人大閉幕講話縣委書記
人大閉幕講話縣委書記(一)：
各位代表，同志們：
縣十四屆人大七次會議，經(jīng)過各位代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項議程，就要勝利閉幕了。在此，我代表中共xx縣委向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向新當選的兩位人大副主任表示良好的祝愿，向各位代表、同志們致以親切的問候!
這次會議是在全縣上下深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和區(qū)、市、縣黨委會議精神，全面加快“十一五”發(fā)展，大力推進新農(nóng)村建設的新形勢下召開的，是全縣人民政治生活中的一件大事，具有重大的意義。
這次會議主題鮮明。與會人員滿懷高度的政治熱情，匯聚一堂，共謀發(fā)展，立足縣情，放眼未來，形成了推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的共識，堅定了建設富足文明和諧新xx的信念，聚集了提速前進、加快發(fā)展的能量。
這次會議氣氛熱烈。與會人員精神飽滿，豪情滿懷，充分行使民主權利，對“一府兩院”等六個工作報告進行認真審議，并作出了相應決議，對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多寶貴的意見和建議。整個會議開得嚴肅認真、緊湊熱烈，自始至終洋溢著民主、團結、求實、奮進的氣氛。
這次會議會風端正。從過程看，大家對每個環(huán)節(jié)都精心準備，充分醞釀，深入討論，規(guī)范有序地完成了會議的各項任務。從秩序看，同志們能夠自覺服從大會主席團和臨時黨組織的安排，嚴格遵守會議紀律，依法履行自己的職責。從選舉結果看，會議成功補選了2名縣人大副主任，大家相信組織，信任候選人，保證了組織意圖的圓滿實現(xiàn)。這充分說明：我們的各位代表具有優(yōu)秀的品質(zhì)，具有較強的大局意識和組織觀念，綜合素質(zhì)是高的，是信得過的。在此，我代表縣委向大家表示崇高的敬意!同時，我也代表全體人大代表向市委以及市委組織部對這次我縣“兩會”的人事安排表示衷心的感謝!
這次會議還接受了×××、×××同志的請求，同意他們辭去縣人大會副主任職務。二位同志胸懷大志、高風亮節(jié)、主動配合縣人大領導班子調(diào)整，為我們縣人大這次人事安排給予了支持，也為即將到齡的老同志做出了表率。二位同志擔任縣人大副主任期間，政治堅定，黨性觀念和大局意識強，無論是在工作上，還是在政治、思想上都與區(qū)、市、縣黨委保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和縣委的各項決策部署，在認真履行人大監(jiān)督職責，加強機關建設，配合縣委、政府中心工作作了大量卓有成效的工作，為縣人大工作以及我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)及全體人員，向×××、×××二位副主任表示衷心的感謝和深深的敬意。
過去的一年，是我縣人大工作與時俱進、開拓創(chuàng)新、積極進取的一年。一年來，縣人大及其會，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，選準著眼點，抓住關鍵點，培育閃光點，認真審議決定大事，大力支持“一府兩院”工作，全面加強工作、法律監(jiān)督，在維護黨的領導、支持縣委工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，人大監(jiān)督有了新作為，推進依法治縣有了新進展，服務群眾水平有了新提高，特別是人大縣級領導能夠經(jīng)常深入基層一線，積極參與特色產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)發(fā)展和全縣重點工作，直接投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，汗灑貧瘠地，情注百姓心，職能作用發(fā)揮有了新天地，為推進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻。對此，縣委是滿意的，全縣人民是滿意的。在此，我代表縣委向大家致以崇高的敬意!
