2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，立足于“抗大旱、戰(zhàn)久旱、抗大災(zāi)”的原則，牢固樹立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指導(dǎo)思想，切實(shí)從思想上、組織上、措施上做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
抗旱工作以確保人民群眾生命安全、城鄉(xiāng)居民供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)抗旱責(zé)任制，科學(xué)采取抗旱措施，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生活用水，將旱災(zāi)損失降到最低。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣防汛抗旱指揮部是全縣抗旱救災(zāi)工作的指揮決策機(jī)構(gòu)，縣防汛抗旱指揮部辦公室是綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮部的日常工作。抗旱工作按照“自救為主、外援為輔”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組均應(yīng)組建抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，縣防汛抗旱指揮部成員單位要成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急抗旱分隊(duì)，一旦遭遇旱情，及時(shí)趕赴受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全力開展抗旱救災(zāi)工作。
四、旱情預(yù)警
4.1干旱等級(jí)劃分。
根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)干旱等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宣漢實(shí)際，將全縣干旱等級(jí)劃分為四級(jí)，即：特大干旱為Ⅰ級(jí)，嚴(yán)重干旱為Ⅱ級(jí)，中度干旱為Ⅲ級(jí)，輕度干旱為Ⅳ級(jí)，并確定相應(yīng)的干旱預(yù)警級(jí)別，分為四級(jí)預(yù)警。
4.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警（特大干旱）
符合下列條件之一為特大干旱：
（1）連旱天數(shù)達(dá)50天以上；
（2）全縣受旱人口比例達(dá)40%以上；
（3）全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)60%以上，成災(zāi)面積達(dá)50%以上；
（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在40%以下；
（5）全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
4.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重干旱）
符合下列條件之一為嚴(yán)重干旱：
（1）連旱天數(shù)達(dá)40天以上，50天以下；
（2）全縣受旱人口比例達(dá)31—40%；
（3）全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)41—60%，成災(zāi)面積達(dá)36—50%；
（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在50%以下；
（5）全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失8000萬元—1億元。
4.1.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警（中度干旱）
符合下列條件之一為中度干旱：
（1）連旱天數(shù)達(dá)30天以上，40天以下；
（2）全縣受旱人口比例達(dá)21—30%；
（3）全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)26—40%，成災(zāi)面積達(dá)21—35%；
（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在51—60%；
（5）全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000—8000萬元。
4.1.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警（輕度干旱）
符合下列條件之一為輕度干旱：
（1）連旱天數(shù)達(dá)20天以上，30天以下；
（2）全縣受旱人口比例達(dá)10—20%；
（3）全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)10—25%，成災(zāi)面積達(dá)5—20%；
（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在61—70%；
（5）全縣受旱直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000—5000萬元。
4.2預(yù)警發(fā)布。
Ⅰ—Ⅳ級(jí)干旱預(yù)警的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。在發(fā)生干旱時(shí)，可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水困難和農(nóng)作物受旱，縣氣象局要加強(qiáng)氣象信息趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部提供短、中、長(zhǎng)期氣象信息預(yù)報(bào)?？h防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和當(dāng)前旱情，發(fā)布不同等級(jí)預(yù)警信息，并通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式向社會(huì)公布，啟動(dòng)縣級(jí)抗旱預(yù)案和抗旱應(yīng)急措施，組織抗旱應(yīng)急隊(duì)伍開展抗旱救災(zāi)工作。
4.3應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（特大干旱）。
（1）縣防汛抗旱指揮部總指揮主持會(huì)商，指揮部成員單位參加，通報(bào)旱情災(zāi)情，分析旱情發(fā)展趨勢(shì)，研究部署抗旱救災(zāi)工作，發(fā)布紅色旱情預(yù)警公告，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱預(yù)案。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門將抗旱工作作為首要任務(wù)，全力以赴投入抗旱救災(zāi)，大力開展蓄水保水工作，采取有效措施攔蓄水源、打深井、抽水、引水等，啟動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急備用水源，開展應(yīng)急送水，并做好轄區(qū)內(nèi)一切水源的開發(fā)利用，對(duì)嚴(yán)重缺水村組，實(shí)行限時(shí)供水或轉(zhuǎn)移到水源條件好的地方集中供水。對(duì)用水超標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、用戶實(shí)行限制用水，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（3）縣級(jí)有關(guān)部門要密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極組織抗旱應(yīng)急隊(duì)伍和抗旱設(shè)備，奔赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組開展打井、應(yīng)急送水等抗旱服務(wù)工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全力做好抗旱救災(zāi)工作。
