2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案

| 業(yè)鴻

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本,立足于“抗大旱、戰(zhàn)久旱、抗大災(zāi)”的原則,牢固樹立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指導(dǎo)思想,切實(shí)從思想上、組織上、措施上做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

抗旱工作以確保人民群眾生命安全、城鄉(xiāng)居民供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)抗旱責(zé)任制,科學(xué)采取抗旱措施,全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水,努力滿足生產(chǎn)、生活用水,將旱災(zāi)損失降到最低。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣防汛抗旱指揮部是全縣抗旱救災(zāi)工作的指揮決策機(jī)構(gòu),縣防汛抗旱指揮部辦公室是綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮部的日常工作。抗旱工作按照“自救為主、外援為輔”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組均應(yīng)組建抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,縣防汛抗旱指揮部成員單位要成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急抗旱分隊(duì),一旦遭遇旱情,及時(shí)趕赴受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),全力開展抗旱救災(zāi)工作。

四、旱情預(yù)警

4.1干旱等級(jí)劃分。

根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)干旱等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合宣漢實(shí)際,將全縣干旱等級(jí)劃分為四級(jí),即:特大干旱為Ⅰ級(jí),嚴(yán)重干旱為Ⅱ級(jí),中度干旱為Ⅲ級(jí),輕度干旱為Ⅳ級(jí),并確定相應(yīng)的干旱預(yù)警級(jí)別,分為四級(jí)預(yù)警。

4.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警(特大干旱)

符合下列條件之一為特大干旱:

(1)連旱天數(shù)達(dá)50天以上;

(2)全縣受旱人口比例達(dá)40%以上;

(3)全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)60%以上,成災(zāi)面積達(dá)50%以上;

(4)全縣水利工程蓄水量或取水量在40%以下;

(5)全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

4.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重干旱)

符合下列條件之一為嚴(yán)重干旱:

(1)連旱天數(shù)達(dá)40天以上,50天以下;

(2)全縣受旱人口比例達(dá)31—40%;

(3)全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)41—60%,成災(zāi)面積達(dá)36—50%;

(4)全縣水利工程蓄水量或取水量在50%以下;

(5)全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失8000萬元—1億元。

4.1.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警(中度干旱)

符合下列條件之一為中度干旱:

(1)連旱天數(shù)達(dá)30天以上,40天以下;

(2)全縣受旱人口比例達(dá)21—30%;

(3)全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)26—40%,成災(zāi)面積達(dá)21—35%;

(4)全縣水利工程蓄水量或取水量在51—60%;

(5)全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000—8000萬元。

4.1.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警(輕度干旱)

符合下列條件之一為輕度干旱:

(1)連旱天數(shù)達(dá)20天以上,30天以下;

(2)全縣受旱人口比例達(dá)10—20%;

(3)全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)10—25%,成災(zāi)面積達(dá)5—20%;

(4)全縣水利工程蓄水量或取水量在61—70%;

(5)全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000—5000萬元。

4.2預(yù)警發(fā)布。

Ⅰ—Ⅳ級(jí)干旱預(yù)警的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。在發(fā)生干旱時(shí),可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水困難和農(nóng)作物受旱,縣氣象局要加強(qiáng)氣象信息趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部提供短、中、長(zhǎng)期氣象信息預(yù)報(bào)??h防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和當(dāng)前旱情,發(fā)布不同等級(jí)預(yù)警信息,并通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式向社會(huì)公布,啟動(dòng)縣級(jí)抗旱預(yù)案和抗旱應(yīng)急措施,組織抗旱應(yīng)急隊(duì)伍開展抗旱救災(zāi)工作。

4.3應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(特大干旱)。

(1)縣防汛抗旱指揮部總指揮主持會(huì)商,指揮部成員單位參加,通報(bào)旱情災(zāi)情,分析旱情發(fā)展趨勢(shì),研究部署抗旱救災(zāi)工作,發(fā)布紅色旱情預(yù)警公告,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱預(yù)案。

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門將抗旱工作作為首要任務(wù),全力以赴投入抗旱救災(zāi),大力開展蓄水保水工作,采取有效措施攔蓄水源、打深井、抽水、引水等,啟動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急備用水源,開展應(yīng)急送水,并做好轄區(qū)內(nèi)一切水源的開發(fā)利用,對(duì)嚴(yán)重缺水村組,實(shí)行限時(shí)供水或轉(zhuǎn)移到水源條件好的地方集中供水。對(duì)用水超標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、用戶實(shí)行限制用水,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(3)縣級(jí)有關(guān)部門要密切配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),積極組織抗旱應(yīng)急隊(duì)伍和抗旱設(shè)備,奔赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組開展打井、應(yīng)急送水等抗旱服務(wù)工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全力做好抗旱救災(zāi)工作。

(4)加強(qiáng)對(duì)抗旱水源的`科學(xué)調(diào)度和用水管理,嚴(yán)格按照“電調(diào)服從水調(diào)、先急后緩、先生活后生產(chǎn)”的原則,全力保障受旱城鄉(xiāng)居民生活用水安全。

(5)加強(qiáng)宣傳,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民做好計(jì)劃用水和節(jié)約用水,組織干部群眾積極參加抗旱救災(zāi),大力宣傳抗旱救災(zāi)中的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。

(6)縣防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前旱情的會(huì)商,及時(shí)通報(bào)當(dāng)前和短期旱情趨勢(shì)發(fā)展情況,縣氣象局要加強(qiáng)氣象信息的測(cè)報(bào),隨時(shí)向縣防汛抗旱指揮部通報(bào)氣象信息,并抓住有利時(shí)機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

