中國的外交政策基本介紹
中國的外交政策
年，中國將有兩項重大主場外交活動：“一帶一路”國際合作高峰論壇與金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤。
雖然首次舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇尚未公布具體安排，但外交部長王毅已明確表示：這將是年中國主場外交的重頭戲。 “一帶一路”倡議提出三年多來，已有100多個國家和國際組織積極參與和支持。有關(guān)人士認(rèn)為，這預(yù)示著高峰論壇的規(guī)格之高、規(guī)模之大。年秋天提出的“一帶一路”倡議，是中國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措，也是中國主動為世界提供的一項推動共同繁榮發(fā)展的公共產(chǎn)品。除獲得各方廣泛參與和支持外，亞投行、絲路基金等創(chuàng)新性金融機構(gòu)成立并運行，一大批“早期收獲”項目順利實施。
“‘一帶一路’建設(shè)進入了一個承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點。”中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說，高峰論壇將是中國對“一帶一路”建設(shè)進行階段性總結(jié)、評估、規(guī)劃的合適時機，也是同有關(guān)方深化互信合作、推動更多項目落地的有利平臺。
此外，將于9月在廈門舉辦的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤也值得關(guān)注。過去10年，金磚國家對世界經(jīng)濟增長貢獻超過50%。但在當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢下，金磚國家經(jīng)濟增長也面臨一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
外交學(xué)院教授高飛說，中國主辦這次會晤，著眼于在復(fù)雜環(huán)境中提振金磚國家信心，尋求共同應(yīng)對之道，使金磚國家繼續(xù)當(dāng)好新興市場國家和發(fā)展中國家的“領(lǐng)頭羊”。
看點二：中美關(guān)系將走向何方?
當(dāng)今世界，恐怕沒有哪一對雙邊關(guān)系像中美關(guān)系這樣牽動國際社會的神經(jīng)。年，對于中美關(guān)系而言，也將是一個關(guān)鍵之年。
隨著特朗普1月20日正式就任美國總統(tǒng)，美國將結(jié)束奧巴馬執(zhí)政時期，開啟特朗普政府元年。專家認(rèn)為，這一年的中美關(guān)系將“不確定”與“確定”并存。阮宗澤認(rèn)為，當(dāng)前，中美關(guān)系面臨的最大變量是特朗普采取什么樣的對華政策。“短期內(nèi)出現(xiàn)波動的概率，大于平穩(wěn)過渡的概率。” 不過，阮宗澤同時也認(rèn)為，中美關(guān)系不會出現(xiàn)全面對抗和沖突。這是因為中美關(guān)系的“不確定”中也有“確定”一面。中國與全球化智庫主任王輝耀說，中美在經(jīng)濟上已形成你中有我、我中有你的格局。同時，日益頻繁的旅游、留學(xué)等民間交流，也為中美友好奠定了深厚的民意基礎(chǔ)。一系列全球性挑戰(zhàn)更加需要中美合作發(fā)揮引領(lǐng)作用。
“雙方的共同利益遠遠大于分歧。”王輝耀說，“如果把握和應(yīng)對得好，就能化挑戰(zhàn)為機遇。”
特朗普當(dāng)選后，中方明確表示，合作是中美兩國唯一的正確選擇。對此，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲表示，特朗普必須實現(xiàn)從商人到領(lǐng)袖的轉(zhuǎn)變、從“政治素人”到執(zhí)政者的轉(zhuǎn)變。也就是說，美國新政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，中美合作會給美國帶來重大利益，從而采取穩(wěn)健成熟的對華政策。
看點三：全球治理中的中國方案將如何升級?