（4）加強(qiáng)對(duì)抗旱水源的`科學(xué)調(diào)度和用水管理，嚴(yán)格按照“電調(diào)服從水調(diào)、先急后緩、先生活后生產(chǎn)”的原則，全力保障受旱城鄉(xiāng)居民生活用水安全。
（5）加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民做好計(jì)劃用水和節(jié)約用水，組織干部群眾積極參加抗旱救災(zāi)，大力宣傳抗旱救災(zāi)中的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。
（6）縣防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前旱情的會(huì)商，及時(shí)通報(bào)當(dāng)前和短期旱情趨勢(shì)發(fā)展情況，縣氣象局要加強(qiáng)氣象信息的測(cè)報(bào)，隨時(shí)向縣防汛抗旱指揮部通報(bào)氣象信息，并抓住有利時(shí)機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
（7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)旱情災(zāi)情的收集，遇特大旱情及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部及縣級(jí)有關(guān)部門。
4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（嚴(yán)重干旱）。
（1）縣防汛抗旱指揮部總指揮或委托指揮長(zhǎng)（分管應(yīng)急的副縣長(zhǎng)）主持會(huì)商，指揮部成員單位參加，通報(bào)當(dāng)前旱情災(zāi)情，分析旱情發(fā)展趨勢(shì)，研究部署當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，發(fā)布橙色旱情預(yù)警公告，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)抗旱預(yù)案。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抗旱救災(zāi)工作中，協(xié)助受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組做好抗旱救災(zāi)工作，全力開展轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、山坪塘、水廠等地水源保護(hù)及用水調(diào)度工作。對(duì)嚴(yán)重缺水村（社區(qū)）、組要及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急備用水源，實(shí)行限時(shí)供水。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行安排部署，全力做好抗旱救災(zāi)工作。
（3）縣級(jí)有關(guān)部門組織抗旱服務(wù)隊(duì)伍迅速開展抗旱救災(zāi)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，全力開展打深井、引水、抽水、應(yīng)急送水等相關(guān)工作。
（4）供水單位密切監(jiān)測(cè)水量供求變化，認(rèn)真分析城鄉(xiāng)居民用水需求，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，其次保障牲畜、生產(chǎn)以及工礦企業(yè)用水。
（5）縣防汛抗旱指揮部定期分析旱情，隨時(shí)掌握旱情變化情況，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況?？h氣象局要加強(qiáng)旱情趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)上報(bào)工作，抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工增雨作業(yè)。
（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)收集了解當(dāng)前旱情并報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。
4.3.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（中度干旱）。
（1）縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)（分管水務(wù)的副縣長(zhǎng)）主持會(huì)商，分析旱情發(fā)展趨勢(shì)，并將會(huì)商情況報(bào)縣委、縣政府，經(jīng)請(qǐng)示縣防汛抗旱指揮部總指揮同意后發(fā)布黃色旱情預(yù)警公告，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)抗旱預(yù)案。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門抗旱機(jī)構(gòu)視旱情開展應(yīng)急打井、啟用應(yīng)急備用水源、開挖輸水渠道、在江河溪溝內(nèi)截水取水等工作，全力緩解當(dāng)前旱情，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。
（3）縣防汛抗旱指揮部隨時(shí)掌握旱情變化情況，定期分析旱情，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況?？h氣象局加強(qiáng)旱情趨勢(shì)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作，抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工增雨作業(yè)。
（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好水源調(diào)度管理工作，掌握供水需求，并根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整抗旱救災(zāi)工作方案。
（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織人力物力參加抗旱救災(zāi)，及時(shí)收集了解當(dāng)前旱情和災(zāi)情并報(bào)旱情和抗旱救災(zāi)工作開展情況。
4.3.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（輕度干旱）。
（1）縣防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)（縣水務(wù)局局長(zhǎng)）主持會(huì)商，分析當(dāng)前旱情和發(fā)展趨勢(shì)，將會(huì)商結(jié)果報(bào)告縣委、縣政府，經(jīng)請(qǐng)示縣防汛抗旱指揮部總指揮同意后發(fā)布藍(lán)色旱情預(yù)警公告，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)抗旱預(yù)案。
（2）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分析了解供水需求，做好轄區(qū)內(nèi)一切水源開發(fā)利用，制定用水調(diào)度方案，加強(qiáng)蓄水保水，為抗大旱、抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備，全力確保城鄉(xiāng)居民生活用水以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要做好抗旱設(shè)備的檢修維護(hù)工作，供水部門做好應(yīng)急供水設(shè)備的準(zhǔn)備工作，制定計(jì)劃用水和節(jié)約用水方案。
（4）縣氣象局要做好旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，加大測(cè)報(bào)密度，及時(shí)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部提供準(zhǔn)確的氣象信息，為抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。