(7)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)旱情災(zāi)情的收集,遇特大旱情及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部及縣級(jí)有關(guān)部門。

4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(嚴(yán)重干旱)。

(1)縣防汛抗旱指揮部總指揮或委托指揮長(zhǎng)(分管應(yīng)急的副縣長(zhǎng))主持會(huì)商,指揮部成員單位參加,通報(bào)當(dāng)前旱情災(zāi)情,分析旱情發(fā)展趨勢(shì),研究部署當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作,發(fā)布橙色旱情預(yù)警公告,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)抗旱預(yù)案。

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抗旱救災(zāi)工作中,協(xié)助受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組做好抗旱救災(zāi)工作,全力開展轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、山坪塘、水廠等地水源保護(hù)及用水調(diào)度工作。對(duì)嚴(yán)重缺水村(社區(qū))、組要及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急備用水源,實(shí)行限時(shí)供水。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行安排部署,全力做好抗旱救災(zāi)工作。

(3)縣級(jí)有關(guān)部門組織抗旱服務(wù)隊(duì)伍迅速開展抗旱救災(zāi),根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),全力開展打深井、引水、抽水、應(yīng)急送水等相關(guān)工作。

(4)供水單位密切監(jiān)測(cè)水量供求變化,認(rèn)真分析城鄉(xiāng)居民用水需求,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,其次保障牲畜、生產(chǎn)以及工礦企業(yè)用水。

(5)縣防汛抗旱指揮部定期分析旱情,隨時(shí)掌握旱情變化情況,及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況??h氣象局要加強(qiáng)旱情趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)上報(bào)工作,抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工增雨作業(yè)。

(6)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)收集了解當(dāng)前旱情并報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。

4.3.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(中度干旱)。

(1)縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)(分管水務(wù)的副縣長(zhǎng))主持會(huì)商,分析旱情發(fā)展趨勢(shì),并將會(huì)商情況報(bào)縣委、縣政府,經(jīng)請(qǐng)示縣防汛抗旱指揮部總指揮同意后發(fā)布黃色旱情預(yù)警公告,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)抗旱預(yù)案。

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門抗旱機(jī)構(gòu)視旱情開展應(yīng)急打井、啟用應(yīng)急備用水源、開挖輸水渠道、在江河溪溝內(nèi)截水取水等工作,全力緩解當(dāng)前旱情,確保城鄉(xiāng)居民用水安全。

(3)縣防汛抗旱指揮部隨時(shí)掌握旱情變化情況,定期分析旱情,及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況??h氣象局加強(qiáng)旱情趨勢(shì)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作,抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工增雨作業(yè)。

(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好水源調(diào)度管理工作,掌握供水需求,并根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整抗旱救災(zāi)工作方案。

(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織人力物力參加抗旱救災(zāi),及時(shí)收集了解當(dāng)前旱情和災(zāi)情并報(bào)旱情和抗旱救災(zāi)工作開展情況。

4.3.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(輕度干旱)。

(1)縣防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)(縣水務(wù)局局長(zhǎng))主持會(huì)商,分析當(dāng)前旱情和發(fā)展趨勢(shì),將會(huì)商結(jié)果報(bào)告縣委、縣政府,經(jīng)請(qǐng)示縣防汛抗旱指揮部總指揮同意后發(fā)布藍(lán)色旱情預(yù)警公告,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)抗旱預(yù)案。

(2)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分析了解供水需求,做好轄區(qū)內(nèi)一切水源開發(fā)利用,制定用水調(diào)度方案,加強(qiáng)蓄水保水,為抗大旱、抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備,全力確保城鄉(xiāng)居民生活用水以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要做好抗旱設(shè)備的檢修維護(hù)工作,供水部門做好應(yīng)急供水設(shè)備的準(zhǔn)備工作,制定計(jì)劃用水和節(jié)約用水方案。

(4)縣氣象局要做好旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,加大測(cè)報(bào)密度,及時(shí)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部提供準(zhǔn)確的氣象信息,為抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。

(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)值守,落實(shí)專人每日收集旱情和災(zāi)情,并做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

五、水量調(diào)度方案

5.1特大干旱時(shí)水量調(diào)度方案。

當(dāng)發(fā)生特大干旱時(shí),全面啟用抗旱備用水源,在水源保護(hù)區(qū)采取應(yīng)急打井,補(bǔ)充地表水。要對(duì)江河、溪溝采取堵溪截流,增加應(yīng)急水源,全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,對(duì)無水源地區(qū)實(shí)行應(yīng)急送水。在啟動(dòng)特大干旱節(jié)水限水方案時(shí),降低農(nóng)村灌溉用水量,限制或暫停高耗用水工業(yè)生產(chǎn),限制或暫停洗車、洗浴等高耗用水服務(wù)業(yè),限制或暫停排放工業(yè)污水,限時(shí)或限量供應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活用水??h氣象局根據(jù)氣象信息,積極開展人工增雨作業(yè),有效緩解旱情。

5.2嚴(yán)重干旱時(shí)水量調(diào)度方案。

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí),及時(shí)啟動(dòng)抗旱備用水源,在重災(zāi)區(qū)采取應(yīng)急打井,補(bǔ)充地表水。有效啟用引水設(shè)施,提引江河水,對(duì)山區(qū)無水源地區(qū)實(shí)行應(yīng)急送水,保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。啟動(dòng)嚴(yán)重干旱節(jié)水限水方案,降低農(nóng)村灌溉用水,限制高耗用水工業(yè)??h氣象局要加強(qiáng)氣象信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),根據(jù)氣象信息變化隨時(shí)開展人工增雨作業(yè),有效緩解旱情。

