家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策新規(guī)定
家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策
從11月27日開始，一直到年的11月30日的三年內(nèi)，凡在是北京地區(qū)購(gòu)買電冰空等9大類節(jié)能家電產(chǎn)品，最高將獲得800元的節(jié)能補(bǔ)貼。下面是小編整理的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，歡迎閱讀!
北京這樣的補(bǔ)貼政策，既是政府節(jié)能減排的舉措，也是企業(yè)刺激消費(fèi)的需要。那么，在家電市場(chǎng)很不景氣的今天，北京會(huì)引發(fā)各地的效仿潮嗎?
新一輪的家電消費(fèi)浪潮來(lái)襲?
今年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行狀況，家電企業(yè)也悉數(shù)進(jìn)入寒冬，在當(dāng)前全國(guó)上下都在尋求手段刺激終端消費(fèi)，以及節(jié)能減排目標(biāo)考核的雙重壓力之下，不排除一些地方政府會(huì)快速跟進(jìn)，推出類似的節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策。
但是，就像第一次的家電下鄉(xiāng)政策，短暫的繁榮卻透支了多年的市場(chǎng)，這種透支未來(lái)的消費(fèi)刺激模式還會(huì)被廣泛接受嗎?
各地市場(chǎng)進(jìn)入門檻不一
家電企業(yè)將因?yàn)檎呦破鹨还?ldquo;馬太效應(yīng)”，大企業(yè)將成為政策的先天占有者，而大量中小企業(yè)如果只是想政策投機(jī)，參與北京“節(jié)能補(bǔ)貼”政策從時(shí)間和投入產(chǎn)出比上，也沒有太多的效果。
由此來(lái)看，接下來(lái)即便是一些地方政府會(huì)跟隨北京的政策風(fēng)向標(biāo)，推出當(dāng)?shù)氐墓?jié)能補(bǔ)貼政策，最終受益的也只是少數(shù)家電企業(yè)和家電經(jīng)銷商。而大部分的中小企業(yè)和商家已經(jīng)注定無(wú)法像“家電下鄉(xiāng)”時(shí)代可以享受來(lái)自政策的普惠利好了。
顯然無(wú)論是從中央政府，還是地方政府的角度來(lái)看，一個(gè)屬于中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和商家投機(jī)發(fā)展的時(shí)代，已經(jīng)全面結(jié)束了?，F(xiàn)在已經(jīng)到了靠“真刀真搶”拼殺才能取勝的時(shí)代了。
家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策創(chuàng)新之處
財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策，是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼品種和型號(hào)、補(bǔ)貼的比例、補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)等政策設(shè)計(jì)好，將補(bǔ)貼流程設(shè)計(jì)既科學(xué)合理，又簡(jiǎn)便易行，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給農(nóng)民是最關(guān)鍵的。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處：
1、以往對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，只有農(nóng)民購(gòu)買了家電才給補(bǔ)，直接拉動(dòng)消費(fèi)。
2、家電下鄉(xiāng)利用財(cái)政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國(guó)，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心。這是這項(xiàng)政策的創(chuàng)新所在。
全面推廣家電下鄉(xiāng)政策出臺(tái)背景
為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的指示精神，財(cái)政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進(jìn)，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)，對(duì)彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政資金直補(bǔ)。試點(diǎn)取得了顯著成效，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心。
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部、商務(wù)部研究認(rèn)為，有必要加快推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，以進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的政策效用。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在試點(diǎn)的三省一市繼續(xù)實(shí)施的同時(shí)，將家電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善、地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍，共計(jì)14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間(含三省一市的試點(diǎn)時(shí)間)統(tǒng)一暫定為4年。
根據(jù)國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議精神，為了進(jìn)一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策在擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)中的作用，國(guó)務(wù)院決定盡快在全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作。近日，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》(財(cái)建[2008]862號(hào))。
從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)在原來(lái)14個(gè)省市的基礎(chǔ)上，開始向全國(guó)推廣，產(chǎn)品也從過去的四個(gè)增到八個(gè)，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外，本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國(guó)家13%的補(bǔ)貼。各個(gè)省市可以根據(jù)各地區(qū)不同的需求在這四個(gè)產(chǎn)品中選擇兩個(gè)進(jìn)行推廣。
據(jù)商務(wù)部和財(cái)政部預(yù)測(cè)，2008年財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)資金將達(dá)到104億元，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。
全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)重大歷史意義
新形勢(shì)下，全國(guó)范圍內(nèi)推廣家電下鄉(xiāng)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有重要意義，這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措。