（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)值守，落實(shí)專人每日收集旱情和災(zāi)情，并做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
五、水量調(diào)度方案
5.1特大干旱時(shí)水量調(diào)度方案。
當(dāng)發(fā)生特大干旱時(shí)，全面啟用抗旱備用水源，在水源保護(hù)區(qū)采取應(yīng)急打井，補(bǔ)充地表水。要對(duì)江河、溪溝采取堵溪截流，增加應(yīng)急水源，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，對(duì)無水源地區(qū)實(shí)行應(yīng)急送水。在啟動(dòng)特大干旱節(jié)水限水方案時(shí)，降低農(nóng)村灌溉用水量，限制或暫停高耗用水工業(yè)生產(chǎn)，限制或暫停洗車、洗浴等高耗用水服務(wù)業(yè)，限制或暫停排放工業(yè)污水，限時(shí)或限量供應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活用水?？h氣象局根據(jù)氣象信息，積極開展人工增雨作業(yè)，有效緩解旱情。
5.2嚴(yán)重干旱時(shí)水量調(diào)度方案。
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)抗旱備用水源，在重災(zāi)區(qū)采取應(yīng)急打井，補(bǔ)充地表水。有效啟用引水設(shè)施，提引江河水，對(duì)山區(qū)無水源地區(qū)實(shí)行應(yīng)急送水，保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。啟動(dòng)嚴(yán)重干旱節(jié)水限水方案，降低農(nóng)村灌溉用水，限制高耗用水工業(yè)?？h氣象局要加強(qiáng)氣象信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，根據(jù)氣象信息變化隨時(shí)開展人工增雨作業(yè)，有效緩解旱情。
5.3中度干旱時(shí)水量調(diào)度方案。
當(dāng)發(fā)生中度干旱時(shí)，認(rèn)真做好蓄水保水工作，做到節(jié)約用水和計(jì)劃用水，保護(hù)好水源，并提前做好抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等準(zhǔn)備工作。一旦出現(xiàn)旱情，及時(shí)啟動(dòng)水利工程的水源，采取降低農(nóng)村灌溉用水量和高耗用水工業(yè)等，有效保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。
六、抗旱措施
6.1干旱預(yù)防措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要采取有效措施，充分利用水利工程做好蓄水保水，增強(qiáng)應(yīng)急抗旱水源能力。全面掌握本區(qū)域內(nèi)河流、水庫(kù)等蓄水量及分布情況，制定抗旱供水計(jì)劃、水源應(yīng)急調(diào)度方案、節(jié)水限水方案，并將方案報(bào)縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)有關(guān)部門在旱情發(fā)生前對(duì)所有抗旱設(shè)備進(jìn)行檢修與維護(hù)，全面做好抗旱前的準(zhǔn)備工作。
各水利工程管理單位按照管理權(quán)限，在旱情發(fā)生前對(duì)水利工程、深水井、泵站、供水管網(wǎng)等進(jìn)行全面維修整治，加快實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程的除險(xiǎn)加固。
縣氣象局要建立健全旱情信息采集及預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)采集、傳遞旱情信息，提高旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，全面檢修人工增雨作業(yè)設(shè)備，為抗旱救災(zāi)工作提供保障。
縣財(cái)政局要落實(shí)抗旱資金，并制定抗旱資金分配方案，做好防大旱、抗大災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金準(zhǔn)備。
其他縣級(jí)相關(guān)單位按照工作職責(zé)，分別制定本單位的抗旱應(yīng)急預(yù)案和組建抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，有序開展抗旱救災(zāi)工作。
6.2抗旱措施。
6.2.1場(chǎng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急方案。
全縣場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水工程93處、包括縣城集中供水工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中供水水源點(diǎn)在河道、水庫(kù)、溪溝，供水水源能較好保障。個(gè)別偏遠(yuǎn)高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)無有效飲用水源，一旦出現(xiàn)旱情，城鄉(xiāng)居民飲用水受到影響，針對(duì)偏遠(yuǎn)高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力不足，擬定抗旱水源方案（詳見附件1）。
6.2.2農(nóng)村居民供水應(yīng)急方案。
全縣幅員遼闊，人居分散，近年來，全縣大力建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程，絕大部分農(nóng)村居民飲水得到有效保障，但少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)和一些聚居點(diǎn)居民，一旦遭遇干旱，缺水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。發(fā)生干旱，地下水資源枯竭，出現(xiàn)飲水困難時(shí)，全力開展應(yīng)急送水，立即啟用備用水源，按擬定方案實(shí)施。
6.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水抗旱方案。
目前，全縣已建各類水利工程29264處，其中，水庫(kù)140座〔1億立方米—10億立方米大型水庫(kù)1座，1000萬立方米—1億立方米中型水庫(kù)2座（含在建白巖灘水庫(kù)），100萬立方米—1000萬立方米?。?）型水庫(kù)8座，10萬立方米—100萬立方米小（2）型水庫(kù)129座〕，山坪塘10115口。建成千噸萬人規(guī)模以上集中供水工程18處，規(guī)模以下集中供水工程1311處，分散供水工程2513處，新建渠道2892公里，已修建堤防55.66公里，可防御5年至10年一遇洪水。為有效抵御干旱，減少災(zāi)害損失，充分發(fā)揮全縣水利工程蓄水保水的作用。一是強(qiáng)化蓄水管理。水利工程蓄水量要科學(xué)管理，合理調(diào)配，實(shí)行一把鋤頭放水，堅(jiān)持“先用活水、后用死水”“先用低水、后用高水”“先灌遠(yuǎn)田、后灌近田”的原則，真正做到死水用活、活水用好，讓有限的水資源發(fā)揮最大效益。二是提倡開源節(jié)流。截堵溪溝河流水源引進(jìn)農(nóng)田灌溉，利用現(xiàn)有的水利工程增加蓄水能力，出動(dòng)抽水設(shè)備進(jìn)行灌溉。三是大興農(nóng)田水利建設(shè)。利用冬春農(nóng)閑，發(fā)動(dòng)廣大群眾全力維修整治山坪塘、蓄水池等小型水利工程，提高蓄水能力。四是新建蓄水工程。以項(xiàng)目投入帶動(dòng)，廣泛吸引社會(huì)資金，大力建設(shè)集雨節(jié)灌、農(nóng)村飲水安全等水利工程。五是做好蓄水保水。加強(qiáng)水利工程管護(hù)，疏通引水渠、堰，注重汛末及枯水期蓄水，在確保安全的前提下，滿蓄滿存，保障干旱期間供水需求。六是宣傳節(jié)水知識(shí)。利用廣播、電視、宣傳單等多種方式，廣泛宣傳節(jié)約用水、高效用水、循環(huán)用水知識(shí)，切實(shí)提高水資源綜合利用率。
