在人大開(kāi)幕式上的講話材料
在人大開(kāi)幕式上的講話材料(一)
各位代表、同志們：
正值全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神之際，株洲市荷塘區(qū)四屆人大一次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了。開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)于我們?nèi)尕瀼攸h的和區(qū)第四次黨代會(huì)精神，奮力推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，全面建設(shè)新荷塘，具有十分重要的意義。在此，我代表中共荷塘區(qū)委，向大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈祝賀!向出席會(huì)議的全體代表和同志們致以親切的問(wèn)候!
過(guò)去的五年，區(qū)委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，勵(lì)志創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，我們?cè)诎l(fā)展思路、目標(biāo)定位、管理創(chuàng)新、成果彰顯上更加自信。五年來(lái)，區(qū)三屆人大及其會(huì)，堅(jiān)決貫徹區(qū)委部署，認(rèn)真履行法律監(jiān)督，工作有聲有色，有為有威。區(qū)人民政府聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力打造法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府、高效政府，十分出色地超額完成了各項(xiàng)主要任務(wù)。區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院緊貼工作大局，堅(jiān)持公正司法，成績(jī)卓有成效，有目共睹。對(duì)此，區(qū)委是滿意的，全區(qū)人民也是非常滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委向三屆人大會(huì)和全體人大代表致以衷心的感謝!
各位代表，同志們，去年召開(kāi)的區(qū)第四次黨代會(huì)，已經(jīng)勾畫(huà)了宏偉藍(lán)圖、繪制了發(fā)展前景、指明了前進(jìn)方向。“十二五”，全區(qū)要緊扣“打造以生態(tài)宜居、文化休閑為主特征的商貿(mào)新中心”發(fā)展定位，著力建設(shè)“三城一中心、三線五縱橫、三圈五片區(qū)”，全面實(shí)現(xiàn)“五翻三基兩倍增”的奮斗目標(biāo)。即到20xx年，全區(qū)GDP、財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入在20xx年基礎(chǔ)上翻一番，基本建成金山新城、荷塘月色、荷塘商貿(mào)城，城區(qū)面積和綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)倍增，五年再造一個(gè)新荷塘。這次大會(huì)就是要把區(qū)委的決策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施。我們一定要堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，牢記使命不懈怠，一以貫之不折騰，以高度的歷史使命感和責(zé)任感，圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)議程，努力把這次大會(huì)開(kāi)成一次民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、勝利的大會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、要圍繞“中心”，在服務(wù)發(fā)展上立新功。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是人大工作必須緊緊圍繞的中心。要當(dāng)好參謀。強(qiáng)化中心意識(shí)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)同治、社會(huì)管理創(chuàng)新等重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展執(zhí)法檢查、工作視察和專題調(diào)研，形成富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，為區(qū)委、政府完善決策，改進(jìn)工作當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。要強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督、支持、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)依法行政、公正司法，切實(shí)做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程等開(kāi)展全面監(jiān)督，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和投資環(huán)境。要凝聚力量。充分發(fā)揮代表來(lái)自基層、代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨和國(guó)家的大政方針，宣傳區(qū)委、政府的重大部署。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為重點(diǎn)，努力把學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)的過(guò)程變成統(tǒng)一思想的過(guò)程，變成凝心聚力的過(guò)程，變成加快建設(shè)的過(guò)程，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第二、要緊貼“民心”，在促進(jìn)和諧上求作為。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。要主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事，通過(guò)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)美麗荷塘。要當(dāng)好社情民意的“傳達(dá)員”。人大代表要經(jīng)常深入基層、走進(jìn)群眾，了解掌握群眾的所思所想所盼，通過(guò)代表議案、代表來(lái)信等形式，把基層和群眾的情況反映上來(lái)。要當(dāng)好群眾利益的“維護(hù)員”。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。特別是要把人代會(huì)提出的為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施好，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，化解各類社會(huì)矛盾，為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第三、要維護(hù)“核心”，在精勤履職上探新路。人大工作必須講政治、講大局，堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，支持政府工作，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一。要維護(hù)區(qū)委核心。自覺(jué)維護(hù)區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，緊緊圍繞區(qū)委中心開(kāi)展工作，深入貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策，確保思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同力、責(zé)任同擔(dān)。當(dāng)前，維護(hù)區(qū)委核心的重要體現(xiàn)就是要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待這次選舉，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，做到堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，不以個(gè)人的好惡為導(dǎo)向，不以個(gè)人的親疏為標(biāo)準(zhǔn)，使選舉按黨委和人民的意愿進(jìn)行，確保市委批準(zhǔn)的區(qū)人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院人事安排方案順利實(shí)現(xiàn)，確保市里安排在我區(qū)選舉的市級(jí)人大代表人選順利當(dāng)選，確保工作需要的區(qū)委、人大、政府主要負(fù)責(zé)人順利當(dāng)選市人大代表，確保選舉高度圓滿，大力彰顯荷塘風(fēng)清氣正的良好氛圍。要支持政府工作。把依法履行監(jiān)督職能與支持政府依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在支持中履行監(jiān)督職能，在監(jiān)督中服務(wù)發(fā)展大局，支持和督促政府搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理。要加強(qiáng)自身建設(shè)。準(zhǔn)確把握新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的工作制度和運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范和完善代表議案、建議的辦理及督辦工作，提高辦理質(zhì)量;健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高代表綜合素質(zhì)。