“全球治理”仍將是年中國外交的一個關(guān)鍵詞。
日前，在談到年中國繼續(xù)深入?yún)⑴c全球治理時，王毅提到了世界經(jīng)濟論壇、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等平臺。專家認(rèn)為，與此相關(guān)的幾個重要會議尤其值得關(guān)注。
年9月，中國成功舉辦了G20杭州峰會，針對制約世界經(jīng)濟增長的根源性問題開出“中國藥方”，首次全面闡釋了中國的全球經(jīng)濟治理觀。年7月，G20峰會將在德國漢堡舉行，創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、世界經(jīng)濟穩(wěn)定與增長、應(yīng)對氣候變化國際合作等都將是德國擔(dān)任G20主席國期間的議題。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說，德方確定的議題同杭州峰會議題具有較好的連貫性。中方作為“三駕馬車”成員，將繼續(xù)抓好杭州峰會成果的落實，同德方加強協(xié)作，確保中方關(guān)心的議程繼續(xù)得到推進。同時，也要注意英國“脫歐”、德國法國意大利大選等歐洲政治日程對漢堡峰會的影響。
此外，針對“逆全球化”、保護主義抬頭與區(qū)域合作碎片化等問題，中方在年11月的亞太經(jīng)合組織利馬會議等場合作出了明確表態(tài)。陳鳳英預(yù)計，年，中方將通過各種多邊平臺，進一步闡述中方觀點、提出中國方案，發(fā)出全球經(jīng)濟治理的中國強音。
已有70多年歷史的聯(lián)合國，在新年第一天迎來新任秘書長--葡萄牙人古特雷斯。中方表示，在參與全球治理的進程中，中方將繼續(xù)發(fā)揮好聯(lián)合國主渠道作用，用好中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，鞏固聯(lián)合國在世界和平與安全事務(wù)中的核心地位。
“中國積極參與全球治理，既是主動承擔(dān)國際責(zé)任，也是發(fā)展到現(xiàn)階段維護自身利益的必然選擇。”阮宗澤說，中國將盡力而為、量力而行，持續(xù)推動全球治理體系變革。
看點四：中國周邊局勢將如何演變?
年，中國外交將繼續(xù)關(guān)注周邊，維護國家主權(quán)和安全利益，為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。其間，最令人關(guān)注的仍是南海和東北亞問題。
“在南海問題上，小的摩擦還可能會有。畢竟?fàn)幾h不是最近才出現(xiàn)的，也不是一朝一夕能完全解決的，但難有大的風(fēng)浪。”高飛說，過去一年的形勢變化，特別是中菲關(guān)系轉(zhuǎn)圜等，讓越來越多的域內(nèi)外國家認(rèn)識到，只有和平對話才是解決問題的正確途徑。
高飛說，中國堅持以“親誠惠容”的理念處理周邊外交事務(wù)，有關(guān)南海問題的“雙軌思路”也正得到越來越多國家認(rèn)同--爭議由直接當(dāng)事國通過對話協(xié)商解決、南海穩(wěn)定由中國和東盟國家共同維護。
東北亞方向，朝鮮半島局勢存在諸多不確定性，各方圍繞朝核問題的博弈預(yù)計將繼續(xù)。韓國國內(nèi)政治形勢不穩(wěn)，也給地區(qū)局勢帶來變數(shù)。
王毅日前介紹了中國在朝鮮半島有關(guān)問題上的立場：堅持半島無核化的立場不動搖，推動對話談判解決的努力不放棄，反對在半島部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的決心不改變，堅決維護家門口的和平安寧。
高飛說，中方的立場是明確的、堅定的。有關(guān)各方對此都應(yīng)有全面準(zhǔn)確的認(rèn)知，采取實際行動為地區(qū)局勢改善創(chuàng)造有利條件。
看點五：將如何布局中國外交?
