打車軟件國家政策相關(guān)規(guī)定

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年網(wǎng)約車新政

“人”(駕駛員)

大部分細(xì)則要求駕駛員必須是本地戶籍,個(gè)別城市允許持有本地居住證的外地駕駛員從業(yè);

“牌”(車輛牌照)方面

各地政策均要求投入運(yùn)營的車輛懸掛本地車牌;

“車”(車輛標(biāo)準(zhǔn))

各地細(xì)則對運(yùn)營車輛的軸距、排量、使用年限都做出了規(guī)定,且標(biāo)準(zhǔn)比較一致。

除此之外,新政還規(guī)定網(wǎng)約車公司必須在當(dāng)?shù)卦O(shè)置實(shí)體分支機(jī)構(gòu),并繳納承運(yùn)人保險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)及其它相關(guān)管理費(fèi)用。

滴滴的回應(yīng)經(jīng)得起推敲嗎?

各地征求意見稿出臺(tái)以后,中國最大的網(wǎng)約車平臺(tái)滴滴于10月8日當(dāng)晚發(fā)表官方回應(yīng),歸納起來,大致講了以下幾點(diǎn)意思,新政出臺(tái)后:將降低出行效率,“打車難、打車貴”這些難題將重現(xiàn);導(dǎo)致大量人員失業(yè),有可能“威脅社會(huì)穩(wěn)定”;與“分享經(jīng)濟(jì)”的思維不相符;滴滴及相關(guān)各方蒙受重大損失,有可能阻礙全社會(huì)“創(chuàng)新”熱情”。

如果我是滴滴的老板,我一定會(huì)炒掉滴滴的公關(guān)團(tuán)隊(duì),因?yàn)檫@個(gè)回應(yīng)并沒有找到合適的切入口,幫助滴滴挽回局面,反而有可能進(jìn)一步惡化滴滴的處境,因?yàn)檫@則聲明暴露出太多避實(shí)就虛、自相矛盾的問題。

1、滴滴解決了城市出行難題嗎?

在討論這個(gè)問題之前,我們先要搞清楚,城市的出行難題到底是什么? 滴滴給出的回答是“打車難、打車貴”問題,那么,果真如此嗎?其實(shí),滴滴偷換了兩個(gè)邏輯概念:

(1)城市全部出行問題=打車問題?

(2)打車難、打車貴=全部打車問題?

答案很明顯:關(guān)于第一個(gè)問題,城市出行,主要應(yīng)該靠公共交通解決,打車只能是日常出行的一個(gè)補(bǔ)充;關(guān)于第二個(gè)問題,誰都知道滴滴前期基本靠補(bǔ)貼解決這個(gè)問題,當(dāng)補(bǔ)貼取消后,只能靠“打車貴”的思路來解決“打車難”的問題,且在此過程中還滋生出不少管理新問題。新政出臺(tái)的目的,一是讓城市出行回歸到公共交通的主軸;二是像滴滴這類的網(wǎng)約車,應(yīng)先致力于解決一系列管理上的問題,再追求規(guī)模上的快速擴(kuò)容。

在這個(gè)問題上,滴滴如果是選擇性失明,也就算了,但用這種似是而非的觀點(diǎn),有意誤導(dǎo)老百姓,就顯得不夠坦誠了。

2、大量網(wǎng)約車司機(jī)失業(yè)將造成社會(huì)不穩(wěn)定因素嗎?

滴滴認(rèn)為:“大量網(wǎng)約車司機(jī)將面對失業(yè)打擊,成為社會(huì)閑散人員,重新尋找工作,或?qū)⒃斐扇后w性危機(jī)和社會(huì)不穩(wěn)定因素。”如果按照滴滴的上述邏輯,倒是可以引申出幾個(gè)問題:

(1)滴滴的出現(xiàn)及快速發(fā)展,事實(shí)上在不少地區(qū)對當(dāng)?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)中合法就業(yè)的司機(jī)師傅形成了不小的沖擊,已經(jīng)開始出現(xiàn)失業(yè)或隱性失業(yè)的情況,如果兩者的就業(yè)都需要保護(hù),那么,應(yīng)該優(yōu)先保護(hù)合法的就業(yè)呢,還是保護(hù)尚不太合法的就業(yè)呢?

(2)看來滴滴對自己平臺(tái)上司機(jī)師傅的基本素質(zhì)非常沒有信心,要不然何以認(rèn)為其一旦成為社會(huì)閑散人員,就“或?qū)⒃斐扇后w性危機(jī)和社會(huì)不穩(wěn)定因素”?既然如此,又何以在平臺(tái)自身需要切實(shí)履行管理責(zé)任時(shí),敷衍了事呢?難道,滴滴就簡單地認(rèn)為:“就業(yè)”是包治百病的萬能藥?

(3)滴滴在聲明中還提到:“以上海為例,已激活的41萬余司機(jī)中,僅有不到1萬名司機(jī)具有上海本地戶籍”。如果站在監(jiān)管方的立場,只有2.4%的本地就業(yè)率,無論是從人員結(jié)構(gòu),本地就業(yè)、還是有效監(jiān)管等各個(gè)方面,都是存在不小問題的,就一定程度而論,監(jiān)管方可能認(rèn)為這才是更現(xiàn)實(shí)、更迫切需要解決的“社會(huì)不穩(wěn)定因素”呢。

3、滴滴是“分享經(jīng)濟(jì)”的代表嗎?

