臺風天氣救災應急預案及措施2023
一、防臺救災工作指導思想:
我校防臺救災工作,在鹿城區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導下,以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標,最大限度地降低損失,有效保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教學、生活秩序,本著預防為主、救助為輔的防臺工作原則,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本校實際,特制訂防臺風應急預案。
二、成立應急工作小組:
學校防臺領(lǐng)導小組:
組長:__
副組長:__
組員:__
成員:全體教師
三、防汛重點:
1.教學樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2.保證學校及周邊的排水暢通。
3.加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。
4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。
四、臺風前準備工作:
1.思想準備:通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災知識,教育廣大師生,充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,時刻準備,嚴陣以待。
2.組織準備:建立防臺檢查責任制,明確職責任務(wù),做好臺風前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災工作,加強防臺值班和安全檢查,落實各項防臺措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。
3.工作準備:加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視臺風期間學校安全工作,認真排查一切安全隱患,確保師生生命財產(chǎn)安全。
4.物資準備:根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防臺部位的.檢查監(jiān)督,在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防防汛突發(fā)事件。
五、防臺救災應急反應:
1.學校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺準備后,或根據(jù)臺風情況即將發(fā)生災情,立即啟動學校防臺救災系統(tǒng),布置防災工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
2.根據(jù)本校防臺救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防臺救災機構(gòu)設(shè)定,開展本校防臺救災工作,并開展救援搶險行動。
3.臺風來臨的整個時段,由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班,值班人員與值班領(lǐng)導應及時到位,值班人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導報告。
4.加強值班巡視,凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學校周邊地區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時啟動相關(guān)應急預案,做好師生的撤離。
5.加強臺風期間學生上、放學時的交通疏導;確保學校及周邊排水暢通。
6.對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用,及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處,確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。
8.準備教室,用來安置周邊地區(qū)的遇災人員。
9.若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴重事故隱患情況,學校第一時間向鹿城區(qū)教育局及上級相關(guān)部門報告。
10.報警求助110;火警119;醫(yī)療救護120;交通事故122。
臺風天氣救災應急預案及措施篇2
一、目的
為提高我校防臺風、暴雨應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減由臺風、暴雨造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
二、工作原則
臺風、暴雨應急處理的工作原則是貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防治方針,做到早部署、早防范,切實做好學校汛期防臺、防汛安全工作。
三、組織管理
建城鎮(zhèn)中心小學防臺風、暴雨應急處理工作,鐘志和校長為第一責任人,分管安全的主任區(qū)再林為具體負責人,成員由全校教職工組成。
1、領(lǐng)導小組
職責:全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學校的`防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2、抗災搶險小組
