國家產(chǎn)業(yè)新趨勢
國家產(chǎn)業(yè)政策
工業(yè)強基重點突破
年，信息技術(shù)、軌道交通等重點領(lǐng)域?qū)⑦x擇20項左右核心基礎零部件、15項左右關(guān)鍵基礎材料、10項左右先進基礎工藝，實施“一攬子”突破行動
《中國制造2025》把“強化工業(yè)基礎能力”作為九大戰(zhàn)略任務之一，提出實施“工業(yè)強基工程”?？梢哉f制造強國建設第一個10年的核心任務，就是要夯實基礎、縮小差距，提高質(zhì)量和可靠性，增強產(chǎn)品競爭力。核心基礎零部件、先進基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎被稱為工業(yè)“四基”，這正是工業(yè)強基工程的核心。
年，我國工業(yè)基礎能力建設的頂層設計基本完成，工業(yè)強基工程重點支持了84個示范項目，確定了19家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺，高端航空緊固件、高標準軸承鋼等一批“卡脖子”問題得到解決。
展望年，新一代信息技術(shù)、軌道交通裝備、高檔數(shù)控機床等重點領(lǐng)域，將選擇20項左右核心基礎零部件、15項左右關(guān)鍵基礎材料、10項左右先進基礎工藝，實施“一攬子”突破行動，推進“四基”軍民融合發(fā)展，解決重點領(lǐng)域發(fā)展的基礎瓶頸。
工程機械高壓油泵、控制器、IGBT器件等重點產(chǎn)品，將開展“一條龍”應用計劃，組織基礎材料、零部件企業(yè)與整機企業(yè)開展合作，以應用為導向，充分利用好國內(nèi)市場，推動基礎領(lǐng)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應用良性互動。
政策方面，符合市場規(guī)律和規(guī)則又能有效支持“四基”發(fā)展的財稅政策有望出臺，并加快構(gòu)建投資基金、信貸保險、資本市場等多層級多渠道的投融資體系。同時，一批上下游合作緊密、分工明確、利益共享的政產(chǎn)學研用一體化新型產(chǎn)業(yè)組織將加快建立，形成有效協(xié)調(diào)的“四基”產(chǎn)業(yè)鏈。并構(gòu)建起“四基”領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才、頂尖技能人才高效引進培育機制。
中國制造全面布局
年，《中國制造2025》將進入全面實施階段，重點組織實施30項基礎條件好、關(guān)聯(lián)程度大、長期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來1到2年有望取得突破的重大標志性項目
《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。年，“1+X”規(guī)劃體系編制完成，五大工程率先啟動實施，“中國制造2025”國內(nèi)外認知度和影響力顯著提升。
展望年，《中國制造2025》將進入全面實施階段，重點是細化落實“1+X”體系目標任務，重點組織實施30項基礎條件好、關(guān)聯(lián)程度大、長期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來1到2年有望取得突破的重大標志性項目。
在五大工程方面，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程將啟動動力電池、增材制造創(chuàng)新中心能力提升項目，再布局2到3家國家創(chuàng)新中心;工業(yè)強基工程將實施突破行動;綠色制造工程將支持百家綠色示范工廠、百家生態(tài)設計試點企業(yè)建設，培育一批綠色園區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型城市;智能制造工程將在流程制造、離散型制造等方面新遴選90個左右試點示范項目，制修訂50個以上智能制造標準;高端裝備創(chuàng)新工程將啟動實施大型郵輪、智能船舶創(chuàng)新專項，推動智能制造和機器人、深海空間站、天地一體化信息網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)等重大工程實施方案論證。
為了解決中國制造的部分短板問題，年，我國將推動實施重點新材料研發(fā)及應用重大工程，圍繞石墨烯、輕量材料、高溫合金等重點方向，力爭突破8種關(guān)鍵新材料。
年，工信部還將修訂“中國制造2025”分省市指南，以引導地方差異化發(fā)展和重點領(lǐng)域生產(chǎn)力合理布局。深化城市(群)試點示范，推進20到30個基礎條件好、示范帶動強的城市先行先試。啟動國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地卓越提升計劃，確定首批“中國制造2025”卓越提升試點示范基地，推動形成中央、省、試點城市、產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同推進的網(wǎng)絡化發(fā)展格局。
化解過剩產(chǎn)能力度不減
年是重點行業(yè)去產(chǎn)能的攻堅之年，處置“僵尸企業(yè)”和防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃將成為工作主基調(diào)
中央經(jīng)濟工作會議提出，去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準，創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務，做好人員安置工作。
年，國家把鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為去產(chǎn)能的重點，不僅拿出了專項獎補資金，更是出臺了多項配套的政策措施。從實踐看，各地去產(chǎn)能均已取得了一定成效，鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)雙雙提前完成年的去產(chǎn)能目標任務。
然而，目前鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)仍然面臨著產(chǎn)能的絕對過剩問題，與“十三五”的目標相比，去產(chǎn)能任務依然任重道遠。特別是隨著國際大宗商品價格回暖，一些地方、個別企業(yè)在去產(chǎn)能的問題上容易信心動搖、力度減弱，甚至盲目組織擴大生產(chǎn)。這些因素都將給去產(chǎn)能工作帶來更大阻力。不久前，黨中央、國務院決定對兩家嚴重干擾鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的企業(yè)予以查處，給予江蘇省、河北省兩名副省長行政處分，兩省分別對111名和27名責任人進行問責。這既表明了去產(chǎn)能工作的不易，更充分體現(xiàn)了中央去產(chǎn)能的決心不會動搖，力度不會減弱。