人大工作是黨的全局工作的重要組成部分，政府、法院和檢察院要自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高依法行政和公正司法水平。全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)把人大工作擺在突出位置，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題，為人大組織和人大代表履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造更好的條件。
各位代表、同志們，回首往昔，一路風(fēng)雨兼程;放眼未來(lái)，更須策馬揚(yáng)鞭。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響，“金色荷塘”的建設(shè)正揚(yáng)帆啟航。讓我們同心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新荷塘”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
在人大開(kāi)幕式上的講話材料(二)
各位代表、同志們：
在偉大祖國(guó)63周年華誕來(lái)臨之際，在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和市區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，深入開(kāi)展“喜迎，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的召開(kāi)的重要時(shí)刻，黃州區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了。首先，我代表黃州區(qū)委，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向各位代表致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和良好的祝愿!向應(yīng)邀參加會(huì)議的各位老同志和各界人士表示熱烈的歡迎!
今年以來(lái)，在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜改區(qū)和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照“三化協(xié)調(diào)”發(fā)展總體要求，大力實(shí)施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略，大干“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，奮力推進(jìn)市域發(fā)展中心城建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。元至八月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.1億元，增長(zhǎng)14.7%;完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資37.7億元，增長(zhǎng)43.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入3.2億元，增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售額41.8億元，增長(zhǎng)15.4%。上半年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9808元，增長(zhǎng)13.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4477元，增長(zhǎng)15.9%。當(dāng)前，我們一手抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，一手抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌得到明顯改觀;我們統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)管理創(chuàng)新“三化三全”工作扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦黃州區(qū)第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，文化建設(shè)、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)。
換屆以來(lái)，區(qū)四屆人大會(huì)和各位代表緊緊圍繞全區(qū)中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，在法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、代表工作等方面積極探索、開(kāi)拓進(jìn)取，做了大量富有成效的工作，為促進(jìn)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，推進(jìn)民主法制建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，特別是圍繞事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重大問(wèn)題，及時(shí)作出決議、決定，積極支持、參與和推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作，為鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面發(fā)揮了重要作用。
借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委，向所有為黃州發(fā)展作出積極努力的人大代表和人大工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
本次大會(huì)是按照市委統(tǒng)一安排，經(jīng)區(qū)人大會(huì)研究決定召開(kāi)的，是繼全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議、區(qū)委工作會(huì)議之后的又一次事關(guān)全局的重要會(huì)議，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。會(huì)議的主要任務(wù)是選舉產(chǎn)生黃州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)。開(kāi)好這次大會(huì)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升區(qū)委執(zhí)政能力和政府行政能力，強(qiáng)化建設(shè)富民強(qiáng)區(qū)的組織保障;有利于進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)人民，搶抓黃金機(jī)遇期，大力實(shí)施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)市域發(fā)展中心城，全力打造首善黃州;有利于進(jìn)一步推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)人民謀取更多福祉。希望各位代表以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，真正把這次大會(huì)開(kāi)成一次集思廣益、凝心聚力的大會(huì)，一次團(tuán)結(jié)求實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì)，一次會(huì)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、順利圓滿的大會(huì)。