5.3中度干旱時(shí)水量調(diào)度方案。

當(dāng)發(fā)生中度干旱時(shí),認(rèn)真做好蓄水保水工作,做到節(jié)約用水和計(jì)劃用水,保護(hù)好水源,并提前做好抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等準(zhǔn)備工作。一旦出現(xiàn)旱情,及時(shí)啟動(dòng)水利工程的水源,采取降低農(nóng)村灌溉用水量和高耗用水工業(yè)等,有效保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。

六、抗旱措施

6.1干旱預(yù)防措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要采取有效措施,充分利用水利工程做好蓄水保水,增強(qiáng)應(yīng)急抗旱水源能力。全面掌握本區(qū)域內(nèi)河流、水庫(kù)等蓄水量及分布情況,制定抗旱供水計(jì)劃、水源應(yīng)急調(diào)度方案、節(jié)水限水方案,并將方案報(bào)縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)有關(guān)部門在旱情發(fā)生前對(duì)所有抗旱設(shè)備進(jìn)行檢修與維護(hù),全面做好抗旱前的準(zhǔn)備工作。

各水利工程管理單位按照管理權(quán)限,在旱情發(fā)生前對(duì)水利工程、深水井、泵站、供水管網(wǎng)等進(jìn)行全面維修整治,加快實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程的除險(xiǎn)加固。

縣氣象局要建立健全旱情信息采集及預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)采集、傳遞旱情信息,提高旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平,全面檢修人工增雨作業(yè)設(shè)備,為抗旱救災(zāi)工作提供保障。

縣財(cái)政局要落實(shí)抗旱資金,并制定抗旱資金分配方案,做好防大旱、抗大災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金準(zhǔn)備。

其他縣級(jí)相關(guān)單位按照工作職責(zé),分別制定本單位的抗旱應(yīng)急預(yù)案和組建抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,有序開展抗旱救災(zāi)工作。

6.2抗旱措施。

6.2.1場(chǎng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急方案。

全縣場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水工程93處、包括縣城集中供水工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中供水水源點(diǎn)在河道、水庫(kù)、溪溝,供水水源能較好保障。個(gè)別偏遠(yuǎn)高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)無有效飲用水源,一旦出現(xiàn)旱情,城鄉(xiāng)居民飲用水受到影響,針對(duì)偏遠(yuǎn)高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力不足,擬定抗旱水源方案(詳見附件1)。

6.2.2農(nóng)村居民供水應(yīng)急方案。

全縣幅員遼闊,人居分散,近年來,全縣大力建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程,絕大部分農(nóng)村居民飲水得到有效保障,但少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)和一些聚居點(diǎn)居民,一旦遭遇干旱,缺水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。發(fā)生干旱,地下水資源枯竭,出現(xiàn)飲水困難時(shí),全力開展應(yīng)急送水,立即啟用備用水源,按擬定方案實(shí)施。

6.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水抗旱方案。

目前,全縣已建各類水利工程29264處,其中,水庫(kù)140座〔1億立方米—10億立方米大型水庫(kù)1座,1000萬立方米—1億立方米中型水庫(kù)2座(含在建白巖灘水庫(kù)),100萬立方米—1000萬立方米?。?)型水庫(kù)8座,10萬立方米—100萬立方米小(2)型水庫(kù)129座〕,山坪塘10115口。建成千噸萬人規(guī)模以上集中供水工程18處,規(guī)模以下集中供水工程1311處,分散供水工程2513處,新建渠道2892公里,已修建堤防55.66公里,可防御5年至10年一遇洪水。為有效抵御干旱,減少災(zāi)害損失,充分發(fā)揮全縣水利工程蓄水保水的作用。一是強(qiáng)化蓄水管理。水利工程蓄水量要科學(xué)管理,合理調(diào)配,實(shí)行一把鋤頭放水,堅(jiān)持“先用活水、后用死水”“先用低水、后用高水”“先灌遠(yuǎn)田、后灌近田”的原則,真正做到死水用活、活水用好,讓有限的水資源發(fā)揮最大效益。二是提倡開源節(jié)流。截堵溪溝河流水源引進(jìn)農(nóng)田灌溉,利用現(xiàn)有的水利工程增加蓄水能力,出動(dòng)抽水設(shè)備進(jìn)行灌溉。三是大興農(nóng)田水利建設(shè)。利用冬春農(nóng)閑,發(fā)動(dòng)廣大群眾全力維修整治山坪塘、蓄水池等小型水利工程,提高蓄水能力。四是新建蓄水工程。以項(xiàng)目投入帶動(dòng),廣泛吸引社會(huì)資金,大力建設(shè)集雨節(jié)灌、農(nóng)村飲水安全等水利工程。五是做好蓄水保水。加強(qiáng)水利工程管護(hù),疏通引水渠、堰,注重汛末及枯水期蓄水,在確保安全的前提下,滿蓄滿存,保障干旱期間供水需求。六是宣傳節(jié)水知識(shí)。利用廣播、電視、宣傳單等多種方式,廣泛宣傳節(jié)約用水、高效用水、循環(huán)用水知識(shí),切實(shí)提高水資源綜合利用率。

七、工作保障

7.1組織保障。

全縣抗旱工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排部署和調(diào)度,按照河流水系前河、中河、后河、州河流域,劃分四個(gè)片區(qū)抗旱指導(dǎo)組(詳見附件4),由縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抗旱救災(zāi)工作,為全縣抗旱救災(zāi)工作提供有力的組織保障。