組長:__
成員:學校中層干部及各教職工
職責:負責檢查、監(jiān)督學校防汛措施的落實情況,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作。負責做好師生人員、教學物資的安全轉(zhuǎn)移,防止兩次災害發(fā)生;負責協(xié)助做好學校救災工作,協(xié)助安置師生人員,安排師生教學活動,幫助學校重建校園。
3、醫(yī)療救護小組
組長:__
成員:__
職責:負責聯(lián)系協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員進入災區(qū),搶險醫(yī)治傷病人員,控制疫情,轉(zhuǎn)移傷病員,儲運、調(diào)配藥品等工作。
4、后勤保障小組
組長:__
成員:__
職責:負責及時采購、調(diào)撥救災物質(zhì),及時供應生活必需品和其他救災所需物質(zhì),協(xié)調(diào)學校轉(zhuǎn)移安置受災師生,解決衣食住問題,做好災后救濟工作;負責災害統(tǒng)計調(diào)查和災害損失評估;籌備撥發(fā)救災經(jīng)費,管理上級及外援救災經(jīng)費,并向上級申請救災經(jīng)費。
四、應急響應
1、出現(xiàn)臺風和汛期預警,后勤保障組建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導小組、抗災搶險小組、醫(yī)療救護組的負責人,做好值班記錄。
2、抗災搶險小組、醫(yī)療救護組按各自的分管目標密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預警信息。
3、出現(xiàn)臺風和汛期警報,抗災搶險小組、醫(yī)療救護組、后勤保障組在防臺防汛領(lǐng)導小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案;各參建單位及時向防臺防汛領(lǐng)導小組報出書面應對方案和應對人員名單。
4、各搶險組分管領(lǐng)導必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導和督促進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報防臺防汛領(lǐng)導小組。
5、后勤保障組確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯(lián)系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導小組及成員,并做好值班記錄,后勤保障組在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現(xiàn)險情或災難時,各項目分管領(lǐng)導建立半小時通報制,及時了解各參見單位的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長;防臺防汛領(lǐng)導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,后勤保障組應對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長確認后,報相關(guān)部門備案。
五、本預案由x市雪野旅游區(qū)__中心小學制定,解釋權(quán)歸學校辦公室。
臺風天氣救災應急預案及措施篇3
一、目的:
建立防洪、防臺風搶險應急預案,通過對應急分隊的培訓和實操訓練,加強管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)防洪搶險的能力,在險情發(fā)生時更有效及時地排除,將損失降低到最低限度,確保防洪、防臺風搶險工作萬無一失。
二、職責:
管理處主任為防洪、防臺風搶險總指揮;
管理處主管為副總指揮,負責設(shè)備組的全面工作;安全主辦為副總指揮,負責搶險組的全面工作;
環(huán)境主辦為副總指揮,負責后勤組的全面工作;
控制中心負責信息的準確傳達,協(xié)調(diào);
管理處全體不當班人員為防洪、防臺風搶險應急隊員。
三、小組職責劃分:
3.1搶險組:由安全主辦和未當班的所有安全員組成
3.1.1采取一切措施對險情進行處理;
3.1.2負責防洪沙袋填裝,搬運及堆砌;
3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。
3.1.4人員分工
3.1.4.1未當班的.兩名中心崗負責裝沙袋;
3.1.4.2未當班的兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋;
3.1.4.3未當班的兩名六號、八號負責現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進行搶險;
3.1.4.4安全主辦帶領(lǐng)搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
3.2設(shè)備組:由管理處主管和管理處兩名技術(shù)員組成
3.2.1負責各類水泵及供電設(shè)備的開啟;
3.2.2對搶險現(xiàn)場進行技術(shù)指導;
3.2.3對現(xiàn)場設(shè)備進行緊急維修。
3.3后勤組:由環(huán)境主辦、家政服務(wù)員、救生員、前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員組成
3.3.1保障各類救災物資的正常供給;
3.3.2負責現(xiàn)場傷員的救護;
3.3.3積極協(xié)助其它小組工作;
3.3.4人員分工