2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要一年，也是全面實施“十一五”規(guī)劃，大力推進新農(nóng)村建設的關鍵一年。通過這次人代會，全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展思路更加清晰，目標任務更加明確，工作措施更加具體?，F(xiàn)在關鍵就是如何抓好落實、求得突破。全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，把行動統(tǒng)一到縣委、政府各項工作部署上來，圍繞大局，突出重點，以更加積極的姿態(tài)、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，頑強拼搏，扎實苦干，切實做好今年各項工作，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
下面，我就進一步加強人大及代表工作再講四點意見，概括起來就是要達到“四個好”：
一是要把好“大方向”，始終堅持在黨的領導下開展工作。人大必須在黨的領導下依法履行職能，這是由我們黨的性質(zhì)和社會主義制度所決定的，也是由我國的國體和政體所決定的。做好人大工作，必須始終堅持正確的政治方向，不斷增強黨領導的意識，始終堅持“黨的統(tǒng)一領導”的大方向，堅持黨管干部原則的大方向，堅持服務黨的中心工作的大方向?？h委要進一步加強和改善對人大工作的領導，積極創(chuàng)造有利條件，支持人大依法履行職責。人大要自覺地堅持和依靠縣委的領導，維護縣委核心領導作用，堅定不移地貫徹執(zhí)行區(qū)、市、縣黨委的決策部署，運用法律程序，把縣委的決策變成全縣的統(tǒng)一意志和廣大干部群眾的自覺行動。人大黨組要充分發(fā)揮作用，團結帶領人大機關黨員干部，堅決落實縣委的工作部署，對重要活動和重大問題，集體研究討論，并及時向縣委報告，把加強黨的領導始終貫穿到人大各項工作當中。
二是要奏好“主旋律”，始終圍繞加快發(fā)展履行職責。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路、奮斗目標、主要任務已經(jīng)明確，關鍵是要緊盯目標，狠抓落實?？h人大及其會要引領好“人大團隊”，順應發(fā)展大勢、投身發(fā)展大潮，堅定地奏響發(fā)展這個主旋律，以加快xx發(fā)展為己任，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，依法履行憲法和法律賦予的各項職責。通過行使決定權，把經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項變成廣大干部群眾的自覺行動;通過行使監(jiān)督權，保障法律的實施，加快依法治縣進程;通過行使人事任免權，正確處理黨管干部和依法任免干部的關系。特別要進一步加強和改進監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機制，把監(jiān)督工作貫穿到?jīng)Q策和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，通過組織視察、檢查、調(diào)研、評議等形式，切實加強對“一府兩院”和公務員的監(jiān)督，推進依法行政和司法公正，督促解決好事關群眾切身利益的熱點、難點問題，切實維護好廣大群眾的合法權益。縣委將會繼續(xù)把縣人大對所有部門的評議結果納入全縣年度目標管理考核范疇?？h政府及法、檢兩院要自覺接受人大監(jiān)督，落實人大及其會的各項決議、決定，積極配合人大開展視察、檢查和調(diào)研活動，認真辦理人大代表議案、建議和意見，積極支持人大和人大代表開展工作，履行職責，發(fā)揮作用。
三是要當好“代言人”，始終發(fā)揮好人民代表的作用。人大代表是廣大人民群眾利益的代表者，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設的重要力量，人大要積極探索新形勢下代表工作的經(jīng)?；?、制度化，采取各種有效形式把人大代表的作用發(fā)揮好。人民代表，代表人民，各位代表一定要牢記職責，當好人民群眾的貼心人、代言人，以高度的責任感依法監(jiān)督，以強烈的事業(yè)心建言獻策。在回到各自的生產(chǎn)和工作崗位上之后，要充分發(fā)揮人民代表作用，積極履行人民代表職責，認真宣傳并帶頭貫徹這次會議精神，團結和帶動廣大群眾，同心協(xié)力，艱苦奮斗，努力把大會的各項決議變成全縣人民的自覺行動，為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展，推進民主法制建設作出新的貢獻。
四是要練好“基本功”，切實加強人大自身建設?？h人大機關和全體代表要堅持與時俱進，加強改善學習，認真學習黨的路線、方針和政策，學習“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會和區(qū)、市、縣黨委會議精神，學習相關法律、人大業(yè)務知識，不斷提高履職能力和水平。要加強作風建設，堅決落實好胡錦濤提出的八個方面的良好風氣，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護群眾利益。要加強隊伍建設，努力建立一支政治素質(zhì)高、思想作風硬、法制意識強、工作業(yè)務精、履職水平高、充滿生機與活力的人大工作隊伍?？h委將進一步完善人大干部與黨政部門干部輪崗的用人機制，充分調(diào)動人大干部履行職務的積極性。要充分發(fā)揮好人大代表主體作用、人大黨組核心保證作用、人大會職能作用和人大機關服務作用，更好地履行職能職責，不斷把人大工作推向前進，開創(chuàng)人大工作新局面。
各位代表、同志們，新的一年、新的形勢、新的任務對人大工作提出了新的要求。希望縣人大會和各位代表，能夠保持和發(fā)揚過去好的傳統(tǒng)和作風，與縣委、政府、政協(xié)班子成員一道，同心同德，奮發(fā)圖強，與時俱進，扎實工作，為全縣改革和發(fā)展做出新的更大的貢獻。
人大閉幕講話縣委書記(二)：
各位代表，同志們：
縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項任務，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會圓滿成功做出貢獻的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