7.2制度保障。

抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)內(nèi)抗旱工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抗旱工作組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、抗旱救災(zāi)、災(zāi)后生產(chǎn)自救等工作??h防汛抗旱指揮部辦公室要按照職責(zé)要求,全力做好全縣抗旱日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要聽從指揮、服從安排,全力做好抗旱救災(zāi)工作。

7.3紀(jì)律保障。

凡因抗旱工作不力、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等導(dǎo)致災(zāi)情嚴(yán)重或造成嚴(yán)重?fù)p失的,由縣紀(jì)委監(jiān)委按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

7.4水源保障。

積極開辟抗旱應(yīng)急備用水源,山區(qū)主要以開采地下水為主;臨河、臨水庫(kù)(塘)地區(qū)以提引溪水、河水、庫(kù)(塘)水為主。在灌溉水源有限的情況下,旱田灌溉適當(dāng)減少灌水次數(shù),遇到嚴(yán)重干旱,采取臨時(shí)抗旱措施,適當(dāng)發(fā)展噴灌。地下水埋藏較淺,開采容易的地方,積極進(jìn)行打井取水,有效增加抗旱水源,在水資源比較短缺和提水成本較高地區(qū)要因地制宜,修建微水池等雨水集蓄工程,全力保障抗旱灌溉水源。

7.5隊(duì)伍保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門分別組建抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,主動(dòng)開展抗旱救災(zāi)工作。以縣消防救援大隊(duì)、縣養(yǎng)路一段、縣養(yǎng)路二段、縣環(huán)衛(wèi)所為主體,組建抗旱應(yīng)急專業(yè)送水隊(duì)伍,根據(jù)縣防汛抗旱指揮部調(diào)度,向嚴(yán)重缺水村(社區(qū))、組應(yīng)急送水;以縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主體,分別組建專業(yè)抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì),深入抗旱一線,為應(yīng)急供水工程提供幫助和技術(shù)指導(dǎo);以縣級(jí)有關(guān)責(zé)任單位為主體,分別組建對(duì)口抗旱幫扶隊(duì)伍,幫助受旱缺水對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟水源,開展抗旱救災(zāi),并根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)開展應(yīng)急送水,保證受旱城鄉(xiāng)居民用水安全;縣防汛抗旱指揮部辦公室組建一批專業(yè)打井或抽水抗旱隊(duì)伍,開展抽水、打井等抗旱工作(詳見附件2)。

7.6物資保障。

為保證抗旱應(yīng)急物資需求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要加強(qiáng)儲(chǔ)備抗旱物資、設(shè)備,縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)庫(kù)存抗旱設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修,同時(shí)按照“抗大旱、戰(zhàn)久旱、抗大災(zāi)”的要求,儲(chǔ)備好抗旱物資(詳見附件3),為有序開展抗旱救災(zāi)工作,提供強(qiáng)有力的物資保障。

7.7經(jīng)費(fèi)保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要列支抗旱專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),為抗旱救災(zāi)工作提供經(jīng)費(fèi)保障??h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)抗旱資金的預(yù)算、撥付及監(jiān)督,確保抗旱救災(zāi)工作資金需要。

7.8醫(yī)療衛(wèi)生保障。

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織干旱時(shí)期的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防工作。要督促各醫(yī)院落實(shí)醫(yī)務(wù)力量,預(yù)防干旱中暑,救護(hù)因飲水不干凈引發(fā)疾病的病員。要組織力量深入受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組檢測(cè)供水水質(zhì),對(duì)新開辟的水源進(jìn)行消毒處理,防止疫病發(fā)生和蔓延。

抗旱救災(zāi)是每個(gè)單位和公民應(yīng)盡的義務(wù),一旦災(zāi)情發(fā)生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要全力配合、顧全大局,服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,以高度的責(zé)任感和使命感,全力以赴投入抗旱救災(zāi),最大限度減輕旱災(zāi)損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案(精選篇2)

一、今年防汛抗旱工作形勢(shì)

__縣地跨__河、__河兩大流域,降雨受季風(fēng)、__山地形影響,天氣變化劇烈,多災(zāi)害性天氣,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個(gè)月內(nèi)幾次較大降雨過程,7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。__河、__河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過,系無堤排澇河道,多年未清淤整修,防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤,造成嚴(yán)重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識(shí)淡薄,麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應(yīng)引起各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取切實(shí)可行的措施加以解決。

二、總體要求

20__年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),堅(jiān)持“以防為主”的方針,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),主要河道堤防不決口,街道排水暢通,主要交通要道正常運(yùn)行,企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減輕災(zāi)害損失。

(一)河道防汛

1、做好堤防加固工作,經(jīng)排查,我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴(yán)重,主要有:__河尚__東段因取土河堤、河床嚴(yán)重受損;__河__橋南段,__河__社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對(duì)所轄受損河段抓緊補(bǔ)修,確保安全度汛。

2、要本著“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清障”的原則,對(duì)河道淤積,開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除,保證汛期流水暢通。

3、要保證__閘、__閘、__閘汛期正常運(yùn)行,健全管護(hù)制度,要責(zé)任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮,不得隨意啟閉。由責(zé)任村及責(zé)任人協(xié)同水利站進(jìn)行一次檢修和全程運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試,保證啟閉靈活。對(duì)不能正常啟閉的橋閘,立即上報(bào)縣水利部門,及時(shí)整修。

(二)內(nèi)地防澇

我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開挖清淤,造成嚴(yán)重淤堵甚至消失,近幾年來各村硬化道路較多,但多數(shù)未修建排水設(shè)施,容易造成雨水滯留路面,致使道路不暢。有些村莊建房截?cái)鄽v史水路,造成雨水不能及時(shí)村內(nèi)向__、__河轉(zhuǎn)移,容易造成內(nèi)澇。因此,我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