七、工作保障
7.1組織保障。
全縣抗旱工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排部署和調(diào)度，按照河流水系前河、中河、后河、州河流域，劃分四個(gè)片區(qū)抗旱指導(dǎo)組（詳見附件4），由縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗旱救災(zāi)工作，為全縣抗旱救災(zāi)工作提供有力的組織保障。
7.2制度保障。
抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)內(nèi)抗旱工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抗旱工作組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、抗旱救災(zāi)、災(zāi)后生產(chǎn)自救等工作?？h防汛抗旱指揮部辦公室要按照職責(zé)要求，全力做好全縣抗旱日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要聽從指揮、服從安排，全力做好抗旱救災(zāi)工作。
7.3紀(jì)律保障。
凡因抗旱工作不力、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等導(dǎo)致災(zāi)情嚴(yán)重或造成嚴(yán)重?fù)p失的，由縣紀(jì)委監(jiān)委按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
7.4水源保障。
積極開辟抗旱應(yīng)急備用水源，山區(qū)主要以開采地下水為主；臨河、臨水庫(kù)（塘）地區(qū)以提引溪水、河水、庫(kù)（塘）水為主。在灌溉水源有限的情況下，旱田灌溉適當(dāng)減少灌水次數(shù)，遇到嚴(yán)重干旱，采取臨時(shí)抗旱措施，適當(dāng)發(fā)展噴灌。地下水埋藏較淺，開采容易的地方，積極進(jìn)行打井取水，有效增加抗旱水源，在水資源比較短缺和提水成本較高地區(qū)要因地制宜，修建微水池等雨水集蓄工程，全力保障抗旱灌溉水源。
7.5隊(duì)伍保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門分別組建抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，主動(dòng)開展抗旱救災(zāi)工作。以縣消防救援大隊(duì)、縣養(yǎng)路一段、縣養(yǎng)路二段、縣環(huán)衛(wèi)所為主體，組建抗旱應(yīng)急專業(yè)送水隊(duì)伍，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部調(diào)度，向嚴(yán)重缺水村（社區(qū)）、組應(yīng)急送水；以縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主體，分別組建專業(yè)抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，深入抗旱一線，為應(yīng)急供水工程提供幫助和技術(shù)指導(dǎo)；以縣級(jí)有關(guān)責(zé)任單位為主體，分別組建對(duì)口抗旱幫扶隊(duì)伍，幫助受旱缺水對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟水源，開展抗旱救災(zāi)，并根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)開展應(yīng)急送水，保證受旱城鄉(xiāng)居民用水安全；縣防汛抗旱指揮部辦公室組建一批專業(yè)打井或抽水抗旱隊(duì)伍，開展抽水、打井等抗旱工作（詳見附件2）。
7.6物資保障。
為保證抗旱應(yīng)急物資需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要加強(qiáng)儲(chǔ)備抗旱物資、設(shè)備，縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)庫(kù)存抗旱設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修，同時(shí)按照“抗大旱、戰(zhàn)久旱、抗大災(zāi)”的要求，儲(chǔ)備好抗旱物資（詳見附件3），為有序開展抗旱救災(zāi)工作，提供強(qiáng)有力的物資保障。
7.7經(jīng)費(fèi)保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要列支抗旱專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為抗旱救災(zāi)工作提供經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)抗旱資金的預(yù)算、撥付及監(jiān)督，確保抗旱救災(zāi)工作資金需要。
7.8醫(yī)療衛(wèi)生保障。
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織干旱時(shí)期的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防工作。要督促各醫(yī)院落實(shí)醫(yī)務(wù)力量，預(yù)防干旱中暑，救護(hù)因飲水不干凈引發(fā)疾病的病員。要組織力量深入受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組檢測(cè)供水水質(zhì)，對(duì)新開辟的水源進(jìn)行消毒處理，防止疫病發(fā)生和蔓延。
抗旱救災(zāi)是每個(gè)單位和公民應(yīng)盡的義務(wù)，一旦災(zāi)情發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要全力配合、顧全大局，服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴投入抗旱救災(zāi)，最大限度減輕旱災(zāi)損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案（精選篇2）
一、今年防汛抗旱工作形勢(shì)
__縣地跨__河、__河兩大流域，降雨受季風(fēng)、__山地形影響，天氣變化劇烈，多災(zāi)害性天氣，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個(gè)月內(nèi)幾次較大降雨過程，7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。__河、__河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過，系無堤排澇河道，多年未清淤整修，防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤，造成嚴(yán)重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識(shí)淡薄，麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應(yīng)引起各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取切實(shí)可行的措施加以解決。
二、總體要求
20__年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持“以防為主”的方針，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口，街道排水暢通，主要交通要道正常運(yùn)行，企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減輕災(zāi)害損失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作，經(jīng)排查，我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴(yán)重，主要有：__河尚__東段因取土河堤、河床嚴(yán)重受損;__河__橋南段，__河__社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對(duì)所轄受損河段抓緊補(bǔ)修，確保安全度汛。