五年來，縣十四屆人大及其會在縣委的領導下，在上級人大及其會指導下，以鄧小平理論為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟建設中心，依法行使權力，積極推進依法治縣，有力地促進了我縣經(jīng)濟繁榮、政治穩(wěn)定和社會安定，做出了較大貢獻。一是履行監(jiān)督職能到位。切實加強了對“一府兩院”監(jiān)督，增強了依法行政、嚴格執(zhí)法的自覺性;加大了對一些重大問題和人民群眾普遍關心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實施，又保證了我縣經(jīng)濟、政治、文化決策的全面落實。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關心的熱點、難點和人大審議的議題，及時開展了調(diào)查研究，找出了對全局有影響而又急需解決的問題，依法適時做出了決定，使我們的很多工作得到改進，使我縣一些問題得到及時解決。四是依法任免干部工作到位。認真落實縣委會精神，嚴格依照法定程序，及時調(diào)整和充實了干部隊伍，保證了各級各部門工作的正常運轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心?！痢翆萌舜蠹捌鋾墓ぷ?，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意! 下面，我對今后的人大工作講幾點意見。
一、認清形勢強信心，圍繞中心開展工作
最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會，這是我國開始實施社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署、全面建設小康社會的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。大會發(fā)出了“全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”的動員令，全面部署了經(jīng)濟、政治、文化各方面的任務。十六大的召開，使我們進入了一個充滿希望的嶄新時代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了×次黨代會。大會確定了今后五年的奮斗目標，科學勾畫了本世紀前20年的發(fā)展藍圖。大會要求，本世紀前二十年里，我們要堅持以發(fā)展為第一要務，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強社會主義政治文明和精神文明建設，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強，經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。在經(jīng)濟發(fā)展上奮力實現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標，即到年，人均gdp達到2.5萬元，全面實現(xiàn)小康社會發(fā)展目標?？h十次黨代會把十六大精神與我縣實際緊密結合，堅定發(fā)展目標，落實發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團結奮進奔小康的無比信心，一個新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，××的未來大有希望。
過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項目標任務，積累了豐富的經(jīng)驗，為今后的工作打下了堅實的基礎。尤其是××年，全縣上下統(tǒng)一認識抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實現(xiàn)了各項經(jīng)濟指標“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)按2000價算，可達××億元，年遞增×%;地方財政一般預算收入可達××萬元，年遞增××%;全社會固定資產(chǎn)投資可完成××億元，年遞增××%;社會消費品零售總額達×億元，年遞增×%;農(nóng)民人均可支配收入可達××元。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，城市經(jīng)濟大幅回升，基礎建設強力推進，社會事業(yè)和民主法制建設明顯進步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，各位代表和與會同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻。當前，我們已經(jīng)處于一個必須緊緊抓
住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，科技進步日新月異，制度創(chuàng)新異?；钴S，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅實的基礎和良好的機遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢，全縣上下必須“敢”字當頭，“干”字為先，務求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實新舉措。
×年，我們要堅持以發(fā)展為第一要務，做好五篇文章，著力五個突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進城市建設規(guī)模化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實現(xiàn)gdp增長×%，達到×億元;地方財政一般預算收入增長×%，達×萬元;限額以上工業(yè)增加值增長×%，達×億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長×%，達×億元;社會消費品零售總額增長×%，達×億元;招商引資到位資金增長×%，達×億元;農(nóng)民×元
×年工作目標，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設重慶工業(yè)配套基地。實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設一批，技改擴能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進培育一批的工作思路，開工建設城南、解慍、高灘三個工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強勢產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)×戶，力爭實現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值×億元，增長×%;銷售收入×億元，增長×%;限額以上工業(yè)增加值×億元，增長×%。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強做大一批龍頭企業(yè)。突破市場營銷，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。突破農(nóng)業(yè)品牌建設，通過招商轉(zhuǎn)讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級城市規(guī)劃，9個省級試點小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟，加快建設旅游強縣。龍須溝風景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標準建成，對外開放形成接待能力。