云南旅游局政策整治工作措施
年云南旅游局政策
3月27日,云南省召開新聞發(fā)布會,公布“史上最嚴”的《云南省旅游市場秩序整治工作措施》(下稱《整治措施》),明確在一年內實現(xiàn)云南旅游市場秩序根本好轉。
此次新公布的《整治措施》,涉及旅游購物管理、旅行社管理、導游管理、景區(qū)景點管理、監(jiān)管機制、旅游協(xié)會改革、政府履職等七個方面22條,將自年4月15日起施行,堪稱云南“史上最嚴”旅游整治措施。
其中,針對旅游購物“高定價、高回扣”等問題,云南省明確:取消旅游定點購物,將所有旅游購物企業(yè)納入社會普通商品零售企業(yè)進行統(tǒng)一監(jiān)管;嚴禁變相安排和誘導購物;并嚴厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為。
全面取消旅游定點購物
針對旅行社普遍存在的“不合理低價游”經營模式,云南省明確:嚴厲打擊發(fā)布、銷售、經營“不合理低價游”產品;實行新的旅游標準合同,取消旅游合同中的購物附加條款,同時對合同簽訂不規(guī)范、指定購物點、推銷另行付費自費項目、強迫及變相強迫消費等依法從嚴處理;并嚴格監(jiān)管旅游合同,實行旅游合同電子化管理;建立旅行社“黑名單”制度,對旅行社進行綜合評價,對進入“黑名單”的旅行社進行重點監(jiān)管。
針對導游服務質量存在的問題,云南省明確:建立全省統(tǒng)一的導游管理信息平臺,將全省所有導游納入平臺進行實時動態(tài)監(jiān)管;建立導游服務質量網上評價系統(tǒng),把評價結果作為導游星級評定和導游從業(yè)評價考核的主要依據,并公開導游考核評價結果;此外,明確有關企業(yè)要與簽約導游依法簽訂勞動合同,建立合理薪酬制度,保障導游合法權益。
針對景區(qū)管理薄弱、秩序較亂等問題,云南省明確:制定出臺旅游景區(qū)景點管理辦法,強化景區(qū)景點標準化管理;整治景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序等問題,規(guī)范景區(qū)經營行為;并對景區(qū)存在的游客投訴多、安全隱患突出等問題進行集中整治。
在監(jiān)管機制方面,云南省擬在全省重點旅游地區(qū)推行“1+3+N+1”旅游綜合監(jiān)管模式:即建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺,形成信息匯集、及時研判、綜合調度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應、高效處置的工作機制;強化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監(jiān)管局旅游市場執(zhí)法3支隊伍,提高旅游市場執(zhí)法監(jiān)管效率;發(fā)揮多個涉旅執(zhí)法部門的職能作用,共同維護旅游市場秩序;建立旅游監(jiān)管履職紀檢監(jiān)察機制,對涉旅部門履職情況進行巡查、巡視,發(fā)生重大涉旅事件時,啟動問責程序。
此外,針對行業(yè)協(xié)會職能偏弱、自律作用發(fā)揮不足等問題,云南省將推動行業(yè)協(xié)會與行政機關完全脫鉤;并強化行業(yè)協(xié)會職能,在行業(yè)主管部門的委托下,承擔標準制定、等級評定、從業(yè)人員培訓、考核考評等自律監(jiān)管職能;建立健全行業(yè)協(xié)會運行機制,保障協(xié)會組織有效運轉。
針對目前各級政府在旅游市場監(jiān)管中存在的“不愿管、不敢管,管不了、管不好”等責任不落實的情況,云南省提出:強化旅游市場屬地監(jiān)管責任,設立州、市政府主要領導為旅游市場監(jiān)管第一責任人,將旅游市場監(jiān)管納入年度綜合考評內容;對市場監(jiān)管不力,發(fā)生惡性旅游事件,造成惡劣社會影響的,對相關責任人進行嚴肅問責;并加大監(jiān)督考核問責力度,建立旅游綜合監(jiān)管考核評價制度,每季度對州市進行量化考評;季度綜合考評連續(xù)3次處于后3位的,對州、市政府主要領導進行約談;連續(xù)3次處于末位的,對州、市政府主要領導及相關人員進行問責。