年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會。學(xué)者表示，黨的將對以來中國外交的成績和經(jīng)驗作出總結(jié)，進一步豐富中國特色大國外交理論體系，并對未來一個時期的中國外交作出部署。
公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，以深化亞非合作、拓展南南合作、推進南北合作為核心的合作觀，共商、共建、共享的全球治理觀，合作共贏的國際秩序觀，義利相兼、以義為先的正確義利觀……日前，王毅談到了以來中國外交的一系列創(chuàng)新理論成果。主席在新年賀詞中說，中國人歷來主張“世界大同，天下一家”。“我真誠希望，國際社會攜起手來，秉持人類命運共同體的理念，把我們這個星球建設(shè)得更加和平、更加繁榮。” 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院高級顧問崔立如認(rèn)為，以來，中國外交在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體等一系列重大外交理念和政策主張，已成為中國外交的旗幟。
“中國外交形成了獨特的風(fēng)格。”高飛說，這幾年，中國外交在堅持走和平發(fā)展之路、堅持推動合作共贏的同時，更加注重主動謀劃、積極作為。在國際局勢大變革大調(diào)整中，中國高揚人類命運共同體旗幟，應(yīng)時而動、順勢而為，必將為人類作出更大貢獻。
“以來，中國外交最鮮明的特點就是開拓進取。”阮宗澤說，“未來，中國外交會繼續(xù)沿著這條軌道前行。”
中國外交政策的發(fā)展概況
和平共處五項原則最先是周恩來總理于1953年12月底在會見來訪的印度代表團時提出的。1955年，于萬隆會議，中國同印度、緬甸共同倡導(dǎo)了和平共處五項原則。五項原則內(nèi)容是：相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。
1955年萬隆會議上，周恩來提出求同存異方針。
1957年，毛澤東主席在莫斯科向全世界莊嚴(yán)宣告，中國堅決主張一切國家實行和平共處五項原則。1963年底至1964年初，周恩來總理出訪亞洲、非洲和歐洲14個國家時，提出了中國經(jīng)濟援助的八項原則，把五項原則擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域。1974年，鄧小平同志在聯(lián)大特別會議上再次強調(diào)國家之間的政治和經(jīng)濟關(guān)系都應(yīng)建立在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上。1988年，鄧小平同志又率先明確提出以五項原則為準(zhǔn)則建立國際政治經(jīng)濟新秩序的主張。
2000年7月6日，國家主席江澤民在訪問土庫曼斯坦期間，就關(guān)于建立國際新秩序闡述了中國一貫堅持的四項原則。
中國外交政策的原則介紹
一、維護和平、反對武力。二、相互尊重、主權(quán)平等。三、自主選擇、求同存異。四、互利合作、共同發(fā)展。
中國高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展促進和平。
中國將繼續(xù)推動世界多極化，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化，促進經(jīng)濟全球化朝著有利于各國共同繁榮的方向發(fā)展。積極倡導(dǎo)多邊主義和樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為主要內(nèi)容的新安全觀，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對一切形式的恐怖主義，推動國際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展。
中國在互相尊重領(lǐng)土主權(quán)，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互惠，和平共處的和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展與世界各國的友好合作關(guān)系。
堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，加強與周邊國家的友好合作關(guān)系。深化與發(fā)展中國家的互利合作，維護與發(fā)展中國家的共同利益。進一步發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系，努力尋求和擴大共同利益匯合點，妥善處理分歧。積極參與多邊外交，維護和加強聯(lián)合國及安理會的權(quán)威和主導(dǎo)作用，努力在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。同時和平共處五項原則在國際上產(chǎn)生深遠影響，被越來越多的國家接受，成為處理國與國之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
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中國外交政策的相關(guān)成果