建成2個星級賓館。力爭接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費基地，舞活城市龍頭。全面啟動4.5平方公里西北部新區(qū)建設，形成道路主骨架，完成10個以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設基本完工。加快舊城改造步伐。基本完成護城河整治。實施“五個一百”工程，開工建設100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊職能，嚴管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強力擴大對外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對外開放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開展交通大會戰(zhàn)，在“一小時工程計劃”上取得突破，達渝路力爭建成通車，鄰墊高速公路開工建設;關門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設文化強縣，加強精神文明建設。實施“全民素質(zhì)工程”，強化思想道德建設。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。搞好對外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動建設鼎屏鎮(zhèn)第四小學和金鼎實驗學校，鄰水中學創(chuàng)建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡，提高醫(yī)療服務水平。實行計生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭全面實現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度。擴大基層民主，嚴格依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。
二、團結奮進聚力量，開創(chuàng)人大工作新局面
一是把握十六大精神，全力推進依法治縣。認真學習貫徹黨的十六大精神，是我們當前和今后一個時期的重要政治任務。十六大報告對加強社會主義民主法制建設作了重要闡述，報告指出：堅持和完善社會主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權利和自由;堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對新形勢高要求，人大代表必須深刻領會十六大精神實質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負使命，把握前進方向，把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面建設小康社會的宏偉目標上來，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責，在全面推進改革開放，建立和完善社會主義民主政治，保障人民當家作主的各項政治權利，保證和監(jiān)督國家機關依法行使國家權力，保障人民從事各項社會活動的自由，保障正常的社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范和約束市場行為，進一步擴大社會主義民主，推進依法治縣進程，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅實的法律基礎，發(fā)揮出強大的推動作用，作出新的、更大的貢獻。
二是把握工作重點，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權。強化監(jiān)督職能，既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是加強廉政建設，開展反腐敗斗爭的需要?？h人大及其會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團，要圍繞縣十次黨代會提出的各項目標和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，通過審議、評議，聽取匯報，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強對“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的制定和執(zhí)行，廉政建設以及其它熱點難點問題，有選擇性地組織開展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個評議”。對干部述職評議要進一步加強，由人大會任命的干部，屆內(nèi)至少應向人大會述職一次，對履行職務好，工作成績顯著，群眾評價高的給予肯定和表彰;對工作業(yè)績一般的，要給予鞭策和督促;對工作不稱職或犯有錯誤的，必須給予批評教育，嚴重的，應依法撤銷或者罷免職務。要督促落實部門執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進我縣改革開放和現(xiàn)代化建設。
三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會，謀劃和提出了未來五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點、發(fā)展舉措和全面建設小康社會的宏偉目標。要全面完成縣十次黨代會確定的目標、任務，必須集思廣益、科學決策。人大及其會要增強使命感和責任感，在審議“一府兩院”工作報告、依法行使決定權過程中發(fā)揮出重要作用。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務大局，按照是否有利于各項事業(yè)發(fā)展的標準，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學化。當前，要注重加強對擴大開放強力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟，做好城市文章建休閑消費基地，發(fā)展個私經(jīng)濟，深化改革優(yōu)化機制等方面的調(diào)查研究，找出對全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進鄰水跨越式發(fā)展。
四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴大基層民主。必須千方百計抓好基層民主法制建設。要堅持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是民主法制建設的前沿，對保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設中的積極作用。要把加強基層民主法制建設與依法治理緊密結合，緊緊抓住群眾普遍關心的熱點、難點等問題開展專項治理，不斷完善村級民主選舉制度、村民議事制度和村務公開制度，認真研究制定并貫徹落實依法治村工作標準。要大力推行政務公開、校務公開、廠務公開，使基層民主法制建設制度化、規(guī)范化。要通過加強基層民主法制建設，切實解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關注的重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，努力形成全縣上下聚精會神搞建設，一心