2、要本著“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清障”的原則，對(duì)河道淤積，開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除，保證汛期流水暢通。
3、要保證__閘、__閘、__閘汛期正常運(yùn)行，健全管護(hù)制度，要責(zé)任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮，不得隨意啟閉。由責(zé)任村及責(zé)任人協(xié)同水利站進(jìn)行一次檢修和全程運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試，保證啟閉靈活。對(duì)不能正常啟閉的橋閘，立即上報(bào)縣水利部門，及時(shí)整修。
(二)內(nèi)地防澇
我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開挖清淤，造成嚴(yán)重淤堵甚至消失，近幾年來各村硬化道路較多，但多數(shù)未修建排水設(shè)施，容易造成雨水滯留路面，致使道路不暢。有些村莊建房截?cái)鄽v史水路，造成雨水不能及時(shí)村內(nèi)向__、__河轉(zhuǎn)移，容易造成內(nèi)澇。因此，我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
各村要詳細(xì)排查村莊及大田排水出路是否暢通，根據(jù)排查出的問題，積極采取針對(duì)性措施。排水溝內(nèi)的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù)，拒不恢復(fù)的要依法嚴(yán)懲。對(duì)在排水出路上建房、耕種的要依法清除，保證排水暢通。
(三)防汛抗旱兩手抓
汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇，而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時(shí)節(jié)，在做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備的情況下，有組織、有計(jì)劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水，趨利弊災(zāi)，統(tǒng)籌兼顧，提高抗旱能力。注意在__河、__河上攔河蓄水，以保障農(nóng)田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以保證防汛工作的正常開展。
(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復(fù)工作，落實(shí)安全度汛措施。水利站要重點(diǎn)抓好溝河、水路的清障和堤防除險(xiǎn)加固。__河、__河內(nèi)的節(jié)制閘要進(jìn)行一次檢修和全程運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試，保證啟閉靈活。對(duì)不能正常啟閉的涵閘，要采取臨時(shí)應(yīng)急措施，確保涵閘及時(shí)啟閉。
(三)組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)。組織以民兵為骨干的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人員不少于50人，做到責(zé)任到人，任務(wù)明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村，要成立排澇專業(yè)隊(duì)，采取溝排和提排相結(jié)合的方式，增加突擊排澇能力。
(四)加強(qiáng)氣象、水情預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和洪水調(diào)度工作。電信、水利部門汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械，復(fù)測(cè)量水、量雨設(shè)施，各村、各單位都要指定一部防汛專用電話，明確專人值班，確保汛情暢通。
(五)嚴(yán)格加強(qiáng)防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的辦法儲(chǔ)備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃，進(jìn)一步搞好防汛物資的動(dòng)態(tài)管理，確保儲(chǔ)備計(jì)劃落實(shí)到位。
四、具體要求
(一)落實(shí)防汛工作責(zé)任制。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準(zhǔn)備不足等貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整體與布局的利害關(guān)系，各村、各單位要顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法治水，凡違抗上級(jí)防汛方案或調(diào)度命令，不及時(shí)分洪、滯洪，擅自阻水、放水，向河道傾倒垃圾、棄置雜物，設(shè)置阻水障礙，破壞水利工程實(shí)施和測(cè)報(bào)設(shè)備，借故聚眾鬧事，玩忽職守，謊報(bào)汛情、水情等造成損失和危害的，要堅(jiān)決依法查處。
2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案（精選篇3）
為切實(shí)做好安全防汛，提高對(duì)暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
一、工作原則
貫徹“以人為本”的方針，遵循“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則，建立適應(yīng)本村發(fā)展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責(zé)
1、在做好本村各項(xiàng)工作的同時(shí),執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)動(dòng)命令，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時(shí)將有關(guān)情況上鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部。
2、汛情信息
當(dāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí)，村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域和防汛各責(zé)任單位做好相關(guān)準(zhǔn)備，并將準(zhǔn)備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級(jí)上報(bào).
3、洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各單位應(yīng)在第一時(shí)間,在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,將受災(zāi)情況同時(shí)上報(bào)街道防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)事實(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后半小時(shí)內(nèi)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
三、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、思想準(zhǔn)備
加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防汛思想準(zhǔn)備。對(duì)本村范圍內(nèi)的危漏情況,要做到心中有數(shù),對(duì)有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時(shí),必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動(dòng)上不遲緩.