展望年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中央將以更大力度化解過剩產(chǎn)能。有關(guān)部門也應加大工作力度，有序推進，解決好債務處置、人員安置等問題，堅持運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法來化解產(chǎn)能過剩。同時，也要不斷鞏固去產(chǎn)能的戰(zhàn)果，堅決防止邊減邊增，更不能“陽奉陰違”，使已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。
農(nóng)業(yè)改革深度推進
年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將成為熱門詞匯。解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革貫穿全年的工作思路
歲末年初，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為“三農(nóng)”領(lǐng)域的關(guān)注焦點，也是中央經(jīng)濟工作會議和中央工作會議的共同關(guān)鍵詞。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，又要轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新機制;既要發(fā)展生產(chǎn)力，又要完善生產(chǎn)關(guān)系;既是改變當前農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡的必然選擇，又是提高農(nóng)業(yè)長期競爭力的必由之路。
近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了連年豐收，但存在的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾卻沒有緩解，國際競爭力下降、可持續(xù)發(fā)展能力下降、供需匹配能力下降、增收支撐能力下降。這就要從生產(chǎn)端發(fā)力，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活市場、激活主體、激活要素。因此，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度、細化和落實承包土地“三權(quán)分置”辦法、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等方面作為施力重點。
展望年，億萬農(nóng)民有望見證一系列有力的改革舉措。一是市場信號對農(nóng)產(chǎn)品價格起決定性作用。盡快走出最低收購價和臨時收儲的“政策市”困局，重新激發(fā)市場活力;二是農(nóng)業(yè)補貼政策向提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益聚焦、向新型經(jīng)營主體傾斜、向資源環(huán)境友好發(fā)力;三是“三權(quán)分置”改革將加快推進，以土地流轉(zhuǎn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在維護承包戶權(quán)益和經(jīng)營者權(quán)益之間尋找平衡點。四是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高農(nóng)業(yè)就業(yè)密度和農(nóng)民分享比例，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逆勢增長
按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，到年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望超過60萬億元，占GDP比重超過15%
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為在經(jīng)濟下行壓力下實現(xiàn)逆勢增長的一股重要力量。年前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點，網(wǎng)上商品零售額增長25.1%，比社會消費品零售總額高14.7個百分點，新能源汽車銷售增長83.7%。按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，到年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望超過60萬億元，占GDP比重超過15%。中國工程院的相關(guān)報告預測，“十三五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速將達到20%左右，約3倍于同期GDP增長。
在當下迎接全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的新的歷史性選擇關(guān)頭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和體制障礙需要進一步理順。一些改革舉措和政策措施落實不到位，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設相對滯后。
展望年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在優(yōu)化政府“放管服”改革、完善和改進財稅金融支持政策，以及增強制度內(nèi)生增長機制建設方面大力推進。推動實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)人才、資金、市場等資源優(yōu)先配置，加強與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和融合，推進完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。圍繞重點領(lǐng)域集中力量突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)進步核心關(guān)鍵問題，從需求端拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)市場。
創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級
年，創(chuàng)新發(fā)展將成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力之源。從“跟跑者”到“領(lǐng)跑者”，我們期待更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得更大的技術(shù)突破
中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。