3.3.4.1未當班兩名五號崗負責后勤物資保障;
3.3.4.2前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員負責疏散群眾和搶救傷員,把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時報市急救中心;
3.3.4.3救生員和家政服務(wù)員負責財產(chǎn)搶救。
注:所有成員必須服從命令,聽從指揮;所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。
臺風天氣救災應急預案及措施篇4
根據(jù)薊門公司防汛工作要求,為了保證汛期酒店人員、財產(chǎn)及設(shè)備設(shè)施的安全,保證在發(fā)生洪澇災害時,搶險人員及時到位,防汛措施能夠保障實施,特制定防汛應急預案如下:
(一)防汛指揮領(lǐng)導小組
組長:李紅莉
副組長:王琪、曲明
成員:路躍榮、于凌、王艷英、張偉
職責:根據(jù)薊門公司下達的防汛應急啟動命令,按照防汛警戒等級,及時安排防汛24小時應急值班人員到位。根據(jù)汛情協(xié)調(diào)各部門之間搶險人員的組織調(diào)動,防汛車輛的統(tǒng)一調(diào)配。所有防汛小組成員必須24小時保持通訊暢通。
(二)工作程序
1、據(jù)汛情的變化,由指揮組下達防汛預案啟動的命令。根據(jù)公司制定的汛情預警等級,確定防汛24小時值班人員的安排和防汛措施。
根據(jù)雨量大小確定為Ⅰ至Ⅲ級警報(Ⅲ級:大雨;Ⅱ級:暴雨;Ⅰ級:大暴雨)
(1)Ⅲ級警報:防汛
①各部門自查各自管理區(qū)域的漏雨點、樓頂雨水管道,及時向工程部進行報修;由其進行維修,同時各部門要采取必要防范措施。
②夜間值班安排:酒店夜間值班經(jīng)理作為夜間防汛總指揮,以便于指揮全酒店防汛力量的'調(diào)動。
③各自檢查管理區(qū)域內(nèi)的防汛物資是否到位。
(2)Ⅱ級防汛警報:
①除了各部門自查漏雨點、疏通樓頂雨水管道外,必須將所管轄區(qū)域內(nèi)所有漏點全部排查一遍,對于存在隱患區(qū)域及時采取必要措施,以確保公司財產(chǎn)安全。
②夜間值班安排:由防汛小組副組長酒店總經(jīng)理助理楊連堂作為夜間防汛總指揮,各部門必須有經(jīng)理級人員作為部門防汛總聯(lián)絡(luò)人,以保確保下雨當晚防汛措施和人員調(diào)配工作的及時有序進行。
③各部門夜間值班人員名單和聯(lián)系方式,必須在16:00以前報辦公司。
④各自檢查管理區(qū)域內(nèi)的防汛物資是否到位。
⑤各部門安排指定人員對規(guī)定的區(qū)域進行不間斷的巡查。
(三)Ⅰ級防汛警報:
①除了后勤部自查漏雨點、疏通樓頂雨水管道外,必須將所管轄區(qū)域內(nèi)所有漏點全部排查一遍,對于存在隱患區(qū)域及時采取必要措施;同時,各部門負責人要親自到各區(qū)域檢查防汛物資準備情況。
②夜間值班安排:由防汛小組組長酒店總經(jīng)理李紅莉作為當晚防汛總指揮,各部門負責人作為部門防汛總聯(lián)系人,坐陣指揮。
③各部門盡量多的安排夜間值班人員,以備應急。
④各部門夜間值班人員名單和聯(lián)系方式,必須在15:00以前報辦公司。
⑤各部門安排指定人員對規(guī)定的區(qū)域進行不間斷的巡查
2、各部門防汛巡查區(qū)域及防汛物資的準備
前廳部:負責前廳及所屬區(qū)域的巡視檢查。
后勤部:在大雨來臨前需對酒店平臺排水口進行檢查是否暢通,如有雜物堵塞需對其進行清理,隨時保持排水口暢通。晚18:00----早8:00負責每隔1小時檢查前院排水口是否暢通;如有堵塞及時進行清理。
辦公司:根據(jù)汛情協(xié)調(diào)搶險人員的組織落實,防汛車輛的統(tǒng)一調(diào)配。
3、發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級嚴重汛情時,由領(lǐng)導小組負責立即成立搶險小組。搶險小組人員到大堂后全集合。具體搶險工作按照防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排執(zhí)行。
4、夜間防汛人員的組織,由值班總指揮協(xié)調(diào)組織。
5、各部門的人員必須明確各自的分工和責任,接到防汛命令馬上行動。
臺風天氣救災應急預案及措施篇5
1.目的
為有效、有序地開展防臺風暴雨工作,最大限度地減少災害造成的損失,制定本預案。
2.組織機構(gòu)
公司設(shè)立防臺風暴雨領(lǐng)導小組,公司經(jīng)理副經(jīng)理為正副組長,小組成員由公司各部門主管組成。
3.應急響應
3.1防臺風暴雨小組應密切注意氣象預報,當氣象部門發(fā)布黃色及以上臺風預警信號或黃色及以上暴雨預警信號時,公司防臺風暴雨預案即啟動。
3.2預案啟動后,防臺風暴雨領(lǐng)導小組組長或副組長應到現(xiàn)場指揮,因故無法到現(xiàn)場應指定專人進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。公司員工如無特殊情況不予外出,隨時待命參加搶險救災。
3.3預案啟動后各相關(guān)部門應進行的主要工作:
A、物業(yè)部:
張貼臺風暴雨預警告示,通知區(qū)內(nèi)各廠家住戶配合做好安全防范工作。
B、工程部:
(1)檢查各排水管,排水口、排水溝是否處于正常使用狀態(tài),如有堵塞不暢,立即安排疏通,確保排水管道通暢。
(2)檢查廠房各樓層窗戶及玻璃及公共標牌、廣告牌等是否牢固,對不牢固的予以加固。
(3)切斷危險的室外電源,事后需經(jīng)檢查線路、用電設(shè)備無損壞確保安全情況下,方能恢復供電。
(4)一旦出現(xiàn)停電,應立即關(guān)閉主要的電器設(shè)備,以防電力重新恢復時強大的脈沖損壞電。