各位代表、同志們，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它集中體現(xiàn)了我國(guó)政治制度的特色，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐，充分有效地保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)委將一如既往地把人大工作納入總體工作全局，積極支持人大及其會(huì)依法履行職責(zé)。各地各部門(mén)各單位和每一位公民，都要增強(qiáng)人民代表大會(huì)意識(shí)，關(guān)心支持人大工作，為人大及其會(huì)工作創(chuàng)造條件，更加主動(dòng)地支持人大及其會(huì)依法履責(zé)，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，尊重人大的政治地位和法律地位，積極支持人大工作。“一府兩院”要增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議和決定，把自己的工作置于人大及其人民群眾的監(jiān)督之下，高度重視和積極配合人大會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查等活動(dòng)，認(rèn)真研究、及時(shí)辦理人大會(huì)和人大代表提出的意見(jiàn)建議。要加強(qiáng)人大會(huì)自身建設(shè)，全體人大干部要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，加強(qiáng)對(duì)各種具體工作的監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大工作的制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)人大會(huì)工作上新臺(tái)階。廣大代表要進(jìn)一步強(qiáng)化代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，積極發(fā)揮作用，自覺(jué)當(dāng)好群眾利益的忠實(shí)代言人，當(dāng)好改革發(fā)展的實(shí)踐者、加快發(fā)展的排頭兵，在人大代表這個(gè)崗位上建功立業(yè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
當(dāng)前，黃州進(jìn)入了融入大武漢、服務(wù)大黃岡、建設(shè)中心城的新的歷史時(shí)期。十年黃金機(jī)遇期前所未有，競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)前所未有，市委、市政府對(duì)黃州的定位前所未有，人民群眾富民強(qiáng)區(qū)的期盼前所未有。我們必須要只爭(zhēng)朝夕，奮勇拼搏，大力實(shí)施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略，努力做到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在速度上快于、質(zhì)量上高于、地位上重于、成效上優(yōu)于其他地區(qū)，時(shí)時(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，處處爭(zhēng)創(chuàng)一流，全力以赴建設(shè)市域發(fā)展中心城。我們要堅(jiān)定不移地深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，建設(shè)武漢新港黃州港區(qū)，建立健全立足黃州、對(duì)接武漢、服務(wù)中部、輻射全國(guó)的要素體系、物流體系、金融體系，全力打造長(zhǎng)江中游綜合物流樞紐港;堅(jiān)定不移地實(shí)施市區(qū)一體開(kāi)發(fā)方略，遵循“六統(tǒng)一”原則，著力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和集群發(fā)展，著力打造新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū);堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化協(xié)調(diào)”發(fā)展，按照規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境五個(gè)一體化的要求，強(qiáng)集鎮(zhèn)，建新村，美家園，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、城市化步伐，著力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū);堅(jiān)定不移地保障和改善民生，著力促進(jìn)就業(yè)和居民增收，著力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力健全社會(huì)保障體系，妥善解決好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等方面的民生問(wèn)題，打造東坡文化旅游休閑區(qū);堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，深化社區(qū)管理“三化三全”工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生活財(cái)產(chǎn)安全，打造幸福和諧新興城區(qū)。
各位代表，同志們，目標(biāo)催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)和市區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力完成好大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，為構(gòu)建首善黃州作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功，祝各位代表和同志們身體健康、工作順利、家庭幸福!
謝謝大家。p副標(biāo)題e
在人大開(kāi)幕式上的講話材料(三)
各位代表、同志們：
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)已經(jīng)勝利閉幕，現(xiàn)在擺在我們面前的首要任務(wù)，就是要把精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。這次是中國(guó)共產(chǎn)黨著眼全面建成小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的時(shí)代重任而召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。大會(huì)批準(zhǔn)了胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。這是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。隨后召開(kāi)的十八屆一中全會(huì)產(chǎn)生了新一屆中央政治局會(huì)，選舉同志為中共中央，并兼任中央軍委主席，順利實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的平穩(wěn)交班，形成了以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這充分體現(xiàn)了全黨意志，反映了全國(guó)各族人民心愿，為我們黨繼續(xù)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證，表明了我們黨興旺發(fā)達(dá)、充滿朝氣、富有活力，表明了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。閉幕后的第三天，也就是11月16日，十八屆中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神進(jìn)行研究部署。11月17日，中共中央政治局就深入學(xué)習(xí)貫徹精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)，作了重要講話，提出了學(xué)習(xí)貫徹的若干重大問(wèn)題，特別是明確了“五個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”的要求，為抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神各項(xiàng)工作指明了方向。