各村要詳細(xì)排查村莊及大田排水出路是否暢通,根據(jù)排查出的問題,積極采取針對(duì)性措施。排水溝內(nèi)的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則,責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù),拒不恢復(fù)的要依法嚴(yán)懲。對(duì)在排水出路上建房、耕種的要依法清除,保證排水暢通。

(三)防汛抗旱兩手抓

汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇,而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時(shí)節(jié),在做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備的情況下,有組織、有計(jì)劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水,趨利弊災(zāi),統(tǒng)籌兼顧,提高抗旱能力。注意在__河、__河上攔河蓄水,以保障農(nóng)田水利灌溉所需。

三、主要措施

(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,以保證防汛工作的正常開展。

(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復(fù)工作,落實(shí)安全度汛措施。水利站要重點(diǎn)抓好溝河、水路的清障和堤防除險(xiǎn)加固。__河、__河內(nèi)的節(jié)制閘要進(jìn)行一次檢修和全程運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試,保證啟閉靈活。對(duì)不能正常啟閉的涵閘,要采取臨時(shí)應(yīng)急措施,確保涵閘及時(shí)啟閉。

(三)組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)。組織以民兵為骨干的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,人員不少于50人,做到責(zé)任到人,任務(wù)明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村,要成立排澇專業(yè)隊(duì),采取溝排和提排相結(jié)合的方式,增加突擊排澇能力。

(四)加強(qiáng)氣象、水情預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和洪水調(diào)度工作。電信、水利部門汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械,復(fù)測(cè)量水、量雨設(shè)施,各村、各單位都要指定一部防汛專用電話,明確專人值班,確保汛情暢通。

(五)嚴(yán)格加強(qiáng)防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的辦法儲(chǔ)備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃,進(jìn)一步搞好防汛物資的動(dòng)態(tài)管理,確保儲(chǔ)備計(jì)劃落實(shí)到位。

四、具體要求

(一)落實(shí)防汛工作責(zé)任制。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準(zhǔn)備不足等貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律,依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整體與布局的利害關(guān)系,各村、各單位要顧全大局,統(tǒng)籌兼顧,團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法治水,凡違抗上級(jí)防汛方案或調(diào)度命令,不及時(shí)分洪、滯洪,擅自阻水、放水,向河道傾倒垃圾、棄置雜物,設(shè)置阻水障礙,破壞水利工程實(shí)施和測(cè)報(bào)設(shè)備,借故聚眾鬧事,玩忽職守,謊報(bào)汛情、水情等造成損失和危害的,要堅(jiān)決依法查處。

2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案(精選篇3)

為切實(shí)做好安全防汛,提高對(duì)暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力,最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實(shí)際,制訂本預(yù)案。

一、工作原則

貫徹“以人為本”的方針,遵循“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則,建立適應(yīng)本村發(fā)展要求的防汛安全體系。

二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責(zé)

1、在做好本村各項(xiàng)工作的同時(shí),執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)動(dòng)命令,啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,并及時(shí)將有關(guān)情況上鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部。

2、汛情信息

當(dāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域和防汛各責(zé)任單位做好相關(guān)準(zhǔn)備,并將準(zhǔn)備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級(jí)上報(bào).

3、洪澇災(zāi)情信息

(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)等方面的損失。

(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各單位應(yīng)在第一時(shí)間,在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,將受災(zāi)情況同時(shí)上報(bào)街道防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)事實(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后半小時(shí)內(nèi)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

三、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、思想準(zhǔn)備

加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí),做好防汛思想準(zhǔn)備。對(duì)本村范圍內(nèi)的危漏情況,要做到心中有數(shù),對(duì)有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時(shí),必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動(dòng)上不遲緩.

2、防汛檢查

實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改,并及時(shí)上報(bào)辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。

四、組織指揮

1、各防汛責(zé)任單位汛期均實(shí)行24小時(shí)值班制度;

2、在暴雨發(fā)生災(zāi)害時(shí),在及時(shí)將受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移的同時(shí)將災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)上報(bào)。

2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案(精選篇4)

各科室:

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委5月5日的防汛防旱工作會(huì)議精神,按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求,立足防大汛、抗大旱,以防為主、防范結(jié)合的原則,全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本局工作實(shí)際,特制定本方案。

一、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé)

成立防汛防旱工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)唐先平同志擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室、監(jiān)察、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案,擬定工作措施,指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查;指出存在問題,排查安全隱患,提出整改措施;建立責(zé)任追究制度,對(duì)工作不到位、措施不落實(shí),造成重特大安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、分片包干,嚴(yán)格檢查

按照“責(zé)任到人,分片包干,全面負(fù)責(zé)”的原則,局劃分四個(gè)小組,做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下:

防汛防旱安全監(jiān)管分組如下:

安全監(jiān)管總指揮:

1、城區(qū)、濉河、汴河片

2、縣淮河、懷洪新河片

3、縣徐洪河片

4、小水庫(kù)

三、加強(qiáng)紀(jì)律,全力做好掛鉤單位服務(wù)

在加強(qiáng)防汛防旱工作中,各檢查小組一定要加強(qiáng)紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任心,健全防汛防旱值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,做好值班記錄,在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下,主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,及時(shí)化解險(xiǎn)情,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

在這次做好防汛防旱工作中,我局掛鉤石集鄉(xiāng),為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作,我局派林祥成副局長(zhǎng)與石集鄉(xiāng)聯(lián)系,監(jiān)察、大隊(duì)具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜,要緊密聯(lián)系、加強(qiáng)溝通,督促、帶動(dòng)石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作,確保防旱防汛工作圓滿完成。