當前我國已經(jīng)走出了一條中國特色的科技發(fā)展道路，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，載人航天、探月工程、高速鐵路、北斗導航、超級計算機、載人深潛、特高壓輸電、先進核電等工程科技領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，出現(xiàn)了一批具有國際競爭力的高科技制造龍頭企業(yè)。但同時也必須認識到，我國科技創(chuàng)新基礎還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變。比如我國在國際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)，在附加值較高領(lǐng)域缺乏競爭力。
展望年，創(chuàng)新發(fā)展仍然是動力之源，科技是重要支撐，自主創(chuàng)新是必由之路。我們要密切跟蹤、科學研判世界科技發(fā)展的趨勢，超前規(guī)劃布局搶占先機。必須高度重視原始創(chuàng)新能力，努力獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，在科學前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。從現(xiàn)實需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時著眼長遠，超前部署前沿技術(shù)和基礎研究，創(chuàng)造新的市場需求，引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)政策未來趨勢解讀
1、哪些政策要繼續(xù)推進?
中國制造&智能制造
原文：深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。
把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進。
解讀：作為《中國制造2025》的配套政策，去年工信部已經(jīng)出臺了《軟件和信息技術(shù)服務業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》等多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
業(yè)界認為，隨著“中國制造2025”中的“1+X”規(guī)劃體系的發(fā)布。以及，上海、廣東、江蘇、浙江等20多個省區(qū)市也已出臺具體的地方“中國制造2025”實施政策。“中國制造2025”在年正全面轉(zhuǎn)入實施階段，相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)將迎來巨大發(fā)展機遇。
新型城鎮(zhèn)化
原文：加快推進新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶。
解讀：年3月，被認為是我國城鎮(zhèn)化道路指導性綱領(lǐng)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(-年)》對外發(fā)布，由此開啟了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段。
在去年的政府工作報告中，針對深入推進新型城鎮(zhèn)化提出了三項工作：一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;三是加強城市規(guī)劃建設管理。
今年的政府工作報告，則是重點從深化戶籍管理制度改革方面，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從戶籍落戶上來看，其實，在絕大部分中西部地區(qū)，包括一部分發(fā)達地區(qū)，各級城市外來人口的落戶已經(jīng)沒有大的障礙。各類矛盾主要集中在外來人口占比重較大的城市，包括建制鎮(zhèn)。從這個方面看，政策還有待進一步完善。
國企國資改革
原文：要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，推進國有資本投資、運營公司改革試點。
解讀：按照國務院國資委副主任張喜武的說法，年是國企改革政策制定出臺年，年是政策落實年，年將是國企改革見效年。從國資委12月份交出的改革“成績單”可以看到，無論是“1+N”政策體系的完善，還是“十項改革”試點工作的推進，效果是顯而易見的。而對于年，混合所有制改革成為重點方向。
減費減稅
原文：擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。
一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費。三是減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費，清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費，推動降低金融、鐵路貨運等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費，加強對市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務性收費的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例。五是通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。
解讀：去年底以來，關(guān)于企業(yè)稅負高低的討論(曹德旺、宗慶后稅負爭論)引發(fā)持續(xù)關(guān)注。減稅降費是近年來政府的工作內(nèi)容之一。年全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。降費方面，中央級政府性基金已減少到23項，中央級行政事業(yè)性收費已減少到92項，其中，涉企收費68項。
年的減稅降費措施，除進一步完善營改增試點政策，釋放更大減稅效益，還將加大對小微企業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用的減稅力度，大幅降低非稅負擔。
外交官傅瑩在談及減費減稅時候表示，我國的稅收制度確實也需要不斷完善，按照我們目前的規(guī)劃，年要實現(xiàn)稅收法定，所以總的目標是一致的，就是為企業(yè)健康發(fā)展提供一個好的環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新改革
原文：優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進三大戰(zhàn)略和‘四大板塊’發(fā)展，實施好相關(guān)規(guī)劃，研究制定新舉措。推動國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展。
解讀：在今年年初出臺的《國務院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，作為我國開發(fā)區(qū)的第一部綱領(lǐng)性文件，對開發(fā)區(qū)的功能定位做出明確要求。明確指出要“加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展，提升基礎設施水平。”