(5)如供配電室發(fā)生水浸時,必須立即切斷主供電源,必要時向供電所求援。水浸后的設(shè)備設(shè)施須經(jīng)干燥、檢修,測量絕緣達到要求后方可投入使用。
(6)在暴風、暴雨期間貨梯和客梯如無特殊情況一律停用,以免突然停電造成困人事件。
(7)暴雨期間,加強對供水系統(tǒng)的巡查,檢查溢水口是否有污水進入,如發(fā)現(xiàn)有應立即停止所有生產(chǎn)生活供水泵(包括自供水井)。
(8)如臺風伴隨暴雨造成水浸,按照安排與其它部門一起對水浸進行疏導排泄工作;
C、保安部
(1)檢查廠房、綜合樓樓層天臺、各戶陽臺是否擺放易墜危險物,將露于陽臺的花盆及其他可能被風吹走的物品移入室內(nèi);對發(fā)現(xiàn)松動易被風吹墜落的護欄、遮雨棚、晾衣桿、門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等;立即通知廠家店戶或工程部進行處理加固。
(2)根據(jù)風情雨情酌情增加值班保安,在風暴來時加強室內(nèi)巡邏,防止在災害發(fā)生時伴隨的犯罪行為的發(fā)生;做好交通疏導工作。
(3)在工業(yè)區(qū)發(fā)生水浸時,對水深處設(shè)立相關(guān)警示標志,引導涉水人員從淺水區(qū)行進。
3.2要求及注意事項
防臺風工作應以人為本、安全第一、以防為主、全力搶險的方針。
防風預案啟動,各部門主管按照分工進行防風工作安排。對發(fā)現(xiàn)的險情應立即向現(xiàn)場指揮調(diào)度人員報告,并嚴格聽從現(xiàn)場指揮調(diào)度人員的指揮。
對空地臨時建筑物檢查出有不牢固存在危險而又無法加固的,所住人員應撤離安置。
如風暴造成工業(yè)區(qū)門前店鋪和空地廠家水浸,工程部應立即切斷其電源。
水浸發(fā)生時,在沒有安全措施絕對保障人員安全的情況下,不得打開下水道井蓋泄水。
公司根據(jù)氣象預報情況增加值班人員,各部門值班人員應堅守崗位。
臺風暴雨過后應對受災現(xiàn)場進行清理并統(tǒng)計損失情況,做好記錄,總結(jié)經(jīng)驗教訓。 如發(fā)生爆管、停電、人員受傷等事故,立即與相關(guān)職能部門聯(lián)系。
臺風天氣救災應急預案及措施篇6
做好建筑工地的防臺風工作,對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。為了使防風工作能有條不紊的開展,確保工地應急處理工作及時、高效、有序進行,最大限度地減輕事故災害,保障人身及財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號),結(jié)合我工地實際情況,制定本應急處理工作預案。
一、應急處理的基本原則
(一)本預案為我工地在受臺風影響時,應急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預案適用于工地的應急處理。
(三)本預案在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)同,預防為主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。
二、組織指揮機構(gòu)及主要職責
設(shè)立工地防風工作指揮小組
組長:張樹全
成員:各施工小組負責人
主要職責:
(一)負責工程的防風應急處理實施預案的制定和修改;
(二)臺風來臨前,負責通知工地各負責人做好防風工作,檢查工地安全設(shè)施的加固情況,疏散、轉(zhuǎn)移臨時工棚住宿人員;
(三)安排人員值班,巡查各工地,若發(fā)生人員傷亡事故,立即組織救援救護和善后處理工作;與政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援;
(四)臺風結(jié)束后,負責召集有關(guān)部門對人員傷亡事故發(fā)生原因進行調(diào)查分析,對事故的應急處理情況進行總結(jié)。
三、預案實施
(一)、當臺風正在發(fā)展,預計有可能影響我區(qū),氣象臺發(fā)布臺風消息時:
1、發(fā)布防風工作通知,各小組要注意收聽收看天氣預報,密切關(guān)注臺風動向。
2、通知工地各小組,要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。
(二)、當臺風正向我市逼近,48小時內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺發(fā)布臺風警報時:
1、各小組要合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè);
2、做好臺風前安全檢查,檢查內(nèi)容包括井字架是否牢固、排柵等設(shè)施是否穩(wěn)固,包括臨時工棚是否安全,要采取措施加固、消除安全隱患。
3、加強對工地的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書,責令施工小組立即整改處理。
(三)、當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū),對我區(qū)將有嚴重影響,氣象臺發(fā)布臺風緊急警報時:
1、工地防風工作指揮小組人員就位,安排人員值班、巡查工地。
2、工地停止施工,將施工人員撤至安全地帶。
3、進一步檢查各項防御措施的落實情況,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài),落實各工地搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(四)、當臺風已登陸并減弱為低氣壓,對我市不再有影響,氣象臺發(fā)布臺風警報解除時,各施工小組應檢查受損情況。對于工地設(shè)備設(shè)施安全應及時予以加固,并總結(jié)防臺風工作。