本月16日下午，中共嘉興市委在第一時(shí)間先后召開(kāi)會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，初步傳達(dá)學(xué)習(xí)精神;上周，又結(jié)合調(diào)研明年工作思路先后召開(kāi)縣(市、區(qū))委書(shū)記座談會(huì)、市級(jí)部門(mén)工作匯報(bào)會(huì)，前天下午市委還專門(mén)召開(kāi)了老干部讀書(shū)會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹精神作了進(jìn)一步傳達(dá)、交流和探討;同時(shí)，下發(fā)《中共嘉興市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的通知》，對(duì)全市面上學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作了統(tǒng)一部署。上周五，省委把全省領(lǐng)導(dǎo)干部宣講精神的“第一講”放在嘉善，夏寶龍省長(zhǎng)親臨嘉善縣，帶頭宣講精神，對(duì)我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)精神提出了明確要求。接下去，市委還將分別召開(kāi)讀書(shū)會(huì)和七屆五次全會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步研究謀劃和部署。
下面，我就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神，聯(lián)系嘉興實(shí)際，從七個(gè)方面談?wù)務(wù)J識(shí)。
一、深刻理解的主題，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖
的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。這82個(gè)字，高度概括、高度凝練、字字千鈞，簡(jiǎn)明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的4個(gè)核心問(wèn)題：一是旗幟問(wèn)題，即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，就是強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，牢牢把握我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的正確方向;二是奮斗目標(biāo)問(wèn)題，即為全面建成小康社會(huì)而奮斗，就是強(qiáng)調(diào)在未來(lái)5年要為到年全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ);三是道路問(wèn)題，即堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，就是強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖地走黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中開(kāi)辟出來(lái)的正確道路，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑;四是精神狀態(tài)問(wèn)題，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，就是強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革開(kāi)放，永不僵化、永不停滯，信心百倍戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn)。上述四個(gè)問(wèn)題就是大會(huì)的基本精神、基本要求，就是我們黨帶領(lǐng)人民繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓奮進(jìn)的基本要義、基本立場(chǎng)，是報(bào)告的核心、精髓、靈魂所在，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，入腦入心、了然于胸。
二、深刻理解過(guò)去5年和10年黨和國(guó)家事業(yè)取得新的歷史性成就，牢牢抓住并用好本世紀(jì)頭20年重大戰(zhàn)略機(jī)遇期
報(bào)告以平實(shí)、客觀但又非常鼓舞人心的語(yǔ)言，回顧了過(guò)去5年和10年取得的一系列發(fā)展成果和成績(jī)的來(lái)之不易。正如報(bào)告指出：“十七大以來(lái)的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。”“十年來(lái)，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位(年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47.3萬(wàn)億)，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。特別是這“三個(gè)大臺(tái)階”的概括，完全符合我國(guó)實(shí)際，也完全符合浙江、嘉興的實(shí)際。近10年來(lái)，嘉興和全省、全國(guó)一樣，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠全市上下的共同努力，牢牢抓住并用好歷史賦予的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定和諧，努力推進(jìn)嘉興科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市步伐，取得了歷史性的輝煌成就。10年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)總量先后突破1000億、2000億關(guān)口，經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)總值均翻了兩番多，財(cái)政總收入連續(xù)跨上100億、200億、400億臺(tái)階，翻了三番，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4倍，城鄉(xiāng)居民收入均增長(zhǎng)2倍左右。到去年年底，嘉興在全省的位次，可以用“六五四三二一”來(lái)概括，就是GDP2668億元、增長(zhǎng)10.6%，按戶籍人口計(jì)算超過(guò)12000美元、按常住人口計(jì)算為9144美元，總量在全省排第6;地方財(cái)政收入226.4億元、增長(zhǎng)28%、排第5;固定資產(chǎn)投資1502.5億元、增長(zhǎng)12.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5677億元、增長(zhǎng)25.6%，出口192.7億美元，均排第4;實(shí)際利用外資17.21億美元、排第3;嘉興港貨物吞吐量和集裝箱數(shù)分別突破5000萬(wàn)噸和50萬(wàn)標(biāo)箱、排第2;農(nóng)村居民人均純收入16707元、增長(zhǎng)13.3%，浙江省農(nóng)村居民收入連續(xù)27年居各省區(qū)首位，而我們嘉興則連續(xù)八年位居全省第1?？梢哉f(shuō)，嘉興這些年的發(fā)展，就是全省、全國(guó)牢牢抓住并用好本世紀(jì)頭20年重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的一個(gè)“縮影”。
三、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，自覺(jué)把馬克思主義中國(guó)化的最新成果作為我們的行動(dòng)指南
對(duì)報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，我們可以重點(diǎn)從兩個(gè)方面加以理解和把握。第一個(gè)方面，報(bào)告高度評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐價(jià)值，明確提出“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。”這是這次大會(huì)的重大歷史性貢獻(xiàn)。第二個(gè)方面，與十七大報(bào)告相比較，報(bào)告用了更多的篇幅來(lái)闡述進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，明確提出在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心立場(chǎng)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，并且第一次提出解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)，這些都是報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的極大豐富和發(fā)展，充分體現(xiàn)了我們黨高度的理論自信和理論自覺(jué)。在今后的發(fā)展道路上，我們必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的精神力量、實(shí)際能力和自覺(jué)行動(dòng)。