實際上，開發(fā)區(qū)歷來是國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的重要窗口， “三十而立”的開發(fā)區(qū),正處在又一個關(guān)鍵的發(fā)展階段。創(chuàng)新和改革成為國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級進化的關(guān)鍵性渠道。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
原文：加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。
解讀：過去一年，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》(版)》等重要文件出臺， 意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入戰(zhàn)略深入實施階段。
《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》首次對未來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚布局進行了統(tǒng)籌謀劃，配合國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實施。但需要注意東部、中部、西部以及東北地區(qū)的發(fā)展均衡情況。
另外，新興產(chǎn)業(yè)和國防建設的密切聯(lián)系。年7月，中共中央、國務院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》，將軍民融合發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略。此外，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)要構(gòu)建軍民融合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。事實上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的諸多領(lǐng)域都與國防軍工密切相關(guān)。
雙創(chuàng)
原文：新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系。
解讀：“雙創(chuàng)”的意義和作用在今年的政府工作報告中再次得到明確，甚至延伸。從政府工作報告的描述來看，年的雙創(chuàng)工作將會圍繞兩個重點，一個是“雙創(chuàng)示范基金”，一個是“專業(yè)化眾創(chuàng)空間”。
其中，“雙創(chuàng)示范基地”是為了在“更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，“專業(yè)化眾創(chuàng)空間”則意在“推動眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化發(fā)展”。對于這兩者的推動意味著年的雙創(chuàng)范圍將會進一步擴大，專業(yè)化深度也會得到進一步挖掘。
吸引外資
原文：大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。
解讀：根據(jù)“年重點工作任務”相關(guān)內(nèi)容，中國釋放出引進外資向好的信號，顯而易見的是引進外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，一是制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)型，二是一般制造業(yè)和一般服務業(yè)向高科技制造業(yè)和高科技服務業(yè)轉(zhuǎn)型。
地方招商
原文：地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。
解讀：年12月28日，國務院第159次常務會議審議通過了《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》。國家發(fā)改委負責人明確指出：“允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，這條措施不僅適用于外資，也適用于內(nèi)資。”
但是有兩方面需要重點注意。一是從近期的鄭州迪士尼和邯鄲“假現(xiàn)代”事件來看，地方應該在招商審核上多下功夫;二是招商引進來，更要留得住、發(fā)展好，能夠處理好招商和穩(wěn)商的關(guān)系。
一帶一路
原文：扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術(shù)、標準、服務走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。
解讀：“一帶一路”建設從年提出時起，就是在探索中前進，在發(fā)展中完善，在合作中成長?，F(xiàn)在“一帶一路”的朋友圈在不斷擴大，目前已經(jīng)有100多個國家和國際組織共同參與，有40多個國家和國際組織中國簽署了合作協(xié)議。到目前為止，在沿線20個國家已經(jīng)建設了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，打造國際產(chǎn)能和裝備制造的合作平臺，引導中國企業(yè)“集群式”往外走，目前累計投資超過了180億美元，為東道國創(chuàng)造了超過10億美元的稅收，還有超過16萬個就業(yè)崗位。
材料顯示，僅僅去年中國對“一帶一路”沿線53個國家的直接投資就達到了145.3億美元，中國企業(yè)對相關(guān)61個國家新簽的合同總額達到1260.3億美元。
正如主席指出，“一帶一路”倡議來自中國，但成果惠及世界。事實證明，“一帶一路”是一條共商之路、共建之路、共享之路，必定會為打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運共同體做出貢獻。
2、哪些產(chǎn)業(yè)園、基地、中心要(加緊)建設?
建設中國特色新型智庫
加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設
加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
新建一批“雙創(chuàng)”示范基地
推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設
建設國家重大科技基礎設施和技術(shù)創(chuàng)新中心
開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點
推進海綿城市建設
推進海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設
推動國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展
國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)