臺風天氣救災應急預案及措施篇7
沿海地帶是臺風的多發(fā)地區(qū),我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失,所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施:
一、及早部署:
1、在接到臺風預報時立即部署防臺措施;
2、及時對全體職工傳達上級防臺通知,使職工了解臺風的動向和來臨時間。
二、組織檢查:
1、由項目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進行全面檢查,確保萬無一失;
2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固,對稍有疑惑的地方進行清理整治;
3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查,對存在有安全隱患的地方立即整改。
4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護小組對防護棚進行加固處理,具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作,吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規(guī)程進行。
6、電工在接到防臺通知后,立即對施工現(xiàn)場敷設(shè)的電路電線進行檢查,電箱的放置是否牢固可靠,對有安全隱患的地方立即整改,并在臺風來臨前切斷所有施工用電,臺風過后,先對施工現(xiàn)場的電路電線進行檢查,確認正常后方可送電。
7、臺風來臨時,生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗,確保職工安全。
三、領(lǐng)導重視:
由項目部組織的領(lǐng)導班子成員徹夜值班,配置必要的通訊設(shè)備(如對講機),便于應急時相互聯(lián)絡(luò)。
四、應急救援:
1、應急救援人員應經(jīng)過培訓和必要的演練,掌握救援行動的方法技能和注意事項,熟悉本單位安全生產(chǎn)情況,掌握應急救援器材,設(shè)備的性能和使用方法。
2、配備必要的應急救援器材,設(shè)備。
3、臺風期間救援小組24小時待命,發(fā)生事故及時進行處理。
五、啟動預案:
成立防臺應急小組,便于及時處理防臺過程中出現(xiàn)的問題,減少不必要的損失。
臺風天氣救災應急預案及措施篇8
1、總則
1.1編制目的
規(guī)范臺風防御工作,促進防臺風工作有序、高效、科學開展,提高防臺風災害的能力,最大程度地減輕臺風災害的影響和損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》和《山東省防臺風應急預案》、《威海市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3 適用范圍
本預案適用于環(huán)翠樓辦事處轄區(qū)內(nèi)臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害預防及應急處置工作。
1.4 工作原則
(1)以人為本,減少危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。
(3)預防為主,多措并舉。
(4)依法規(guī)范,加強管理。
(5)快速反應,協(xié)同應對。
2、組織機構(gòu)及職責
2.1組織機構(gòu)
成立環(huán)翠樓辦事處防汛抗旱指揮部(以下簡稱指揮部),總指揮由環(huán)翠樓辦事處副書記、主任擔任,副總指揮由辦事處副書記、辦事處武裝部長、辦事處宣傳委員、辦事處副主任擔任。
成員由城里派出所、水上邊防派出所、民政、財政所、社區(qū)辦、城管辦、黨政辦、車輛管理科、義工各部門負責人組成。
主要職責是:部署、協(xié)調(diào)防臺風工作,認真執(zhí)行防臺風和搶險救災指令,各司其職,團結(jié)協(xié)作,共同做好防臺風工作。
2.2組織機構(gòu)職責
2.2.1街道防汛抗旱指揮組職責
(1)統(tǒng)一指揮全街道防臺風工作,宣布啟動、終止街道防臺風應急響應。
(2)在街道政府和上級防指的領(lǐng)導下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
(3)組織召開街道防汛抗旱指揮組單位和社區(qū)防臺風工作會議,安排部署防臺風、救災工作,制定各項防臺風、救災應急措施。
(4)動員全街道群眾參與防臺風搶險救災,指導災后恢復生產(chǎn)。
2.2.2街道防汛抗旱指揮組辦公室職責
(1)及時掌握汛情、工情、險情和災情,向街道黨工委、辦事處、街道防汛抗旱指揮組有關(guān)領(lǐng)導報告和對外發(fā)布汛情、災情。
(2)提出防臺風的目標、重點和措施等建議意見,及時傳達街道防汛抗旱指揮組的指令,完成交辦任務(wù),督促各項防臺風措施的落實。
(3)負責街道防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備和管理。
(4)負責街道防汛抗旱指揮組的日常管理工作。
2.2.3街道防汛抗旱指揮組成員單位職責
(1)宣傳:負責組織、指導防臺風及搶險救災工作的宣傳報道;按上級要求及時向公眾發(fā)布臺風信息、雨情、水情、工情、災情、公告等信息,跟蹤報道防臺風救災活動,宣傳防臺風知識。
(2)武裝:根據(jù)街道防汛抗旱指揮組的要求,組織協(xié)調(diào)民兵應急分隊參加搶險救災行動。