四、深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵，牢固樹(shù)立發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度自信
在主持中央政治局學(xué)習(xí)會(huì)時(shí)指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿報(bào)告的一條主線。報(bào)告準(zhǔn)確概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和黨的十六大以來(lái)黨中央對(duì)開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義所作的主要貢獻(xiàn)，全面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，以及中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)(社會(huì)主義初級(jí)階段)、總布局(五位一體)、總?cè)蝿?wù)(實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興)。報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。”報(bào)告強(qiáng)調(diào)了在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利“八個(gè)必須”的基本要求，即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并號(hào)召全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。
這一高度自信來(lái)自于深厚的歷史根基，來(lái)自于深厚的實(shí)踐根基，來(lái)自于深厚的群眾基礎(chǔ)。20多年前，有西方理論家曾斷言，柏林墻的倒塌和蘇聯(lián)的解體是社會(huì)主義和馬克思主義終結(jié)的標(biāo)志。2008年國(guó)際金融危機(jī)席卷全球以來(lái)，人類歷史和中國(guó)發(fā)展均處于重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，不同社會(huì)制度、不同文明背景下的人們又開(kāi)始深思世界發(fā)展的方向。對(duì)此，報(bào)告鏗鏘有力地宣示：中國(guó)“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。這充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)國(guó)際政治風(fēng)云變幻敢于亮劍的氣魄、豪情和自信。正如夏省長(zhǎng)到嘉善宣講時(shí)所講：蘇東劇變給我們上了一堂生動(dòng)的“政治課”，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)給我們上了一堂深刻的“經(jīng)濟(jì)課”，與之鮮明對(duì)照的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度日益展現(xiàn)出無(wú)限的蓬勃生機(jī)。
五、深刻理解全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的責(zé)任感緊迫感
報(bào)告準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面提出了全面建成小康社會(huì)的五大新要求，即“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”;同時(shí)，報(bào)告還對(duì)全面深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主政治制度、文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明制度等五大體制改革提出目標(biāo)要求，這些充分體現(xiàn)了我們黨關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的一貫遵循、對(duì)改革開(kāi)放的政治勇氣和對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，充分體現(xiàn)了我們黨兼顧現(xiàn)實(shí)與可能、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、繼承和創(chuàng)新的務(wù)實(shí)精神。(根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，2010年中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度為80.1%，比2000年提高20.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高2.05個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)這一速度，我國(guó)是有希望年全面建成小康社會(huì)的)這里我想和大家探討兩個(gè)方面的問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，五大新要求中唯一一個(gè)量化的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這個(gè)“雙倍增”目標(biāo)是的一個(gè)突出亮點(diǎn)，也是一個(gè)重大突破。十六大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的量化指標(biāo)是GDP從2000年到年的20年內(nèi)翻兩番?？紤]到增速超出了預(yù)期，十七大的時(shí)候提出了人均GDP翻兩番，量化指標(biāo)由“總量”改為“人均”。兩次大會(huì)均未對(duì)居民收入增長(zhǎng)提出具體量化目標(biāo)。這次首次明確提出城鄉(xiāng)居民人均收入要在十年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)倍增。其中有四個(gè)方面的深刻意義：一是把城鄉(xiāng)居民收入作為建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，體現(xiàn)了民富優(yōu)先的導(dǎo)向;二是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)要同“GDP翻一番”同步，體現(xiàn)了發(fā)展與民生協(xié)調(diào)的導(dǎo)向;三是用10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增，是在經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)幅度下切實(shí)可行的，體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)與可能兼顧的導(dǎo)向;四是在實(shí)現(xiàn)居民收入倍增的過(guò)程中，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題，體現(xiàn)了共同富裕的導(dǎo)向(最后這點(diǎn)非常要緊，因?yàn)槭杖朐鲩L(zhǎng)最終要變成百姓切切實(shí)實(shí)的消費(fèi)力和購(gòu)買(mǎi)力。同志在浙江任省委書(shū)記的時(shí)候，就曾經(jīng)告誡各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和解決“高平均數(shù)下掩蓋的不公平”。就當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)收入分配制度在初次分配和再分配兩個(gè)層次上仍然存在制約分配公平的問(wèn)題，某種程度上存在“窮人想消費(fèi)但沒(méi)有錢(qián)，富人有錢(qián)卻不消費(fèi)”的現(xiàn)象。所以報(bào)告指出，要著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民)。第二個(gè)問(wèn)題，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，這對(duì)于東部沿海地區(qū)具有特別的指導(dǎo)意義。就嘉興而言，按照市第七次黨代會(huì)的目標(biāo)要求，再過(guò)五年將全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)，對(duì)此我們完全充滿信心，但也不能局限于目標(biāo)的完成，要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更遠(yuǎn)的志向，進(jìn)一步樹(shù)標(biāo)桿、找差距、追先進(jìn)。報(bào)告明確指出，改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，并就各領(lǐng)域改革提出了全面而具體的要求。嘉興作為全省接軌上海擴(kuò)大開(kāi)放的前沿陣地，要更多地看到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力和機(jī)遇，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，堅(jiān)持用開(kāi)放的思維來(lái)推進(jìn)改革，以改革的方法來(lái)促進(jìn)開(kāi)放，更好地創(chuàng)特色、強(qiáng)實(shí)力、爭(zhēng)地位。