1、有利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村需求是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重點(diǎn)，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，則能為我國(guó)日益形成的強(qiáng)大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動(dòng)力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費(fèi)能力，在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)起來(lái)。
2、有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。我國(guó)是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國(guó)，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時(shí)間受國(guó)際市場(chǎng)影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對(duì)接，有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。
3、有利于改善民生。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價(jià)比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國(guó)家政策、獲取更多市場(chǎng)信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國(guó)家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。
4、有利于落實(shí)節(jié)能減排。按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。其中，家電下鄉(xiāng)冰箱、冷柜、彩電比市場(chǎng)同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上，洗衣機(jī)能效等級(jí)比市場(chǎng)平均水平高2-3個(gè)等級(jí)。從消費(fèi)者角度考慮，這也有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
5、有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系。推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財(cái)政支持，一“補(bǔ)”了之。而是通過發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長(zhǎng)期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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參加家電下鄉(xiāng)的流通企業(yè)所必備的條件
承擔(dān)銷售任務(wù)的企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全，既可以是家電零售企業(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的經(jīng)銷公司或省級(jí)代理商?；緱l件是：
(1)企業(yè)年家電產(chǎn)品銷售額在本省位居前列，一般應(yīng)在5億元以上;
(2)資信狀況良好;
(3)配送能力覆蓋本省所有縣(市);
(4)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)原則上覆蓋本省所有縣(市)，且網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、服務(wù)水平等處當(dāng)?shù)厍傲小?/p>
農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品需要特別注意的問題
農(nóng)民朋友需要特別關(guān)注以下幾方面問題：
(1)應(yīng)事先了解家電下鄉(xiāng)政策，確認(rèn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號(hào)、最高限價(jià)和銷售網(wǎng)點(diǎn)名單，或致電400-887-3200。
(2)索要正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。
(3)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品開箱時(shí)，要注意驗(yàn)證及保存產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡(粘貼在說明書封面上)，確定標(biāo)識(shí)卡正確完好后，方可從說明書上取下標(biāo)識(shí)卡，并以此作為申領(lǐng)補(bǔ)貼的重要憑證。無(wú)標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品應(yīng)拒絕接受。
(4)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，需將標(biāo)識(shí)卡上的卡號(hào)、產(chǎn)品編碼的條形碼和購(gòu)買人的個(gè)人信息告知網(wǎng)點(diǎn)銷售人員，進(jìn)行銷售登記以備補(bǔ)貼。
防止家電下鄉(xiāng)騙補(bǔ)行為的發(fā)生
一方面，為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)了專門的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡(即產(chǎn)品身份證)，作為農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的依據(jù)。另一方面，通過家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)建立產(chǎn)品的可追溯體系，從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)全程動(dòng)態(tài)跟蹤，每臺(tái)產(chǎn)品、每分錢的流向都有據(jù)可查，防止假冒偽劣產(chǎn)品及非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系，杜絕騙補(bǔ)行為的發(fā)生。目前，商務(wù)部、財(cái)政部已對(duì)試點(diǎn)使用的系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，改進(jìn)了功能，增加了客戶端及密鑰等安全保障，以提升系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。
補(bǔ)貼資金中央與地方財(cái)政如何分別負(fù)擔(dān)的?怎樣保證及時(shí)到位?
目前家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，中央地方聯(lián)動(dòng)，捆綁責(zé)任、共同推進(jìn)。為保證補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，主要采取以下兩種措施：一是家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金采取年初預(yù)撥、下年清算的方式。即根據(jù)測(cè)算的各省補(bǔ)貼資金數(shù)額，本著從緊的原則，預(yù)先將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金的80%撥付到省級(jí)財(cái)政部門，省級(jí)財(cái)政部門落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)部分并及時(shí)預(yù)撥到縣。二是實(shí)施過程中，實(shí)際補(bǔ)貼資金如果超過預(yù)算，要求由省級(jí)財(cái)政部門先行墊付中央財(cái)政補(bǔ)貼資金缺口部分，待中央財(cái)政補(bǔ)貼資金到位后，由省級(jí)財(cái)政部門歸墊。這樣做，既能避免超撥造成資金結(jié)余，影響財(cái)政資金發(fā)揮效益。一旦發(fā)生超預(yù)期銷售，由省級(jí)財(cái)政先行墊付，也能保證政策及時(shí)到位。