(3)派出所:負責維護抗災期間的社會治安秩序,及時疏導交通,適時組織實施交通管制,保證防臺風搶險救災車輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防臺風物資和破壞、盜竊防臺風設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防臺風引發(fā)的事件。協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾。
(4)社區(qū)辦、民政:負責組織、協(xié)調(diào)和指導受災地區(qū)開展報災核災、災民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復重建等工作,及時掌握災情信息和救災情況并上報街道防汛抗旱指揮組。組織開展、接收救災捐贈款物及管理分配工作。
(5)財政所:組織實施全街道防臺風和搶險救災經(jīng)費預算,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。會同街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位向上級爭取防臺風搶險救災經(jīng)費,并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。
(6)車輛管理科:負責組織、指導做好全街道公路的防臺風工作,配合上級公安和交通部門實施陸上交通管制,保障交通干線暢通。組織運力和土石方開挖機械做好應急搶險、轉(zhuǎn)移危險地帶群眾和防臺風物資的運輸工作。協(xié)助派出所做好汛期搶險救災車輛優(yōu)先通行工作。抓好臺風期間的安全工作。
(7)社區(qū)醫(yī)療所:負責組建醫(yī)療救護、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊伍,做好抗災期間的醫(yī)療救護、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(8)安監(jiān)辦:負責監(jiān)督、指導危險化學品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的安全度汛工作,落實各項安全防范措施和應急救援措施。
(9)黨政辦:負責全街道救災物資的供應。
(10)各社區(qū):負責本社區(qū)防臺風搶險救災的指揮調(diào)度、組織實施等工作,在防臺風期間要及時向辦事處匯報各種雨情、水情、工情、災情等信息。
3、預防、預警
3.1信息監(jiān)測
臺風的監(jiān)測和預報工作由市氣象部門提供;
3.2預案準備
街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應相應修訂完善防臺風應急預案、社區(qū)級防汛預案等各類預案。
3.3預防行動
街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應在汛前組織所屬單位做好安全檢查,除對轄區(qū)內(nèi)排澇工程設(shè)施、水雨情測報設(shè)施、通訊預警設(shè)施等進行逐項嚴格檢查和安全維護外,還要針對薄弱環(huán)節(jié),如街道防洪排澇、危房、安置轉(zhuǎn)移點、在建工程、地下室等進行重點檢查和督促,檢查結(jié)果要登記在冊。同時要備足搶險救災物資和救生器材,落實搶險隊伍,修訂相關(guān)應急預案,開展防臺風搶險演練,加強防汛宣傳。
汛期,街道防汛抗旱指揮組辦公室實行24小時值班,密切監(jiān)視轄區(qū)雨情、水情、風情,必要時實行加強值班,密切溝通,共享信息,并做好上傳下達。
4、防臺風響應
4.1應急響應級別
4.1.1 Ⅳ級響應
市氣象局發(fā)布臺風藍色預警,預計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道,沿海將出現(xiàn)8級及以上大風。
4.1.2 Ⅲ級響應
市氣象局發(fā)布臺風黃色預警,預計在未來48小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道,沿海將出現(xiàn)10級及以上大風。
4.1.3 Ⅱ級響應
市氣象局發(fā)布臺風橙色預警,預計在未來24小時內(nèi)熱帶氣旋(強度為臺風及以上)將影響或登陸我街道,沿海將出現(xiàn)12級及以上大風。
4.1.4 Ⅰ級響應
市氣象局發(fā)布臺風紅色預警,預計在未來24小時內(nèi)熱帶氣旋(強度為強臺風及以上的)將影響或登陸我街道,沿海將出現(xiàn)14級及以上大風。
4.2防臺風應急響應行動
4.2.1 Ⅳ級防臺風應急響應行動
街道防汛抗旱指揮組辦公室領(lǐng)導帶班,加強值班工作,密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情,及時發(fā)出臺風情況通報,做好上傳下達工作。
4.2.2 Ⅲ級防臺風應急響應行動
(1)街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮,有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導在指揮組協(xié)助工作。副組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導和專家參加的會商會,認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,并報告街道黨工委、辦事處和街道防汛抗旱指揮組組長。