六、深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，牢牢把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定的主要任務(wù)
從總體布局的結(jié)構(gòu)來(lái)看，正式把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”的重要組成部分放在突出位置，完善了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略部署，凸顯了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的要求。從總體布局的各個(gè)方面來(lái)看，提出了很多新思路、新部署、新舉措、新要求，令人耳目一新、精神振奮。我在這里列舉以下幾個(gè)方面的新表述，我們一起來(lái)加深理解。一是報(bào)告強(qiáng)調(diào)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。報(bào)告指出：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。”“要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”。圍繞這一主題主線和立足點(diǎn)，報(bào)告著重提出“四個(gè)著力”，即著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);提出“五個(gè)更多”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)。實(shí)事求是地說(shuō)，過(guò)去我們的高增長(zhǎng)很大程度上是靠廉價(jià)勞動(dòng)力投入、大量資源消耗和大規(guī)模政府投資實(shí)現(xiàn)的，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，原有的“人口紅利”、“土地紅利”優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱，傳統(tǒng)的“土地財(cái)政”無(wú)法持續(xù)。當(dāng)期和今后一個(gè)時(shí)期，我們要加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，從過(guò)度依賴“人口紅利”和“土地紅利”轉(zhuǎn)向靠深化改革來(lái)形成“制度紅利”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)。這點(diǎn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)很有針對(duì)性。二是強(qiáng)調(diào)“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的完善和發(fā)展。十七大曾經(jīng)提出平等保護(hù)和平等競(jìng)爭(zhēng)這“兩個(gè)平等”，報(bào)告突破性地增加了平等使用生產(chǎn)要素的表述，這對(duì)于打破行業(yè)壟斷，打破民企準(zhǔn)入的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”，讓各種市場(chǎng)主體擁有平等獲取資源、資金等生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。特別是對(duì)于我們浙江、我們嘉興這樣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的區(qū)域來(lái)說(shuō)，是一重要的政策利好，也為我們解決資源要素制約、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等提供了很好的契機(jī)。三是報(bào)告強(qiáng)調(diào)支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主。首次把“設(shè)立專職委員”寫(xiě)入黨的主題報(bào)告，并提出“提高專職委員比例”。這是加強(qiáng)人大會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)積極措施，很好地響應(yīng)了之前社會(huì)各界關(guān)于人大會(huì)委員專職化、提高人大代表議政能力的呼吁，有利于更好地行使人大的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好地反映廣大人民群眾的意愿和呼聲，預(yù)計(jì)在來(lái)年全國(guó)人大換屆中“專職委員”的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。報(bào)告提出“在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度”。從嘉興的實(shí)踐看，我們通過(guò)建立人大代表聯(lián)絡(luò)處和人大代表接待日等相關(guān)制度，一方面，對(duì)于選民來(lái)說(shuō)，通過(guò)人大代表反映訴求，可以更好地對(duì)大家的履職進(jìn)行有效監(jiān)督;另一方面，對(duì)人大代表而言，可以促動(dòng)自身更好地聯(lián)系群眾，全面深入地搜集選民訴求，代表人民的利益和意志在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)依法履職行權(quán)。從國(guó)家層面提出在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)并完善代表聯(lián)系群眾制度，是發(fā)展所需、民心所向，很必要、很有意義也很及時(shí)。報(bào)告提出“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”。全口徑預(yù)算決算要求所有政府收支都應(yīng)當(dāng)取得立法機(jī)關(guān)的授權(quán)，人大對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，根本目的在于促使行政權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，推進(jìn)政府依法行政和執(zhí)政為民，這本身也表明了黨的執(zhí)政理念的變化。報(bào)告提出把社會(huì)主義協(xié)商民主作為我國(guó)人民民主的重要形式。這將是今后我們發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活法治化水平、妥善解決社會(huì)利益矛盾的一個(gè)重要渠道。四是報(bào)告旗幟鮮明地提出要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。我們不僅要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，同時(shí)還要向世界傳播中華文化，增強(qiáng)中國(guó)文化在國(guó)際社會(huì)的影響力。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)關(guān)鍵是要體現(xiàn)中國(guó)特色、民族特征、時(shí)代特點(diǎn)的核心價(jià)值觀。報(bào)告用24個(gè)字提出了體現(xiàn)全國(guó)各方面意見(jiàn)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這是一個(gè)具有重大意義的價(jià)值導(dǎo)向。五是報(bào)告提出要努力建設(shè)美麗中國(guó)。這個(gè)鼓舞人心的新表述對(duì)我們來(lái)說(shuō)感覺(jué)尤為親切。聯(lián)想到近年來(lái)我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭推進(jìn)新一輪“五城聯(lián)創(chuàng)”，包括開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”、“兩新”工程建設(shè)等，這些都是建設(shè)美麗中國(guó)、美麗嘉興的具體實(shí)踐，不僅是我們黨執(zhí)政理念的重大提升，也是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、彰顯人文生態(tài)內(nèi)涵、展示和諧幸福魅力的更高要求。應(yīng)該說(shuō)，只要堅(jiān)持下去，嘉興的城鄉(xiāng)環(huán)境、人民群眾生活一定會(huì)有大的改善和提升。