2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案(精選篇5)

為抓實(shí)抓細(xì)抓牢防汛減災(zāi)工作,落實(shí)“四個(gè)叫應(yīng)”“三個(gè)緊急撤離”,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等法律法規(guī),構(gòu)建街道領(lǐng)導(dǎo)包行政村(社區(qū))、行政村(社區(qū))干部包組、黨員干部包戶的“網(wǎng)格化”防汛減災(zāi)體系,確保汛期預(yù)警信息及時(shí)傳遞到位,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)制定環(huán)翠街道防汛抗旱工作包保責(zé)任制方案如下:

一、包保責(zé)任及方式

(一)實(shí)行防汛抗旱“三級(jí)包?!必?zé)任制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作進(jìn)行全覆蓋包保,壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的防汛抗旱工作責(zé)任:

1.街道領(lǐng)導(dǎo)包保村(社區(qū))的防汛抗旱工作。

2.村干部包保組內(nèi)的防汛抗旱工作。

3.黨員干部包保戶的防汛抗旱工作。

(二)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任。環(huán)翠街道防汛抗旱應(yīng)急指揮部要認(rèn)真履行防汛抗旱職責(zé),抓好各項(xiàng)工作,參與極端天氣和災(zāi)情處置防汛抗旱救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

二、包保責(zé)任人的主要職責(zé)

(一)街道包保村(社區(qū))的主要職責(zé)。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱的部署。

2.督促指導(dǎo)包保村開展防汛抗旱宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案編制修訂。

3.在汛前、汛期督促聯(lián)系村做好隱患排查整治工作;

4.第一時(shí)間落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制,將預(yù)警信息傳遞到村,督促村(社區(qū))將預(yù)警信息傳遞到組、到戶、到人,指導(dǎo)轄區(qū)采取措施做好防范工作。

5.將工作開展、災(zāi)情、汛情等情況及時(shí)報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo),重要災(zāi)情、汛情及時(shí)向縣級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

6.當(dāng)遇有較強(qiáng)降雨或發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),第一時(shí)間趕赴聯(lián)系村,指導(dǎo)開展強(qiáng)降雨防范、險(xiǎn)情處置、抗災(zāi)救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作,參與指導(dǎo)村居開展防汛抗旱應(yīng)急救援處置工作。

(二)村干部包保組的主要職責(zé)。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱的部署。

2.通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、村村通廣播等開展防汛抗旱宣傳教育。

3.汛前、汛期開展隱患排查工作,及時(shí)上報(bào)并治理。

4.接到預(yù)警及響應(yīng)信息后,第一時(shí)間將信息傳遞到組到戶到人。

5.落實(shí)臨災(zāi)防范措施,提前組織危險(xiǎn)區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備,熟悉轉(zhuǎn)移路線等,加強(qiáng)24小時(shí)巡查防守。

6.參與防汛抗旱的應(yīng)急救援處置。

7.及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情。

(三)黨員干部包保戶的主要職責(zé)。

1.加強(qiáng)防汛抗旱宣傳教育。

2.提前掌握包保戶的情況,特別是落實(shí)老弱病殘等特殊人群的“情況,做全準(zhǔn)備接到預(yù)警及響應(yīng)信息后,第一時(shí)間將信息傳遞到戶到人。

3.遇險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置人員,落實(shí)老弱病殘等特殊人群的“一對(duì)一”包保轉(zhuǎn)移人員職責(zé)。

4.參與防汛抗旱應(yīng)急救援處置。

5.及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),切實(shí)把防汛抗旱工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作調(diào)度、周密部署,及時(shí)制定工作方案,明確包保責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要協(xié)同推進(jìn)、形成合力,織密防汛抗旱責(zé)任網(wǎng),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)不到位,工作不力,致使責(zé)任區(qū)范圍發(fā)生有影響的洪澇災(zāi)害、旱情和人員傷亡或造成嚴(yán)重不良影響的,由有關(guān)單位追究責(zé)任。

(三)實(shí)行包保責(zé)任清單化管理。包保人員因工作調(diào)整或職務(wù)變動(dòng)的,由繼任者履行成員相應(yīng)職責(zé),不再另行行文。確保街道、村(社區(qū))、村組、戶落實(shí)包保責(zé)任全覆蓋。

2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案(精選篇6)

為全力做好防汛工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,按照“安全第一,預(yù)防為主”的原則,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求,按照區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于明確區(qū)直有關(guān)部門防汛責(zé)任段任務(wù)的通知精神,結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,現(xiàn)將防汛工作安排如下:

一、指導(dǎo)思想

以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù),以避免或減少損失為目標(biāo),全力做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)標(biāo)先進(jìn),激發(fā)熱情,全面加強(qiáng)防汛應(yīng)急處置能力和搶險(xiǎn)能力建設(shè),確保安全度汛。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立防汛搶險(xiǎn)指揮部。

指揮部主要負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)并配合城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。指揮部下設(shè)三個(gè)搶險(xiǎn)組。

(1)工程組組長(zhǎng):行業(yè)各企業(yè)經(jīng)理為成員,主要負(fù)責(zé)在建工程的防汛搶險(xiǎn);

(2)房管組組長(zhǎng):主要負(fù)責(zé)全區(qū)公產(chǎn)住房的防搶險(xiǎn)工作以及開發(fā)公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業(yè)小區(qū)、區(qū)直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險(xiǎn)工作。