一意謀發(fā)展的良好局面。
三、強化支持增合力，不斷提高工作水平
人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實加強和改善對人大工作的領導，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅決支持人大及其會依法行使監(jiān)督權、決定權、任免權，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
一是切實加強黨對人大工作的領導。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，堅持和依靠黨對人大工作的領導，是任何時候都不能動搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其會要自覺接受縣委的統(tǒng)一領導，服從縣委的決定，認真貫徹縣委的重大決策，確保落到實處。要堅持定期向縣委報告工作，重大事項及時向縣委請示，以更有效地履行自身工作職責。縣委將堅持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領導學習鄧小平民主法治理論和馬克思主義國家政權學說，參加人大工作會議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅持落實縣委書記和常務副書記聯(lián)系人大工作，堅持縣委召開會議邀請人大負責人列席會議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報，研究解決人大工作中的問題?？h人大召開會，縣委盡量做到有一名領導參加，認真聽取意見。
二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國家行政機關、審判機關、檢察機關都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應在向人民代表大會作好述職報告的同時，主動接受人大會的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個案跟蹤監(jiān)督。人大及其會要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動聽取人大會的建議，堅持行政工作部門主要負責人和兩院工作人員任免征求人大會意見后，再按法律程序任免公布，推進決策科學化、民主化。
三是積極支持和依靠人大推進基層民主政治建設。圍繞民主政治目標，依靠人大牽頭，黨政有關部門配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團條例、村民委員會組織法、居民委員會組織法、工會法的貫徹實施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進全縣基層民主政治和基層政權建設。
四是積極支持人大加強自身建設。加強人大干部隊伍建設。注意人大機關干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計劃地把人大優(yōu)秀干部及時推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時有計劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機關工作，保持人大工作的生機與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運轉(zhuǎn)。
各位代表，同志們，做好人大工作，是開創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想，深入學習貫徹十六大精神，團結奮進，扎實工作，為把鄰水建設成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟強縣而努力奮斗!
人大閉幕講話縣委書記(三)：
各位代表、同志們：
市屆人民代表大會第次會議，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，代表們以高度的政治責任感和主人翁的精神，認真履行職責，共商發(fā)展大計，共謀民生之策，把會議開成了一個團結、民主、務實、奮進的大會。大會審查批準的各項報告、通過的各項決議，集中體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，充分表達了全市人民的共同愿望和根本利益，是做好我市今年工作的重要指導性文件。這次大會的成功召開，對于進一步團結和動員全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動趕超型、跨越式發(fā)展的進程，必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
過去的一年，是我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得重要成果的一年。一年來，我們緊緊圍繞省委、市委一系列決策部署和年初確定的各項目標，面對復雜多變的發(fā)展形勢，團結帶領全市各級班子和廣大干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以建設區(qū)域性中心城市、建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會為目標，強力實施工業(yè)強市、科教興市、中心城鎮(zhèn)帶動、改革開放帶動戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，知難而進，沉著應對，積極解除發(fā)展難題，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進步。這是全市廣大干部群眾團結一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結果，其中也包含著市人大及其會和全體人大代表的辛勤工作。一年來，在市委的領導下，市人大及其會緊緊圍繞全市工作大局，始終把促進改革開放和經(jīng)濟建設作為主要職責，把加強社會主義民主和法制建設作為根本任務，充分發(fā)揮人大職能和代表的作用，認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，在健全完善監(jiān)督機制、推動改革發(fā)展和保障社會穩(wěn)定等方面，做了大量卓有成效的工作，為保障全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的順利推進，作出了重要貢獻。在此，我代表市委，向各位人大代表和人大會全體組成人員表示衷心的感謝!