2、防汛檢查
實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改，并及時(shí)上報(bào)辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責(zé)任單位汛期均實(shí)行24小時(shí)值班制度;
2、在暴雨發(fā)生災(zāi)害時(shí)，在及時(shí)將受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移的同時(shí)將災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)上報(bào)。
2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案（精選篇4）
各科室：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委5月5日的防汛防旱工作會(huì)議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結(jié)合的原則，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)
成立防汛防旱工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)唐先平同志擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，科室、監(jiān)察、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案，擬定工作措施，指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)，造成重特大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、分片包干，嚴(yán)格檢查
按照“責(zé)任到人，分片包干，全面負(fù)責(zé)”的原則，局劃分四個(gè)小組，做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下：
安全監(jiān)管總指揮：
1、城區(qū)、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫(kù)
三、加強(qiáng)紀(jì)律，全力做好掛鉤單位服務(wù)
在加強(qiáng)防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強(qiáng)紀(jì)律，增強(qiáng)責(zé)任心，健全防汛防旱值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，及時(shí)化解險(xiǎn)情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉(xiāng)，為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作，我局派林祥成副局長(zhǎng)與石集鄉(xiāng)聯(lián)系，監(jiān)察、大隊(duì)具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，督促、帶動(dòng)石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案（精選篇5）
為抓實(shí)抓細(xì)抓牢防汛減災(zāi)工作，落實(shí)“四個(gè)叫應(yīng)”“三個(gè)緊急撤離”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等法律法規(guī)，構(gòu)建街道領(lǐng)導(dǎo)包行政村（社區(qū)）、行政村（社區(qū)）干部包組、黨員干部包戶的“網(wǎng)格化”防汛減災(zāi)體系，確保汛期預(yù)警信息及時(shí)傳遞到位，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定環(huán)翠街道防汛抗旱工作包保責(zé)任制方案如下：
一、包保責(zé)任及方式
（一）實(shí)行防汛抗旱“三級(jí)包?！必?zé)任制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作進(jìn)行全覆蓋包保，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的防汛抗旱工作責(zé)任：
1.街道領(lǐng)導(dǎo)包保村（社區(qū)）的防汛抗旱工作。
2.村干部包保組內(nèi)的防汛抗旱工作。
3.黨員干部包保戶的防汛抗旱工作。
（二）嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任。環(huán)翠街道防汛抗旱應(yīng)急指揮部要認(rèn)真履行防汛抗旱職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作，參與極端天氣和災(zāi)情處置防汛抗旱救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
二、包保責(zé)任人的主要職責(zé)
（一）街道包保村（社區(qū)）的主要職責(zé)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱的部署。
2.督促指導(dǎo)包保村開展防汛抗旱宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案編制修訂。
3.在汛前、汛期督促聯(lián)系村做好隱患排查整治工作；
4.第一時(shí)間落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制，將預(yù)警信息傳遞到村，督促村（社區(qū)）將預(yù)警信息傳遞到組、到戶、到人，指導(dǎo)轄區(qū)采取措施做好防范工作。
5.將工作開展、災(zāi)情、汛情等情況及時(shí)報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo)，重要災(zāi)情、汛情及時(shí)向縣級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
6.當(dāng)遇有較強(qiáng)降雨或發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間趕赴聯(lián)系村，指導(dǎo)開展強(qiáng)降雨防范、險(xiǎn)情處置、抗災(zāi)救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，參與指導(dǎo)村居開展防汛抗旱應(yīng)急救援處置工作。
（二）村干部包保組的主要職責(zé)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱的部署。
2.通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、村村通廣播等開展防汛抗旱宣傳教育。
3.汛前、汛期開展隱患排查工作，及時(shí)上報(bào)并治理。
4.接到預(yù)警及響應(yīng)信息后，第一時(shí)間將信息傳遞到組到戶到人。
5.落實(shí)臨災(zāi)防范措施，提前組織危險(xiǎn)區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備，熟悉轉(zhuǎn)移路線等，加強(qiáng)24小時(shí)巡查防守。
6.參與防汛抗旱的應(yīng)急救援處置。
7.及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情。
（三）黨員干部包保戶的主要職責(zé)。
1.加強(qiáng)防汛抗旱宣傳教育。
2.提前掌握包保戶的情況，特別是落實(shí)老弱病殘等特殊人群的“情況，做全準(zhǔn)備接到預(yù)警及響應(yīng)信息后，第一時(shí)間將信息傳遞到戶到人。
3.遇險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置人員，落實(shí)老弱病殘等特殊人群的“一對(duì)一”包保轉(zhuǎn)移人員職責(zé)。
4.參與防汛抗旱應(yīng)急救援處置。
5.及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)把防汛抗旱工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作調(diào)度、周密部署，及時(shí)制定工作方案，明確包保責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要協(xié)同推進(jìn)、形成合力，織密防汛抗旱責(zé)任網(wǎng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)不到位，工作不力，致使責(zé)任區(qū)范圍發(fā)生有影響的洪澇災(zāi)害、旱情和人員傷亡或造成嚴(yán)重不良影響的，由有關(guān)單位追究責(zé)任。