(3)機(jī)關(guān)組組長(zhǎng):主要負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及家屬區(qū)防汛搶險(xiǎn)。指揮部下設(shè)防汛應(yīng)急辦公室,辦公室主任:負(fù)責(zé)調(diào)度局屬的防汛救援應(yīng)急分隊(duì),信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時(shí)備勤。

局屬區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局及行業(yè)各企業(yè)要針對(duì)自身實(shí)際情況成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并制訂防汛工作方案。

三、主要任務(wù)

在區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,做好城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)城區(qū)防汛排澇的日常調(diào)度和監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌安排城區(qū)防汛排澇工作。

(一)協(xié)助和督導(dǎo)萬莊鎮(zhèn)防汛工作。協(xié)助對(duì)所包堤段在汛期的堤身安全,按要求備好防汛物品。協(xié)助做好龍河段萬莊區(qū)域左堤和右堤的防洪搶險(xiǎn)工作。重點(diǎn)對(duì):三小營(yíng)西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營(yíng)水閘、齊營(yíng)東水閘、大五龍水閘(二個(gè))、韓各莊閘,杜各莊村南入水、天村涵洞、王場(chǎng)北匯水洞、四干渠泄水洞、李場(chǎng)泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴(yán)加防守。及時(shí)與分包單位進(jìn)行溝通,了解所包責(zé)任段的情況及防汛物品的準(zhǔn)備和使用情況,按有關(guān)要求隨時(shí)通報(bào)水情。

(二)工程防汛搶險(xiǎn)。突出重點(diǎn),強(qiáng)化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動(dòng)工作。重點(diǎn)是在建工程。由承擔(dān)施工的企業(yè)負(fù)責(zé)。具體要求:施工場(chǎng)地排水暢通;建筑物資怕淋怕淹部位加強(qiáng)防護(hù);庫(kù)存物資、器材防止雨淋水淹;施工機(jī)具符合規(guī)范要求;動(dòng)力設(shè)備及線路確保安全;工人宿舍防倒塌傷人等。企業(yè)要合理安排作業(yè)時(shí)間,切實(shí)做好防暑降溫工作。制定落實(shí)夏季作業(yè)防暑降溫的各項(xiàng)措施,配備必要的降溫設(shè)備等,改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境,防止地溝油進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),保障作業(yè)人員身心健康。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練和值守工作,提高應(yīng)急處置能力,一旦遇有災(zāi)情或險(xiǎn)情,要在第一時(shí)間迅速、準(zhǔn)確上報(bào)。

(三)公產(chǎn)住房防汛搶險(xiǎn)。主要由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。對(duì)全區(qū)公產(chǎn)房加強(qiáng)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)汛情,立即組織搶險(xiǎn)、修補(bǔ)和處理。

(四)城區(qū)防汛搶險(xiǎn)。服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一安排調(diào)度,做好城區(qū)防汛工作。由工程組負(fù)責(zé)分別組建由四個(gè)公司組成的防汛救援隊(duì)伍,由區(qū)指揮部和局指揮部統(tǒng)一掌握使用,主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險(xiǎn)等。

(五)單位自身防汛。對(duì)本單位、本企業(yè)的機(jī)關(guān)住地、庫(kù)房、等凡有人、房、物的地方,一處不漏地視具體情況做出充分安排。

(六)防汛物料準(zhǔn)備。對(duì)工地及危舊房搶險(xiǎn),各單位要盡其所能,備足應(yīng)急物料,凍結(jié)重要防汛物資,保障防汛需要。所有備料都要編號(hào)、登記、掛牌,汛期不過不得挪用。

四、有關(guān)要求

(一)要嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度。在整個(gè)汛期,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班,值班人員必須堅(jiān)守崗位,并保持聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)傳達(dá)汛情和指揮聯(lián)絡(luò),局機(jī)關(guān)設(shè)立汛期專用電話。各直屬單位務(wù)必將汛期值班表按要求及時(shí)上報(bào)區(qū)建設(shè)局辦公室。

(二)要立足于防大汛、抗大災(zāi),力戒僥幸心理,在思想上高度重視,寧可信其有,不可信其無,堅(jiān)決克服麻痹思想,保持高度警惕,做到有備無患,要從講政治、顧大局的高度,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和行動(dòng)做好防汛工作,不斷提高暴雨、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)對(duì)能力。

(三)要快速行動(dòng),立即開展汛前檢查。積極組織技術(shù)人員,對(duì)自身防汛工作進(jìn)行檢查,針對(duì)查出的問題,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)、立即整改。

(四)要強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律,不折不扣地落實(shí)防汛安排。要顧全大局,服從統(tǒng)一調(diào)度指揮,確保萬無一失。房管組、工程組、機(jī)關(guān)組及直屬單位所組建的搶險(xiǎn)隊(duì),要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,嚴(yán)格服從指揮部的命令,不得各行其事。

(五)要團(tuán)結(jié)協(xié)作,頑強(qiáng)作戰(zhàn),勇于奉獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府要求,全面完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案(精選篇7)

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,隨著全球氣候變化日益顯現(xiàn)反常性、突發(fā)性和不可預(yù)見性,防汛抗旱形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。充分做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,立足于早部署、早行動(dòng)、早落實(shí),全面扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,對(duì)保持街道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。圍繞保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這一根本,特制定本實(shí)施方案。

一、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù)目標(biāo)