在當(dāng)前國際形勢中，和平、發(fā)展、合作仍是主流，中國和平發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)。2005年，中國外交積極主動地開展工作，利用機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，進一步塑造了為世界和平、發(fā)展、合作而不懈努力的國際形象，展現(xiàn)了坦誠、負責(zé)、務(wù)實、靈活、開放的外交風(fēng)格和堅持原則、仗義執(zhí)言的社會主義國家風(fēng)范。從中國和世界和平發(fā)展的利益出發(fā)，中國外交全面運籌同周邊國家關(guān)系、同大國關(guān)系、同發(fā)展中國家關(guān)系及多邊外交，增強外交軟實力，取得一系列新的成果。
營造周邊地緣依托。中國同周邊國家的雙邊關(guān)系全面發(fā)展，區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟合作組織和地區(qū)安全機制(如10+1、10+3、上合組織、亞太經(jīng)合組織以及湄公河合作、東盟地區(qū)論壇等)順利啟動并卓有成效;堅持不懈地推動六方會談，使朝核問題上取得重要的階段性進展。巧妙運籌，使臺海局勢朝著有利于遏獨、制獨的方向發(fā)展。同菲律賓、越南在落實南海“共同開發(fā)”方面取得突破。同南亞各國的關(guān)系進一步加強，中國將成為南亞區(qū)域合作組織觀察員。
構(gòu)建大國關(guān)系穩(wěn)定框架。中國同俄羅斯戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進一步深化，兩國成功舉行首次聯(lián)合軍演，能源、等領(lǐng)域的合作取得實質(zhì)性進展。同印度簽署了關(guān)于解決邊界問題政治指導(dǎo)原則，建立了面向和平繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國合作全面發(fā)展。同歐盟就加強戰(zhàn)略合作達成一系列重要共識，中歐領(lǐng)導(dǎo)人成功舉行第八次會晤，啟動中歐戰(zhàn)略對話，中國與歐盟在經(jīng)貿(mào)、科技、文教、司法等各領(lǐng)域交流與合作穩(wěn)步前進。今年中美領(lǐng)導(dǎo)人頻繁會晤，戰(zhàn)略對話形成機制，兩國關(guān)系中的消極面受到制約，中美關(guān)系保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。在中日關(guān)系上，堅持原則，對小泉和日本右傾勢力在歷史等兩國關(guān)系重大問題上的頑固立場進行了堅決斗爭。
中國外交政策的地位信息
突出發(fā)展中國家關(guān)系的基礎(chǔ)地位。中國繼續(xù)加強同發(fā)展中國家的雙邊合作，不斷豐富同發(fā)展中國家合作的形式和內(nèi)容，構(gòu)筑長期穩(wěn)定、平等互利、全面合作新型伙伴關(guān)系。中國對發(fā)展中國家援助增加，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展較快。積極深化同發(fā)展中國家在國際問題上的協(xié)調(diào)與合作，推進“中阿合作論壇”建設(shè)和“中非合作論壇”后續(xù)行動，提升同拉美區(qū)域組織的關(guān)系。
積極參與國際體系，多邊外交活躍。中國支持聯(lián)合國發(fā)揮其應(yīng)有作用和影響，維護聯(lián)合國安理會的權(quán)威，在聯(lián)合國改革問題上堅持原則，起了重要作用。根據(jù)聯(lián)合國憲章精神，積極參與聯(lián)合國在維和、軍控、反恐、發(fā)展、人權(quán)司法、環(huán)境等問題上的合作以及聯(lián)合國各專門機構(gòu)的活動。重視其他國際多邊體制，推動國際軍控和裁軍，支持包括防擴散機制的建設(shè)的多邊軍控進程。在反恐、防擴散、人道主義援助、環(huán)境與氣候、禽流感、跨國犯罪等方面支持多邊務(wù)實合作。
堅定不移維護國家主權(quán)、安全和國家與公民的利益。在臺灣問題上，圍繞《反分裂國家法》全方位做國際社會工作，闡明我維護祖國統(tǒng)一的原則立場。與格林納達、塞內(nèi)加爾實現(xiàn)復(fù)交，連續(xù)第十三次打掉臺當(dāng)局“參與”聯(lián)合國提案，再次挫敗臺“參與”世界衛(wèi)生大會的圖謀。大力推進經(jīng)濟外交，與俄羅斯、哈薩克斯坦的能源合作取得實質(zhì)性進展，與中東、拉美、非洲等地區(qū)的能源、資源合作穩(wěn)步推進，積極推動各種雙邊、區(qū)域和多邊經(jīng)濟合作，為擴大開放和企業(yè)“走出去”服務(wù)。積極維護我公民和企業(yè)海外合法權(quán)益，妥善處理各類領(lǐng)事保護案件。
中國外交政策的軟實力
加強外交軟實力。中國提出了一系列具有中國特色的外交理念，如：關(guān)于和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，以合作謀和平，以合作求發(fā)展的觀點;關(guān)于在和平共處五項原則基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟新秩序的觀點;關(guān)于包容互補、尊重文明多樣性的觀點、關(guān)于互信、互利、平等、和協(xié)作為重要手段來保證國際安全的觀點，關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開展廣泛國際經(jīng)濟互利合作的觀點。最近中國在總結(jié)上述理念的基礎(chǔ)上又提出了構(gòu)建和諧世界的口號。中國把這些理念體現(xiàn)在外交政策、外交實踐和對外宣傳中，提高了中國的國際形象、國際聲望和國際地位、加強了對外影響力。