(2)根據(jù)會商意見,街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風緊急通知。
(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作。視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風信息的手機短信。
(4)街道防汛抗旱指揮組對臺風可能影響的范圍作出防臺風安全部署。
(5)街道防汛抗旱指揮組相關(guān)成員單位加強值班,密切注視臺風情況。
4.2.3 Ⅱ級防臺風應急響應行動
(1)街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮,部署全街道防臺風工作,有關(guān)部門成員在指揮組協(xié)助工作。主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導和專家參加的會商會,分析臺風發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施。根據(jù)會商意見,街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風的通知,提出防御臺風工作要求。
(2)街道防汛抗旱指揮組召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導參加的防臺風緊急會議,對防臺風工作進行緊急動員部署,并將情況迅速上報辦事處和上級部門。
(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情,做好上傳下達工作。密切監(jiān)視預報臺風影響區(qū)域內(nèi)的情況,收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防臺風的準備情況,視情況組織發(fā)送臺風信息的手機短信,做好重大防臺風信息的上傳下達。
(4)防汛抗旱指揮組辦公室督促指導各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員的撤離、轉(zhuǎn)移工作。在7級風圈到來之前6小時,督促指導危房等重點地帶的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作;在10級風圈到來之前6小時,督促指導各社區(qū)做好所有重點地帶的轉(zhuǎn)移安置工作。并將撤離情況及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。
(5)接到街道防汛抗旱指揮組通知后,各有關(guān)部門、各類搶險隊伍、要迅速做好搶險救災準備工作,準備好搶險救災器材,組織好搶險救災隊伍,迅速投入搶險救災和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。
(6)街道防汛抗旱指揮組成員單位立即按照防臺風預案,部署落實防臺風各項工作,迅速傳達上級和我街道領(lǐng)導指示精神及街道防汛抗旱指揮組的防汛工作部署。加強值班,領(lǐng)導帶班,要求各級防汛責任人立即上崗到位,全面落實各項防御措施。同時組織有關(guān)人員深入基層、重點部位,檢查防臺風準備情況,督促基層落實各項防御措施,并及時將防御部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。
4.2.4 Ⅰ級防臺風應急響應行動
(1)街道防汛抗旱指揮組組長坐街道指揮組指揮,副組長及有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導在指揮組協(xié)助組長工作。組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導和專家會商會,分析臺風發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,部署全街道防臺風工作。
(2)街道防汛抗旱指揮組召集成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署,并發(fā)出防御臺風緊急通知,繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送防臺風手機短信息。
(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情,收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風落實情況,做好重要防臺風信息的上傳下達。
(4)防汛抗旱指揮組辦公室督促指導各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員人員轉(zhuǎn)移安置工作。在12級風力到來之前6小時,督促指導所有重點地帶人員全部轉(zhuǎn)移。并及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。
(5)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心組織指導地質(zhì)災害防御工作,組織應急專業(yè)隊伍,為防御突發(fā)地質(zhì)災害提供應急技術(shù)保障。
(6)根據(jù)臺風發(fā)展趨勢,街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)職責作出以下應急措施:
①公園等適時關(guān)閉。
②各類學校適時停課,一切建筑工程適時停工。
(7)必要時,街道防汛抗旱指揮組可宣布進入緊急防汛期,動員全街道機關(guān)干部投入到防臺風搶險救災工作中。
