35周歲以下的人員，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

11. 經(jīng)省、市政府批準引進的其他人員

(屬于第一、三、四、五、十一項情形的，其配偶、未成年子女可以在本市落戶。)

此外，《準入辦法》還明確了符合條件的投靠配偶、父母投靠成年子女、未成年子女投靠父母以及軍人、退伍士兵、退役運動員、華僑等人員的落戶政策

不符準入條件的全部積分落戶

此次南京戶籍政策調(diào)整，最大的變化就是取消了購房落戶政策。那今后，外地人怎樣才能落戶南京呢?

根據(jù)《準入辦法》第二條，符合本辦法規(guī)定條件的非南京戶籍人員，可以申請將戶口遷入本市。不符合本辦法規(guī)定的條件，但達到積分落戶的條件和規(guī)定分值的，可以申請將戶口遷入本市。國家、省對落戶政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

“其實新政是將外地人落戶南京的條件分成了兩個部分，一部分是政策準入，另一部分是積分落戶，這兩種方式均可落戶南京?！蹦暇┦泄簿中浞志帧皯艏┦俊崩羁藘€介紹，購房不再作為落戶門檻，而僅僅作為可積分的一個方面。

在政策準入部分，能直接落戶南京的外地人主要包括一些符合條件的人才，比如大學(xué)生村官、“__”專家、留學(xué)歸國人員、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人才等等，另外就是軍轉(zhuǎn)干部安置、親屬間投靠、南京生源高校畢業(yè)生回原籍、原戶籍系本市居民的華僑回國申請恢復(fù)戶口等幾種條件。

不管房子多大多少套，最多積100分

不滿足政策準入的外地人，只能通過積分落戶?！秾嵤┮庖姟分斜硎?，建立以居住證為載體，以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)職工社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標的積分落戶制度，主要目的是重點解決來寧時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員在城鎮(zhèn)落戶問題。對積分達到規(guī)定分值，根據(jù)年度積分落戶指標總量和申請人積分排名，允許申請人本人及其配偶、未成年子女在本市申請登記常住戶口。

據(jù)了解，根據(jù)《積分辦法》，申請積分落戶，必須同時滿足五個條件：持有本市有效的《江蘇省居住證》;在本市城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所;正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且近2年內(nèi)連續(xù)繳納社會保險;累計積分達到100分;無嚴重刑事犯罪記錄。而積分落戶指標則由基礎(chǔ)指標、加分指標和減分指標組成。

雖然購房不能落戶，但購買房產(chǎn)也能獲得積分。根據(jù)《積分辦法》，購買一平方米房產(chǎn)積一分，但最多積100分?！耙簿褪钦f，不管你買多大的房子，買多少套房子，最多只能積100分。”李克儉說。

租房能落戶，集體戶也能投靠

在以往的落戶政策中，房產(chǎn)是落戶的重要條件，而此次戶籍新政對這一塊進行了放寬。根據(jù)《準入辦法》，這里所稱的合法穩(wěn)定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的住宅性質(zhì)產(chǎn)權(quán)住房，以及在本地房產(chǎn)管理部門或者單位辦理租賃登記備案的租賃住房，但不包括租賃私人的住房。具體范圍由公安部門會同房產(chǎn)部門制定。南京戶政部門相關(guān)人士表示，這也就意味著，即便你是租的房子，只要和房東簽訂正規(guī)租賃合同，并到房產(chǎn)部門進行備案并繳納房租的稅費，你就算是有合法穩(wěn)定住所。

而根據(jù)《積分辦法》，取得落戶資格的申請人如果沒有產(chǎn)權(quán)房屋落戶，還可在申請人錄(聘)用單位集體戶，或者省、市、區(qū)人才服務(wù)中心集體戶落戶，甚至在就業(yè)地社區(qū)集體戶登記戶口。

“另外，這次出臺的新政還有個亮點，就是集體戶也能接受投靠了。”李克儉說，這在以前是不允許的。根據(jù)《準入辦法》第四條第二款規(guī)定，未成年子女投靠父母，只要父母在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，或者父母在本市城鎮(zhèn)無家庭戶口和合法穩(wěn)定住所但均為本市集體戶的(高校學(xué)生集體戶、江蘇省高校招生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心除外)，均可以落戶。