七、深刻理解全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
報(bào)告明確提出，形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。為此，報(bào)告圍繞黨的自身建設(shè)，提出了許多新的部署和要求，概括起來(lái)主要是“一二三四五”，即，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)“這一主線”，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新“兩大動(dòng)力”，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高“四種能力”，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)“五位一體”總體布局。同時(shí)，報(bào)告還提出在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到干部清正、政府清廉、政治清明;強(qiáng)調(diào)了“四種意識(shí)、四個(gè)始終”的作風(fēng)狀態(tài)(必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持清醒頭腦;必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終把人民放在心中最高位置;必須增強(qiáng)使命意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色)，這些都充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更加自覺(jué)、全面和深刻，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重大決策部署。
總之，精神博大精深，要學(xué)好學(xué)透學(xué)全，必須下大功夫、花大氣力。反復(fù)學(xué)習(xí)報(bào)告全文，我感到，撲面而來(lái)的是一種中國(guó)共產(chǎn)黨人為國(guó)為民的赤誠(chéng)情懷，貫穿其中的是一種為民族復(fù)興不懈奮斗的昂揚(yáng)精神。這一精神品格，同樣鮮明地體現(xiàn)于15日在十八屆中央政治局與中外記者見(jiàn)面發(fā)表的重要講話中。這一重要講話雖然不長(zhǎng)，但內(nèi)涵豐富、寓意深遠(yuǎn)，而且語(yǔ)言平實(shí)、親切感人，可以說(shuō)是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體面向全國(guó)人民、面向世界的施政宣言。反復(fù)強(qiáng)調(diào)了三大責(zé)任，即對(duì)中華民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任。這種厚重“責(zé)任”的背后，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)自身肩負(fù)歷史重任的清醒認(rèn)識(shí)，更是對(duì)中國(guó)人民作出的鄭重承諾。這在全國(guó)各地乃至世界各國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。責(zé)任是一種外在的約束，也是一種內(nèi)在的追求。責(zé)任就是做好應(yīng)當(dāng)做好的工作，承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)。在認(rèn)識(shí)責(zé)任、負(fù)起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為全黨作出了鮮明的表率。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們必須始終秉承這樣一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，牢記為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗的歷史使命，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針，把確定的奮斗目標(biāo)和重大任務(wù)落到實(shí)處。
宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要靠實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。嘉興作為黨的誕生地，要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹精神為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)“一船紅中國(guó)、萬(wàn)眾跟黨走”的榮譽(yù)感和為紅船添彩、為黨旗增輝的使命感、奮進(jìn)感，著力在深化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化氛圍、轉(zhuǎn)化成果上下功夫，以精神明方向、聚人心、鼓干勁，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、科學(xué)發(fā)展觀的道路、“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和“三城一市”建設(shè)的任務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下干在實(shí)處、走在前列，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，努力再創(chuàng)嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的輝煌，把黨的誕生地建設(shè)得更加美好。在具體工作中要突出把握好“六件大事”：
1.要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嘉興在謀劃“十二五”和今后五年發(fā)展時(shí)提出了創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略。我們要在著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)”戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為實(shí)施“四大建設(shè)”、“三大倍增計(jì)劃”、“兩退兩進(jìn)”，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合實(shí)力的戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果孵化轉(zhuǎn)化、“兩創(chuàng)”領(lǐng)軍人才集聚等重點(diǎn)工作。明年全市要在項(xiàng)目投資上爭(zhēng)取20個(gè)世界500強(qiáng)或國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在嘉興落戶，爭(zhēng)取浙商回歸和央企投資200億，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資沖刺2000億。進(jìn)一步把拓寬發(fā)展空間、解決土地要素制約作為保障項(xiàng)目推進(jìn)的重大任務(wù)，明年努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“三個(gè)萬(wàn)畝”目標(biāo)，即退低進(jìn)高1萬(wàn)畝、土地復(fù)墾1萬(wàn)畝、城市有機(jī)更新啟動(dòng)1萬(wàn)畝，使嘉興轉(zhuǎn)型升級(jí)有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，使科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)有一個(gè)更好的平臺(tái)。