云南省旅游發(fā)展委員會主任余繁表示,下一步,云南省將堅決抓好整治措施的落實,確保在一年內實現(xiàn)旅游市場秩序根本好轉,為入滇游客創(chuàng)造一個安全、有序、文明、和諧的旅游環(huán)境。同時,熱烈歡迎社會各界、新聞媒體、廣大游客對云南省旅游市場存在的問題給予監(jiān)督。
年旅游發(fā)展15項重點行動
【一】
著力推進落實《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,切實發(fā)揮《規(guī)劃》綱領性作用。抓好《規(guī)劃》的宣貫,編制《規(guī)劃》具體實施方案,推動《規(guī)劃》重點任務落實,加強《規(guī)劃》實施評估監(jiān)督。
【二】
推進全域旅游發(fā)展,深化旅游綜合體制改革。繼續(xù)推動旅游綜合體制改革取得新突破,加快推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,建立全國全域旅游全息信息系統(tǒng),加強全域旅游經驗交流。
【三】
推進“旅游+”,深化供給側結構性改革。繼續(xù)以“旅游+”為手段,培育旅游新業(yè)態(tài),助推振興實體經濟,重點做好旅游與一系列領域和行業(yè)的融合發(fā)展。
【四】
深化廁所革命,促進完善公共服務體系。加大廁所革命工作推進力度,實施“補短板”計劃,加快推進旅游公共服務體系建設,加快安全保障體系建設,提升旅游安全工作水平。
【五】
拓展鄉(xiāng)村旅游,充分釋放旅游扶貧、旅游富民效能。大力推進旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游富民工程。
【六】
拓展旅游投資和消費,培育壯大旅游發(fā)展新動能。加強旅游投資、休閑度假等消費熱點引導,不斷提升景區(qū)發(fā)展質量。
【七】
著力推進整治旅游市場秩序和不文明行為,不斷優(yōu)化旅游消費環(huán)境。建立國家、省、市、縣四級聯(lián)動監(jiān)管體系,開展“不合理低價游”專項整治,抓好文明旅游正面宣傳和不文明旅游及旅游失信懲戒。
【八】
深化導游體制、旅行社體制等專項改革,增強發(fā)展動力。深化導游體制改革,啟動旅行社體制改革試點,抓好旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)等建設,加強法制保障。
【九】
拓展旅游外交與旅游推廣,塑造“美麗中國”旅游形象。辦好旅游外交重點活動,深化雙多邊旅游合作,加大入境旅游推廣力度。
【十】
深化內地與港澳、大陸與臺灣旅游合作。積極落實對港澳臺政策,創(chuàng)新旅游合作機制,推進市場推廣改革創(chuàng)新。
【十一】
拓展紅色旅游,提升紅色旅游效益和品質。加快推動紅色旅游目的地升級,推進紅色旅游扶貧,深化紅色旅游國際交流與合作。
【十二】
著力加強旅游數(shù)據中心建設,提升旅游信息化水平。改革旅游統(tǒng)計制度,加強國家旅游產業(yè)運行監(jiān)測和應急指揮平臺建設,持續(xù)推動旅游信息化工作。
【十三】
拓展理論研究,努力提升旅游人才隊伍素質。加強旅游基礎理論研究,實施人才促進計劃。
【十四】
著力加強新聞宣傳,做好輿論引導。完善宣傳工作機制,抓好重大旅游主題導向性宣傳,提升旅游新聞宣傳品質與高度。
【十五】
著力加強黨的領導,牢固樹立“四個意識”。
云南各地旅游景點最佳旅游時間
香格里拉普達措旅游時間
最佳季節(jié):1-12月,四季皆宜。 各個季節(jié)景致不同。春天觀賞百花盛開的高山草甸和滿山的杜鵑花以及“杜鵑醉魚”、“老熊撈魚”的奇景;夏天可以看著滿山碧綠消暑乘涼同時也有鮮花盛開的草甸;秋天可以觀看色彩斑斕的層層密林;冬天欣賞一片雪白下的碧藍湖波。
瀘沽湖最佳旅游時間