（三）實(shí)行包保責(zé)任清單化管理。包保人員因工作調(diào)整或職務(wù)變動(dòng)的，由繼任者履行成員相應(yīng)職責(zé)，不再另行行文。確保街道、村（社區(qū)）、村組、戶落實(shí)包保責(zé)任全覆蓋。
2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案（精選篇6）
為全力做好防汛工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，按照區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于明確區(qū)直有關(guān)部門防汛責(zé)任段任務(wù)的通知精神，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)將防汛工作安排如下：
一、指導(dǎo)思想
以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以避免或減少損失為目標(biāo)，全力做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，激發(fā)熱情，全面加強(qiáng)防汛應(yīng)急處置能力和搶險(xiǎn)能力建設(shè)，確保安全度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立防汛搶險(xiǎn)指揮部。
指揮部主要負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)并配合城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。指揮部下設(shè)三個(gè)搶險(xiǎn)組。
（1）工程組組長(zhǎng)：行業(yè)各企業(yè)經(jīng)理為成員，主要負(fù)責(zé)在建工程的防汛搶險(xiǎn)；
（2）房管組組長(zhǎng)：主要負(fù)責(zé)全區(qū)公產(chǎn)住房的防搶險(xiǎn)工作以及開發(fā)公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業(yè)小區(qū)、區(qū)直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險(xiǎn)工作。
（3）機(jī)關(guān)組組長(zhǎng)：主要負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及家屬區(qū)防汛搶險(xiǎn)。指揮部下設(shè)防汛應(yīng)急辦公室，辦公室主任：負(fù)責(zé)調(diào)度局屬的防汛救援應(yīng)急分隊(duì)，信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時(shí)備勤。
局屬區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局及行業(yè)各企業(yè)要針對(duì)自身實(shí)際情況成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并制訂防汛工作方案。
三、主要任務(wù)
在區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛排澇的日常調(diào)度和監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌安排城區(qū)防汛排澇工作。
（一）協(xié)助和督導(dǎo)萬莊鎮(zhèn)防汛工作。協(xié)助對(duì)所包堤段在汛期的堤身安全，按要求備好防汛物品。協(xié)助做好龍河段萬莊區(qū)域左堤和右堤的防洪搶險(xiǎn)工作。重點(diǎn)對(duì)：三小營(yíng)西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營(yíng)水閘、齊營(yíng)東水閘、大五龍水閘（二個(gè)）、韓各莊閘，杜各莊村南入水、天村涵洞、王場(chǎng)北匯水洞、四干渠泄水洞、李場(chǎng)泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴(yán)加防守。及時(shí)與分包單位進(jìn)行溝通，了解所包責(zé)任段的情況及防汛物品的準(zhǔn)備和使用情況，按有關(guān)要求隨時(shí)通報(bào)水情。
（二）工程防汛搶險(xiǎn)。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動(dòng)工作。重點(diǎn)是在建工程。由承擔(dān)施工的企業(yè)負(fù)責(zé)。具體要求：施工場(chǎng)地排水暢通；建筑物資怕淋怕淹部位加強(qiáng)防護(hù)；庫(kù)存物資、器材防止雨淋水淹；施工機(jī)具符合規(guī)范要求；動(dòng)力設(shè)備及線路確保安全；工人宿舍防倒塌傷人等。企業(yè)要合理安排作業(yè)時(shí)間，切實(shí)做好防暑降溫工作。制定落實(shí)夏季作業(yè)防暑降溫的各項(xiàng)措施，配備必要的降溫設(shè)備等，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，防止地溝油進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保障作業(yè)人員身心健康。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練和值守工作，提高應(yīng)急處置能力，一旦遇有災(zāi)情或險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間迅速、準(zhǔn)確上報(bào)。
（三）公產(chǎn)住房防汛搶險(xiǎn)。主要由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。對(duì)全區(qū)公產(chǎn)房加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)汛情，立即組織搶險(xiǎn)、修補(bǔ)和處理。
（四）城區(qū)防汛搶險(xiǎn)。服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一安排調(diào)度，做好城區(qū)防汛工作。由工程組負(fù)責(zé)分別組建由四個(gè)公司組成的防汛救援隊(duì)伍，由區(qū)指揮部和局指揮部統(tǒng)一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險(xiǎn)等。
（五）單位自身防汛。對(duì)本單位、本企業(yè)的機(jī)關(guān)住地、庫(kù)房、等凡有人、房、物的地方，一處不漏地視具體情況做出充分安排。
（六）防汛物料準(zhǔn)備。對(duì)工地及危舊房搶險(xiǎn)，各單位要盡其所能，備足應(yīng)急物料，凍結(jié)重要防汛物資，保障防汛需要。所有備料都要編號(hào)、登記、掛牌，汛期不過不得挪用。
四、有關(guān)要求
（一）要嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度。在整個(gè)汛期，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，并保持聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳達(dá)汛情和指揮聯(lián)絡(luò)，局機(jī)關(guān)設(shè)立汛期專用電話。各直屬單位務(wù)必將汛期值班表按要求及時(shí)上報(bào)區(qū)建設(shè)局辦公室。
（二）要立足于防大汛、抗大災(zāi)，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無，堅(jiān)決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無患，要從講政治、顧大局的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和行動(dòng)做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)對(duì)能力。
（三）要快速行動(dòng)，立即開展汛前檢查。積極組織技術(shù)人員，對(duì)自身防汛工作進(jìn)行檢查，針對(duì)查出的問題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)、立即整改。
（四）要強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，不折不扣地落實(shí)防汛安排。要顧全大局，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮，確保萬無一失。房管組、工程組、機(jī)關(guān)組及直屬單位所組建的搶險(xiǎn)隊(duì)，要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格服從指揮部的命令，不得各行其事。