(8)必要時,除防臺風應急單位外,實行停止上班、上課等措施,確保人民生命安全。
(9)必要時,可緊急征用、調(diào)用防抗臺風急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。
(10)根據(jù)街道防汛抗旱指揮組命令,街道、社區(qū)等防汛搶險隊伍立即趕赴重點災區(qū)部位,投入搶險救災和協(xié)助政府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。
(11)各級、各部門防汛責任人必須全部上崗到位,全面落實街道防汛抗旱指揮組各項防臺風工作措施,迅速傳達貫徹上級和我街道領(lǐng)導指示和全街道防臺風會議精神,及時將本單位防御部署工作落實情況上報街道防汛抗旱指揮組,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并向上報告。
(12)根據(jù)應急響應需要,街道防汛抗旱指揮組通知有關(guān)成員單位派員進駐指揮組,協(xié)助指揮組工作。
4.3響應級別調(diào)整或停止
當應急響應條件變化時,街道防汛抗旱指揮組應視情調(diào)整防臺風應急響應級別;當應急響應條件消失時,街道防汛抗旱指揮組應視情宣布終止臺風應急響應。
5、災后處置
5.1街道防汛抗旱指揮組發(fā)出通知,部署災后恢復重建工作,組織有關(guān)成員單位赴抗災第一線指導協(xié)調(diào)抗災救災工作。
5.2街道防汛抗旱指揮組辦公室及時統(tǒng)計和收集匯總受災地區(qū)受災情況,召開總結(jié)分析會,認真總結(jié)評估全街道防臺風抗災救災經(jīng)驗教訓,研究改進措施,并向上級有關(guān)部門報告。
5.3街道防汛抗旱指揮組各成員單位迅速部署落實搶險救災的各項工作,組織力量安排好災民生活,加強災區(qū)疫情防治工作,開展恢復重建工作,盡快恢復災區(qū)災民正常的生活、生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。
5.4緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按規(guī)定給予適當補償或妥善處理。
6、應急保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1各通信運營單位必須依法履行保障防臺風信息暢通的責任。
6.1.2在緊急情況下,應充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、銅鑼等防汛預警手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命財產(chǎn)的安全。
6.1.3街道防汛抗旱指揮組辦公室要做好暴雨災害預警平臺的保障工作,確保水雨情自動測報、防汛應急視頻會商等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。
6.2支援與裝備保障
6.2.1隊伍保障
街道、社區(qū)等防汛搶險隊負責承擔街道防汛抗旱指揮組下達的搶險救災任務(wù)。
6.2.2供電保障
供電所負責防抗臺風搶險、搶排漬澇救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.3交通運輸保障
車輛管理科負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。
6.2.4治安保障
派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行。
6.2.5 物資保障
街道防汛抗旱指揮組及相關(guān)部門建立防汛防臺風物資器材儲備管理制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜、挪用流失和失效,確保救災物資供應,負責各類防汛搶險救災物資的補充和更新。
6.2.6資金保障
財政所應將防汛經(jīng)費納入各級財政年度預算,及時撥付救災經(jīng)費。
7、宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
街道防汛抗旱指揮組各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育,增強群眾防臺風意識及能力。
7.2培訓
7.2.1按照分級負責的原則,街道防汛抗旱指揮組負責轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的培訓。
7.2.2培訓工作應做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導,并結(jié)合實際,采取多種組織形式,保證培訓工作質(zhì)量。
7.3演練
7.3.1防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情,有針對性地每年進行防汛搶險演習。
7.3.2街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)實際情況和工作需要,定期組織開展宣傳、培訓和演習。
8、附則
8.1獎勵與責任追究
對在防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。
8.2預案修訂
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我轄區(qū)實際,適時進行修訂。
8.3預案解釋
本預案由辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。
8.4發(fā)布實施
本預案自發(fā)布之日起實施。