近年來,受全球氣候變暖影響,我國(guó)極端天氣事件明顯增多,局部地區(qū)強(qiáng)降雨事件呈突發(fā)、多發(fā)的趨勢(shì)。20__年7月17日至23日,河南省遭遇歷史罕見特大暴雨,發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,全省因?yàn)?zāi)死亡失蹤398人?,F(xiàn)泗河堤防加固工程雖然完工,但是堤防并沒有經(jīng)歷大洪水的檢驗(yàn),面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,防汛任務(wù)日益繁重。為此,各社區(qū)、村,各部門,各企事業(yè)單位要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的要求和高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),確保發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水泗河“堤防不決口、內(nèi)澇不成災(zāi)、受災(zāi)不傷人、轄區(qū)保安全”,當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),采取有力措施,努力將災(zāi)害損失降到最低程度。20__年,受“煙花”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)暴雨的影響,街道部分塌陷地農(nóng)田地塊遭遇內(nèi)澇嚴(yán)重,造成玉米大幅度減產(chǎn)。

二、提早動(dòng)手,扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作

根據(jù)20__年防汛防旱工作目標(biāo)要求,按照“早準(zhǔn)備、抓落實(shí)、保安全”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施,扎實(shí)做好以下工作:

(一)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。要繼續(xù)抓好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、屬地責(zé)任、泗河堤防分段包保等各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)。責(zé)任制要貫穿防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的全過程。

(二)認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。街道辦事處共組織防汛抗旱常備隊(duì)63個(gè)、搶險(xiǎn)隊(duì)員3775人,其中機(jī)動(dòng)快速應(yīng)急分隊(duì)165人。防汛人員數(shù)量已分配到各個(gè)部門和社區(qū),每個(gè)部門和社區(qū)要嚴(yán)格按照分配的數(shù)量抓好落實(shí),人員要登記造冊(cè),落實(shí)到人。各單位要將防汛搶險(xiǎn)隊(duì)人員名單及汛期值班表于6月5日前報(bào)街道防汛抗旱指揮部辦公室備案。

(三)全力做好防汛物資的儲(chǔ)備工作。擬準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)車輛20輛,挖掘機(jī)3臺(tái),橡皮舟1艘,尼龍袋2.6萬條,鐵絲20__公斤,手電筒200個(gè),鋼管(材)5.5噸,救生衣800件,發(fā)電機(jī)2臺(tái),水泵2臺(tái),電纜1500米,水泥130噸,樁木10方。各部門單位要按照統(tǒng)一分配的任務(wù),備足備齊防汛物料,做到定點(diǎn)存放,專人管護(hù),確保搶險(xiǎn)時(shí)拿得出、用得上。

(四)加大宣傳力度,提高全民防汛意識(shí)。近幾年轄區(qū)沒有發(fā)生較大的洪水,致使不少干部群眾麻痹思想有所抬頭,認(rèn)為年年防汛不見汛,怕旱不怕澇。為此,要進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、微信等形式,宣傳洪澇災(zāi)害的危害性,增強(qiáng)群眾防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的自覺意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,做到寧可信其有、其大,不可信其無、其小,防汛物料寧可備而不用、不可用而不備,充分做好防大汛防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的思想準(zhǔn)備。

(五)加強(qiáng)汛期值班,確保通訊暢通。防汛值班實(shí)行24小時(shí)值班制度,各社區(qū)、村、各單位帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員要全部到崗到位,不得脫崗離崗,并負(fù)責(zé)處理好一切防汛事務(wù),重大汛情及時(shí)通報(bào)。所有人員24小時(shí)開啟通訊工具,確保街道防汛指揮部辦公室與各社區(qū)、村及各單位的通信暢通,以便及時(shí)傳遞汛情信息。

三、認(rèn)真開展防汛安全大檢查,防患于未然

沿泗河的14個(gè)村,應(yīng)按照各自區(qū)域范圍對(duì)泗河堤防進(jìn)行一次大檢查,并按照防汛實(shí)施方案的要求,做好各方面準(zhǔn)備。各村明確一名常備隊(duì)員從即日起,正式上堤查看,將查出的問題及時(shí)報(bào)街道防指。先旱后澇、旱澇交替是基本的氣象特點(diǎn),農(nóng)田內(nèi)澇方面,各村要按現(xiàn)有的生產(chǎn)小組,成立5至7人的巡田小組,巡查農(nóng)田積水,對(duì)現(xiàn)存的生產(chǎn)竹節(jié)壩和路邊溝渠要及時(shí)打通,堅(jiān)決杜絕填溝種田、填溝筑路的情況發(fā)生,保障排水暢通,防止?jié)n澇。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。為加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定,成立了王因街道防汛抗旱指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道應(yīng)急管理辦公室。各社區(qū)、村、各企事業(yè)單位要按照街道防指的統(tǒng)一部署,明確職責(zé)和任務(wù),各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),切實(shí)做到組織、人員、物資三個(gè)落實(shí)到位,對(duì)防汛人員實(shí)行定人、定位、定責(zé),落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,確保安全度汛。

(二)密切配合,各負(fù)其責(zé)。防汛工作是一個(gè)有機(jī)整體,各級(jí)各部門要積極挑起防汛救援的重?fù)?dān),服從命令、聽從指揮、盡職盡責(zé)、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合,形成一個(gè)有力的戰(zhàn)斗集體,團(tuán)結(jié)一致,全力做好防汛工作。

(三)加大督查力度。街道防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)全街道防汛抗旱工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員和全體機(jī)關(guān)干部在認(rèn)真履行自身防汛職責(zé)的同時(shí),要對(duì)包保的各社區(qū)、村及各單位的防汛工作進(jìn)行全面督查。督查內(nèi)容包括防汛準(zhǔn)備工作、值班情況、防汛人員、物資儲(chǔ)備、責(zé)任制落實(shí)情況等。

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