每年有兩個月

可申請積分落戶

積分落戶如何申請?根據(jù)《積分辦法》，區(qū)公安機關(guān)設(shè)立積分落戶申請受理窗口，受理積分落戶的申請材料。受理時間為每年3月1日至3月31日、9月1日至9月30日。申請人可登錄南京公安網(wǎng)站積分落戶信息管理系統(tǒng)，填報本人相關(guān)信息，進行網(wǎng)上模擬估分。達到規(guī)定分值的，可向本人擬落戶地區(qū)公安機關(guān)受理窗口遞交申請材料。

南京市公安部門根據(jù)審核情況確定最終積分，按照積分高低分別進行排名。積分相同者，按基本指標積分高低排名;基本指標積分相同的，在本市繳納社會保險時間長的排名優(yōu)先。積分排名于每年5月和11月在中國南京、南京公安網(wǎng)站等媒介向社會公示，公示期不少于10個工作日。公示期滿后，南京市公安部門根據(jù)年度積分落戶指標計劃，按照積分排名確定落戶名單，并將名單分送到區(qū)公安機關(guān)。

“買100平方米的房子積100分就能落戶，這是一種誤解。”李克儉說，能否積分落戶，要經(jīng)過積分排名，排在當年落戶指標計劃內(nèi)的人，才能落戶?！斑@就跟高考劃分數(shù)線一樣?！?/p>

同時，李克儉也提醒，一定要如實申報積分信息?！斗e分辦法》規(guī)定，申請人如果故意隱瞞、欺騙或者提供虛假證明材料，取消其當年申請資格，納入個人征信系統(tǒng)，5年內(nèi)不再受理其申請。

明年2月前買房

仍可憑房落戶

新政對購房落戶留了一定的過渡時間。根據(jù)《準入辦法》，新政實施前已辦理新建商品住房(包含預(yù)售商品住房和現(xiàn)售商品住房)交易備案并符合《南京市戶籍準入登記暫行辦法》(寧政發(fā)〔2004〕140號)相關(guān)條件的，可以在新政實施后18個月內(nèi)，憑不動產(chǎn)權(quán)證申請戶口遷入。新政實施前已辦理存量房交易備案并符合《南京市戶籍準入登記暫行辦法》(寧政發(fā)〔2004〕140號)相關(guān)條件的，可以在新政實施后6個月內(nèi)，憑不動產(chǎn)權(quán)證申請戶口遷入。

落戶門檻提高了嗎?

12月27日下午，新政發(fā)布后便引發(fā)市民和網(wǎng)友熱議，南京的戶籍新政是不是提高了落戶門檻?對此，《實施意見》中明確，修訂完善戶籍準入政策，是合理調(diào)整南京戶籍準入政策，繼續(xù)執(zhí)行國家、省的政策準入規(guī)定和市域范圍內(nèi)戶籍通遷的規(guī)定，修改完善家庭投靠類戶口遷移政策，優(yōu)化人才落戶條件。

“鼓勵青年人才落戶南京，是此次改革的題中之義?！崩羁藘€說，從政策準入部分來說，其中有大量的高級人才是可以直接落戶的。在積分落戶政策中，也有體現(xiàn)。比如，加分指標中，年齡情況一欄，45周歲的計5分，每減少1歲增加1分，最高不超過20分;文化程度、技術(shù)技能水平也是加分項，碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)就可計100分，相當于購買100平方米的房子所得積分，而博士研究生學(xué)歷(學(xué)位)更是高達140分。

南京戶政部門人士表示，此次戶籍新政主要影響的對象，可能是那些在南京生活多年，但沒有學(xué)歷、沒有交社保，又沒有納稅的自由職業(yè)者。

身份證申請異地補領(lǐng)攻略

以北京市為例，據(jù)北京市公安局介紹，在京長期居住、就業(yè)、就學(xué)的外省市戶籍公民因《居民身份證》丟失申請補領(lǐng)的。申領(lǐng)人可以就近向工作地、暫住地任意一個戶籍派出所交驗以下證明證件：

(一)申領(lǐng)人有效期內(nèi)的《暫住證》或《工作居住證》或《居住證》或《居住登記卡》;

(二)申領(lǐng)人本人到派出所拍攝居民身份證數(shù)碼照片，并現(xiàn)場采集指紋信息;

(三)申領(lǐng)人領(lǐng)取證件時，需持《居民身份證領(lǐng)取憑證》到派出所領(lǐng)取;

(四)未滿十六周歲的公民，自愿申請補領(lǐng)《居民身份證》的，由其監(jiān)護人代為申請補領(lǐng)，并提供監(jiān)護人《居民身份證》原件及復(fù)印件。

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