這里有幽深靜謐的藍湖水,木質簡樸的豬槽船;這里有延綿成海的蘆葦叢,芳香四溢的格?;?這里有湖光山色的格姆女神山,風景如畫的里格島;這里是摩梭人的故鄉(xiāng),古老而神秘的東方女兒國——瀘沽湖。秋天是欣賞瀘沽湖美景的最佳時節(jié),這時的瀘沽湖,美麗的格?;ㄩ_滿沿岸,連綿的草海翻滾著金色的蘆葦波浪,金黃的秋葉點綴著綿延的山巒,美得就像天堂的倒影。3-5月、9-11月。春秋兩季,是瀘沽湖旅游的最佳時節(jié)。
云南西雙版納最佳旅游時間
西雙版納地區(qū)屬于熱帶雨林氣候,夏無酷暑,冬無嚴寒,四季溫暖宜人。最佳的旅游時間在10月至次年6月。西雙版納的氣候只有干濕之分,每年11月至次年4月為干季,雨季在每年5-10月間。年平均氣溫21℃,這里從來不下雪,即使在1月份,白天氣溫也很高,一件毛衣足可過冬。
云南昆明與麗江最佳旅游時間
昆明既沒有寒冷的冬天也沒有炎熱的夏天,有"春城"的美稱,屬于溫帶高原型濕潤季風氣候,昆明一天的溫差很大,在冬、春兩季,日溫差可達12-20℃,去時別忘了帶件毛衣或外套。雨季集中在5-10月,只要一下雨,氣溫就會降下來,最好帶件風衣。昆明全年適合旅游,最好的旅游時間在3-10月,這是云南少數(shù)民族節(jié)日最多的時候,也是水果、鮮花最多的季節(jié),旅游的收獲當然不會小。
麗江屬高原型西南季風氣候,氣溫偏低,晝夜溫差也很大。來麗江旅游,最好的季節(jié)是春夏秋冬季。隨身攜帶品:短袖T恤、毛衣、外套、防曬品、雨具。在麗江,天天都是好時光。
瀘沽湖位于群山之間,又有湖面調劑氣溫,氣候冬暖夏涼,月平均溫度都不到20℃,但是,前往瀘沽湖旅游,最好的季節(jié)還是春夏季。
云南怒江與曲靖最佳旅游時間
最佳旅游季節(jié)是9月份,那時雨季剛過,雨水較少。
曲靖屬于亞熱帶高原型季風氣候,由于地勢高低和微地形影響,氣候類型多樣,曲靖北部會澤、宣威、富源等縣為暖溫帶氣候,其他各地屬于亞熱帶氣候。最熱的7月份平均氣溫19℃,最冷的1月份平均氣溫14℃。
云南大理與楚雄最佳旅游時間
楚雄州屬于亞熱帶季風氣候,春暖旱重、夏無酷暑、秋季涼爽、冬無嚴寒,年溫差小、日溫差大、干濕分明,每年5-10月為雨季,年平均氣溫15-21℃。
大理屬低緯度高原型季風氣候,季節(jié)變化不明顯,年溫差小,年平均氣溫為15攝氏度,沒有明顯的嚴冬酷暑,寒暑適中,四季如春。白族的很多節(jié)日和盛會多集中在每年的3至4月間,此時來游,會感受到濃郁的民族風情。有歌唱到:"大理三月好風光",所以在春季,是再適合不過了。
云南旅游注意事項
到云南旅游,了解一些云南旅游注意事項很重要,云南旅游注意事項對云南旅游是必不可少的。 云南是少數(shù)民族主要聚居之地,文化風俗與內地不同,旅游時應由導游引領,并尊重當?shù)氐奈幕L俗。
1、 云南每天早晚溫差較大(5—18攝氏度),到云南旅游應注意著裝,預防感冒;昆明、大理、麗江屬高原型西南季風氣候,氣溫偏低, 晝夜溫差也很大。云南旅游,最好的季節(jié)是春夏季。隨身攜帶品:短袖T恤、外套、防曬品、雨具。 云南每天早晚溫差較大(12—15攝氏度),請注意著裝,預防感冒;這是云南旅游注意事項比較重要的之一。
2、云南地處云貴高原,室外紫外線照射較強,注意防曬,帶好防曬用品。
3、麗江、香格里拉海拔較高,注意休息,以防出現(xiàn)高原反應;個別游客可能會產生高原反應,請您出發(fā)時最好隨身帶水,因為多喝水是緩解高原反應的有效措施。
4、麗江云杉坪山下纜車站旁,備有防寒服裝及氧氣包出租,客人可根據自身的需要租用。
5、請注意準備一些個人用的常用藥品,以備不時之需。
6、游客請注意妥善保管個人的貴重物品,照顧好隨身物件。
7、在云南旅游時,注意環(huán)境保護、尊重當?shù)厣贁?shù)民族的風俗習慣、云南是一個少數(shù)民族聚居的地區(qū),所以尊重地方的民族習慣是我們必須要做到的。因此要求您在云南旅游途中一定要認真聽從導游的講解,不但能夠讓您了解到和少數(shù)民居交流的注意事項,而且對于增長您的知識也是一個很大的樂趣。
8、云南特殊的氣候適宜于很多品種花卉的生存,所以云南的鮮花、干花絕對是您從來沒有見過的便宜,建議您可以多看一飽眼福,但是因為鮮花的保質期限不長所以提醒您不要購買太多的鮮花。
9、因云南目前少數(shù)民族聚居區(qū)(如大理、麗江、版納、香格里拉等)在旅游購物市場管理不是太規(guī)范,所以旅游途中在這些地方一定不要盲目買東西。