2.要加快與滬杭同城，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的對(duì)接。進(jìn)入發(fā)展的新階段，我們更要堅(jiān)定不移地深化改革開(kāi)放，尤其要充分用好臨滬、聯(lián)杭等區(qū)位條件做好借勢(shì)借力、關(guān)聯(lián)發(fā)展的文章，大力推進(jìn)與周邊大城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)“三大對(duì)接”，特別是要突出功能配套、集聚創(chuàng)新資源和招大引優(yōu)，在共建開(kāi)放性平臺(tái)、打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、培育品牌性企業(yè)等方面加快突破。
3.要深化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。深化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌是嘉興最重要、最有代表性的工作，要深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的改革，以改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)定方向扎實(shí)推進(jìn)“兩分兩換”和“兩新”工程建設(shè)，同時(shí)要注重提供城市功能、品位和內(nèi)涵，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城市有機(jī)更新，在加快城市化進(jìn)程中提升城市現(xiàn)代化水平。
4.要優(yōu)化生態(tài)人文環(huán)境，進(jìn)一步彰顯“越韻吳風(fēng)、水鄉(xiāng)綠城”的城市特色。前不久，市委先后召開(kāi)了全市水環(huán)境治理、文化發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村暨綠化工作等一系列會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)文化生態(tài)建設(shè)作出了新部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的新要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)立市、文化興市戰(zhàn)略，大力實(shí)施文明創(chuàng)建“五城聯(lián)創(chuàng)”、文化發(fā)展“六力聯(lián)提”，與時(shí)俱進(jìn)地弘揚(yáng)“紅船精神”、嘉興人文精神和“勤善和美”的當(dāng)代嘉興人共同價(jià)值觀，著力打好興綠、治水、拆違等攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。
5.要提升社會(huì)管理服務(wù)，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)好提出的“居民收入翻番”、收入分配制度改革“兩同步、兩提高”和教育、就業(yè)、社保、社會(huì)管理等目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)富民惠民安民的政策措施，著力在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。
6.要以傳承弘揚(yáng)“紅船精神”為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升全市上下加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)的精氣神。全面落實(shí)報(bào)告提出的黨建工作“八項(xiàng)任務(wù)”，加快把建黨圣地打造成為黨建高地，切實(shí)為加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要堅(jiān)定理想信念，始終把“紅船精神”作為寶貴精神財(cái)富，像基因、像血脈一樣內(nèi)化于心、外化于行。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和隊(duì)伍建設(shè)，著力打造把大事抓在手上、把人民裝在心上、把責(zé)任擔(dān)在肩上的的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面落實(shí)市委《意見(jiàn)》要求，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。永葆清正廉潔，進(jìn)一步提升反腐倡廉建設(shè)系統(tǒng)化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好大案要案的查處，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
學(xué)習(xí)宣傳、貫徹精神，就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)決策部署的有效推進(jìn)、今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，來(lái)檢驗(yàn)精神的貫徹落實(shí)效果，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。一是要全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在還剩最后一個(gè)月時(shí)間，各地各部門(mén)要對(duì)照既定目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺、倒排時(shí)間、全力沖刺，確保任務(wù)完成。在完成年內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí)，要高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，突出抓好投資特別是工業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資，抓好項(xiàng)目安排、向上爭(zhēng)取及開(kāi)工準(zhǔn)備工作，抓好企業(yè)幫扶和信心提升，努力鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭，為明年一季度打好基礎(chǔ)，力爭(zhēng)有一個(gè)良好的開(kāi)局。二是要認(rèn)真謀劃明年工作思路。明年是后的第一年，也是嘉興撤地建市30周年。關(guān)于明年思路，市委將在下個(gè)月上中旬召開(kāi)讀書(shū)會(huì)進(jìn)行初步研究，12月中下旬召開(kāi)市委七屆五次全會(huì)進(jìn)行全面部署。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合精神的學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真謀劃好明年工作思路，制定好明年工作計(jì)劃和安排，特別是要深化工作載體，強(qiáng)化工作抓手，推動(dòng)全局工作的開(kāi)展和推進(jìn)。三是要統(tǒng)籌安排好歲末年初重點(diǎn)工作。歲末年初重要會(huì)議、重要活動(dòng)比較集中，市四套班子辦公室要充分銜接，合理排出年末歲初重要工作計(jì)劃，重點(diǎn)結(jié)合精神的學(xué)習(xí)貫徹，抓好市委讀書(shū)會(huì)、市委全會(huì)以及明年的市“兩會(huì)”等的籌備工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。四是要進(jìn)一步重視穩(wěn)定和民生改善。通過(guò)全市上下的共同努力，到目前為止，全市社會(huì)大局總體和諧穩(wěn)定，順利完成了“”的安保維穩(wěn)任務(wù)。“”過(guò)了，維穩(wěn)工作絲毫不能松懈。當(dāng)前，我市維穩(wěn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，臨近歲末，消防、道路交通等安全事故多發(fā)，侵財(cái)案件增多，要繼續(xù)高度重視，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，積極化解處置各類矛盾糾紛，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建“八連冠”、“滿堂紅”，為“九連冠”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要認(rèn)真抓好民生實(shí)事的落實(shí)，繼續(xù)做好市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)和低收入群眾物價(jià)補(bǔ)貼工作，及早謀劃元旦、春節(jié)期間困難群眾走訪慰問(wèn)等工作，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
看過(guò)在人大開(kāi)幕式上的講話材料