（五）要團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，勇于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府要求，全面完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
2023防汛抗旱救災(zāi)工作實(shí)施方案（精選篇7）
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，隨著全球氣候變化日益顯現(xiàn)反常性、突發(fā)性和不可預(yù)見性，防汛抗旱形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。充分做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，立足于早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，全面扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，對(duì)保持街道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。圍繞保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這一根本，特制定本實(shí)施方案。
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)目標(biāo)
近年來，受全球氣候變暖影響，我國(guó)極端天氣事件明顯增多，局部地區(qū)強(qiáng)降雨事件呈突發(fā)、多發(fā)的趨勢(shì)。20__年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全省因?yàn)?zāi)死亡失蹤398人?，F(xiàn)泗河堤防加固工程雖然完工，但是堤防并沒有經(jīng)歷大洪水的檢驗(yàn)，面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，防汛任務(wù)日益繁重。為此，各社區(qū)、村，各部門，各企事業(yè)單位要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的要求和高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水泗河“堤防不決口、內(nèi)澇不成災(zāi)、受災(zāi)不傷人、轄區(qū)保安全”，當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，采取有力措施，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。20__年，受“煙花”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)暴雨的影響，街道部分塌陷地農(nóng)田地塊遭遇內(nèi)澇嚴(yán)重，造成玉米大幅度減產(chǎn)。
二、提早動(dòng)手，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作
根據(jù)20__年防汛防旱工作目標(biāo)要求，按照“早準(zhǔn)備、抓落實(shí)、保安全”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好以下工作：
（一）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。要繼續(xù)抓好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、屬地責(zé)任、泗河堤防分段包保等各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)。責(zé)任制要貫穿防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的全過程。
（二）認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。街道辦事處共組織防汛抗旱常備隊(duì)63個(gè)、搶險(xiǎn)隊(duì)員3775人，其中機(jī)動(dòng)快速應(yīng)急分隊(duì)165人。防汛人員數(shù)量已分配到各個(gè)部門和社區(qū)，每個(gè)部門和社區(qū)要嚴(yán)格按照分配的數(shù)量抓好落實(shí)，人員要登記造冊(cè)，落實(shí)到人。各單位要將防汛搶險(xiǎn)隊(duì)人員名單及汛期值班表于6月5日前報(bào)街道防汛抗旱指揮部辦公室備案。
（三）全力做好防汛物資的儲(chǔ)備工作。擬準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)車輛20輛，挖掘機(jī)3臺(tái)，橡皮舟1艘，尼龍袋2.6萬條，鐵絲20__公斤，手電筒200個(gè)，鋼管（材）5.5噸，救生衣800件，發(fā)電機(jī)2臺(tái)，水泵2臺(tái)，電纜1500米，水泥130噸，樁木10方。各部門單位要按照統(tǒng)一分配的任務(wù)，備足備齊防汛物料，做到定點(diǎn)存放，專人管護(hù)，確保搶險(xiǎn)時(shí)拿得出、用得上。
（四）加大宣傳力度，提高全民防汛意識(shí)。近幾年轄區(qū)沒有發(fā)生較大的洪水，致使不少干部群眾麻痹思想有所抬頭，認(rèn)為年年防汛不見汛，怕旱不怕澇。為此，要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、微信等形式，宣傳洪澇災(zāi)害的危害性，增強(qiáng)群眾防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的自覺意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，做到寧可信其有、其大，不可信其無、其小，防汛物料寧可備而不用、不可用而不備，充分做好防大汛防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的思想準(zhǔn)備。
（五）加強(qiáng)汛期值班，確保通訊暢通。防汛值班實(shí)行24小時(shí)值班制度，各社區(qū)、村、各單位帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員要全部到崗到位，不得脫崗離崗，并負(fù)責(zé)處理好一切防汛事務(wù)，重大汛情及時(shí)通報(bào)。所有人員24小時(shí)開啟通訊工具，確保街道防汛指揮部辦公室與各社區(qū)、村及各單位的通信暢通，以便及時(shí)傳遞汛情信息。
三、認(rèn)真開展防汛安全大檢查，防患于未然
沿泗河的14個(gè)村，應(yīng)按照各自區(qū)域范圍對(duì)泗河堤防進(jìn)行一次大檢查，并按照防汛實(shí)施方案的要求，做好各方面準(zhǔn)備。各村明確一名常備隊(duì)員從即日起，正式上堤查看，將查出的問題及時(shí)報(bào)街道防指。先旱后澇、旱澇交替是基本的氣象特點(diǎn)，農(nóng)田內(nèi)澇方面，各村要按現(xiàn)有的生產(chǎn)小組，成立5至7人的巡田小組，巡查農(nóng)田積水，對(duì)現(xiàn)存的生產(chǎn)竹節(jié)壩和路邊溝渠要及時(shí)打通，堅(jiān)決杜絕填溝種田、填溝筑路的情況發(fā)生，保障排水暢通，防止?jié)n澇。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，成立了王因街道防汛抗旱指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道應(yīng)急管理辦公室。各社區(qū)、村、各企事業(yè)單位要按照街道防指的統(tǒng)一部署，明確職責(zé)和任務(wù)，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到組織、人員、物資三個(gè)落實(shí)到位，對(duì)防汛人員實(shí)行定人、定位、定責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保安全度汛。
（二）密切配合，各負(fù)其責(zé)。防汛工作是一個(gè)有機(jī)整體，各級(jí)各部門要積極挑起防汛救援的重?fù)?dān)，服從命令、聽從指揮、盡職盡責(zé)、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合，形成一個(gè)有力的戰(zhàn)斗集體，團(tuán)結(jié)一致，全力做好防汛工作。
（三）加大督查力度。街道防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)全街道防汛抗旱工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員和全體機(jī)關(guān)干部在認(rèn)真履行自身防汛職責(zé)的同時(shí)，要對(duì)包保的各社區(qū)、村及各單位的防汛工作進(jìn)行全面督查。督查內(nèi)容包括防汛準(zhǔn)備工作、值班情況、防汛人員、物資儲(chǔ)備、責(zé)任制落實(shí)情況等。