年是我市繼續(xù)深入貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的一年，是應對挑戰(zhàn)、危中求機，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，是推進繁榮富裕、文明開放、穩(wěn)定和諧新建設的重要一年。前不久召開的市委經(jīng)濟工作會議全面分析了面臨的挑戰(zhàn)和機遇，明確了我市今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和戰(zhàn)略舉措，描繪了趕超型、跨越式發(fā)展的宏偉藍圖。在剛剛閉幕的市人大屆次會議上，書記、市長分別親臨代表團參加討論，聽取意見建議，并發(fā)表重要講話。兩位領導在講話中充分肯定了我們過去一年的工作，指出了我市經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要解決的問題，對今后的發(fā)展提出了明確要求。這充分表明市委、市政府對格外看重，對的發(fā)展寄予厚望，體現(xiàn)了對干部群眾的高度關愛，也是對我們的極大激勵和鞭策。要不辜負各級領導和全市萬人民對我們的期望，實現(xiàn)我們預定的各項目標，需要全市上下同心同德，團結一致，堅定信心，埋頭苦干。全市各級人大組織和人大代表一定要強化為人民當家作主的主人翁意識，切實增強做好人大工作的使命感和責任感，倍加珍惜人民賦予的神圣職責，積極探索加強人大工作的新措施新辦法，加快推進我市民主法制建設，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
一要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬人大工作?？茖W發(fā)展觀是指導經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的科學理論，是應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機的強大思想武器。市鄉(xiāng)兩級人大必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬各項工作。要切實樹立科學發(fā)展的理念，真正領會科學發(fā)展觀的實質(zhì)和內(nèi)涵。按照中央和省委、市委的部署，縣市一級學習實踐科學發(fā)展觀活動即將展開，這是新形勢下推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是順應人民群眾愿望和期待的集中體現(xiàn)。市人大和人大代表要發(fā)揚注重學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興學習之風，把學習實踐科學發(fā)展觀活動組織好、開展好，真正使科學發(fā)展觀成為我們的工作綱領、廣泛共識和自覺行動;要切實增強科學發(fā)展的能力，學會辯證思維，推進科學決策，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢牢把握工作主動權;
要切實掌握科學發(fā)展的辦法，立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際，找準制約發(fā)展的瓶頸所在，對癥下藥，力求新的突破;要認真落實科學發(fā)展的舉措，以干部作風建設為總抓手，狠抓各項工作落實，確保各項工作收到實效。
二要圍繞中心，服務大局，推進全市經(jīng)濟社會趕超型、跨越式發(fā)展。市鄉(xiāng)兩級人大和人大代表要認真學習領會市委經(jīng)濟工作會議精神，進一步明確全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和重大舉措，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。要切實強化圍繞中心做好人大工作的責任意識，既要有服從大局的政治覺悟、縱觀大局的寬闊眼界，又要有把握大局的過硬本領、服務大局的扎實舉措。當前，推動科學發(fā)展是我們最重要的中心工作，“”是推動科學發(fā)展的的總體思路，項目帶動、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、城鎮(zhèn)建管、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、推進全民創(chuàng)業(yè)、民生改善和社會穩(wěn)定是我們推動科學發(fā)展的具體抓手。市鄉(xiāng)兩級人大組織和全體人大代表要圍繞建設區(qū)域性中心城市這一主題，在加快推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在改善民生和維護社會穩(wěn)定等方面，以市委決策部署的完善和貫徹落實為重點，主動自覺地為市委、市政府建言獻策;要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時準確地把市委的各項決策部署傳達貫徹到社會各個階層中去，多做些協(xié)調(diào)關系、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾、凝聚人心的工作，引導廣大群眾充分理解市委、市政府的決策意圖，減少工作阻力，增強工作動力，形成發(fā)展合力。要把獻計與出力結合起來，既善于發(fā)現(xiàn)全市各方面工作中存在的突出問題，又善于拿出解決問題的對策建議;既要獻良策、當高參，又要在貫徹執(zhí)行市委決策的實踐中身體力行。要充分發(fā)揮與外界接觸廣泛的優(yōu)勢，利用各種人脈資源，在宣傳推介、招商引資等方面多做工作。
三要堅持依法監(jiān)督，切實維護人民群眾利益。人大監(jiān)督是推動市委決策部署落實的重要手段。人大及其會要認真履行憲法和法律賦予的職責，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，正確處理好監(jiān)督與支持的關系，寓支持于監(jiān)督之中，促進“一府兩院”工作的順利推進。市人大要加強和改進對“一府兩院”的監(jiān)督，把事前監(jiān)督與事后監(jiān)督、一般性監(jiān)督與個案監(jiān)督結合起來，督促和支持“一府兩院”嚴格按照法定權限和程序辦事，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決杜絕以言代法、以情枉法、以權壓法等現(xiàn)象的發(fā)生。要有計劃、有針對性地對政府各部門工作情況進行檢查督促，對不作為、亂作為的行為進行及時糾正。通過監(jiān)督，有效推進責任型政府、服務型政府、法制型政府、廉潔型政府和文明執(zhí)法機關建設，促進政府機關“兩轉(zhuǎn)兩提”目標的實現(xiàn)。
人民選我當代表，我當代表為人民。人大和人大代表要有這種理念，更要有切實的行動。要始終把群眾的利益放在第一位，努力做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾，實實在在地為群眾服務。要經(jīng)常深入基層，了解群眾的疾苦和困難，掌握群眾的所思所想所盼。要通過人大代表議案、代表來信等形式，及時把基層和群眾的實際情況反映上來，把社會各階層群眾的意見、呼聲和要求反映上來，當好群眾的代言人，在市委、市政府和廣大人民群眾之間搭起一座“連心橋”。要以解決民生問題為重，協(xié)助市委、市政府解決好城鄉(xiāng)群眾實際問題，想方設法為群眾辦更多的實事、難事和好事，努力營造和諧融洽的社會氛圍。
四是加強人大自身建設。各級人大組織要把思想建設擺上首要位置，以全省即將開展的“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動為載體，進一步加強學習，不斷增強人大代表的代表意識和思想政治素質(zhì)。要組織人大代表深入學習憲法和人民代表大會制度理論，學習與人大工作直接相關的法律法規(guī)知識，熟練掌握人大工作的基本規(guī)則、基本程序和基本特點，提高依法履行職責的能力和水平。要借鑒“講正氣、樹新風、促發(fā)展”主題教育活動的成功經(jīng)驗，下大力氣抓好機關作風和干部作風轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)人大機關干部職工的敬業(yè)精神和工作熱情，切實提高工作效率和工作質(zhì)量，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
五是各級各部門要重視關心和支持人大工作。人大工作是黨的工作的重要組成部分，全市各級黨組織要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，切實把人大工作納入總體布局，擺上重要議事日程，主動為人大及其會開展工作創(chuàng)造條件、提供方便，支持人大機關開展工作，支持人大代表依法行使各項監(jiān)督權利。對人大提出的各項議案，相關黨政一把手要親自過問，親自抓好落實。要認真對待人大代表提出的意見和建議，對人大代表報送的調(diào)研報告、社情民意信息、會議發(fā)言要高度重視，認真研究，充分吸納，加強督辦。要積極支持人大組織創(chuàng)造性地履行職能、開展活動，主動介紹各方面情況，提供切實支持。同時，要認真落實向人大組織和人大代表通報工作制度，讓他們及時了解市委的各項決策部署、重要工作和重大問題，增強履行職責的針對性和實效性。人大代表所在單位要在時間、經(jīng)費保障、待遇落實等方面對代表參加會議和活動給予切實保證，讓他們能夠充分行使權利和履行義務。人大工作要嚴格遵循堅持黨的領導的基本原則，擺正黨的領導與人大依法行使職權的關系，自覺接受黨的領導，切實保證正確的政治方向。市鄉(xiāng)兩級人大都要堅持重大事項向同級黨委請示報告制度，審議重大問題、作出決議決定、組織開展重要的執(zhí)法檢查以及工作評議等，事先都要向同級黨委請示報告，按照黨委的指示開展工作。要及時通過法定程序把黨委的重大決策和重要意圖，變成地方人大的決定、決議。要把干部的依法任免與黨管干部原則有機結合起來，積極做好工作，努力把黨的組織路線和黨委意圖體現(xiàn)到人大的干部任免工作中去。人大代表要珍視榮譽，牢記使命，時刻把人民群眾的利益放在心上，全心全意為人民服務，做干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人，做黨和人民的聯(lián)系人，做人民群眾的貼心人。
各位代表、同志們，經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，我們的任務光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議各項部署，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，扎實苦干，為全面開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面而努力奮斗!
謝謝大家!
看過人大閉幕講話縣委書記