滴滴在回應(yīng)中稱:“而大量響應(yīng)“分享經(jīng)濟(jì)”從事網(wǎng)約車的兼職車主,也將被迫退出這個(gè)行業(yè),剛剛在中國落地發(fā)芽的分享經(jīng)濟(jì)也將受到重創(chuàng)。”

滴滴抬出了,卻搞錯(cuò)了對象。所謂的“分享經(jīng)濟(jì)”,是指個(gè)人、組織或者企業(yè),通過社會(huì)化平臺(tái)分享閑置實(shí)物資源或認(rèn)知盈余,以低于專業(yè)性組織者的邊際成本提供服務(wù)并獲得收入的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因此,“分享經(jīng)濟(jì)”天然具有“非專業(yè)性”特征,其與“專業(yè)性組織”最大的區(qū)別,是“分享閑置資源”。

而滴滴卻在聲明中卻不慎泄漏了“天機(jī)”:“過去4年來,滴滴一直致力于擴(kuò)大平臺(tái)就業(yè),并幫助全國各地推進(jìn)去產(chǎn)能再就業(yè)。……數(shù)百萬網(wǎng)約車司機(jī)師傅或?qū)⑹ツ壳暗墓ぷ鳈C(jī)會(huì)與收入,這也意味著數(shù)百萬的家庭將失去重要的收入來源”。 由此可見,滴滴當(dāng)前給自身最重要的定位,更多的是“就業(yè)平臺(tái)”。

這里,不是說滴滴不可以成為“就業(yè)平臺(tái)”,選擇什么樣的商業(yè)模式或者市場定位,是企業(yè)自身的決定。不過,既然選擇了逐利,拜托就不要再打出“高尚”的旗子,更不能給必要的市場監(jiān)管隨意扣帽子,這也應(yīng)該算是企業(yè)經(jīng)營的一條“底線”吧?

4、滴滴還是行業(yè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的代表嗎?

滴滴認(rèn)為:“網(wǎng)約車和移動(dòng)出行是新生事物,新業(yè)態(tài)需要良好的發(fā)展環(huán)境與市場。”同時(shí)滴滴顯然將自身設(shè)定為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的代表,告誡各地政府:“莫讓民眾對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失去信心和熱情。”就這樣,我們再次領(lǐng)教到滴滴的邏輯:限制網(wǎng)約車就是限制滴滴,打壓滴滴就是打壓“雙創(chuàng)”。

記得滴滴和優(yōu)步合并以后,商務(wù)部多次約談滴滴,三次公開要求滴滴和優(yōu)步就合并案向商務(wù)部進(jìn)行“經(jīng)營者集中”申報(bào),但滴滴公開回應(yīng)不需要申報(bào),其理由一是兩家公司均未實(shí)現(xiàn)盈利,二是優(yōu)步在中國的年?duì)I業(yè)收入未達(dá)到4億元的申報(bào)門檻,因此可以免于申報(bào)。兩家公司是否盈利本身與申報(bào)義務(wù)本身無關(guān),更多是用來博取同情分的,大家的關(guān)注點(diǎn)是,優(yōu)步在中國也算搞得風(fēng)生水起,怎么連區(qū)區(qū)得4億營業(yè)額也沒達(dá)到?為此,滴滴和優(yōu)步還專門向大家普及財(cái)務(wù)知識(shí),其實(shí)大家所支付的車費(fèi),不能算作網(wǎng)約車平臺(tái)公司的營業(yè)收入,只有平臺(tái)收取的其中部分費(fèi)用,才算作平臺(tái)收入。

作為非上市公司,滴滴和優(yōu)步兩家公司的財(cái)報(bào)是不公開的,具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)我們當(dāng)然不清楚,不過,在公開的信息中,優(yōu)步曾在多個(gè)場合表示其在中國市場年補(bǔ)貼金額投入高達(dá)10億美元,不知道這筆巨款,和營業(yè)收入是什么關(guān)系?歷經(jīng)了與快的、優(yōu)步兩次重大合并的滴滴,早已不是初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)公司了,而儼然是全球估值最高的非上市公司了。要說市場中打壓創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新最兇悍的力量,恐怕就是這些“獨(dú)角獸”公司了。

滴滴無疑會(huì)受到新政很大的影響,這對滴滴絕不是好消息,隨著更多的市場主體參與,對于網(wǎng)約車行業(yè)而言,應(yīng)該算是長期利好的。

我們需要什么樣的“網(wǎng)約車”新政?

年7月28日,交通部、公安部和國家質(zhì)檢總局等部門在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》,明確了網(wǎng)約車的合法身份和價(jià)值?!豆芾頃盒修k法》將于年11月1日開始實(shí)行,因此,在此日期之前,各地政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,以保證政策的落地實(shí)施。從各地政府目前所頒布的內(nèi)容看,總體上既體現(xiàn)了監(jiān)管要求,也兼顧了今后發(fā)展的需求。不過, 筆者認(rèn)為,即將正式出臺(tái)的網(wǎng)約車新政,在以下幾個(gè)方面的規(guī)定,確有值得商榷之處:

1、新政中對于汽車排量和軸距的硬性規(guī)定似無必要。各地政府的本意應(yīng)該是想將網(wǎng)約車定位在出租車之上的高端出行手段,這多少體現(xiàn)出了較為濃厚的行政意志,城市的交通形態(tài)離不開政府的引導(dǎo)和監(jiān)管,但從來不是靠政府單方面設(shè)計(jì)出來的,更何況這種變相鼓勵(lì)大排量車的做法,并不利于城市節(jié)能減排的目標(biāo)。

2、對于駕駛員的戶籍要求過于剛性,也有部分地區(qū)將將標(biāo)準(zhǔn)從戶籍放寬至本地居住證水準(zhǔn),可能是一個(gè)比較好的做法。

3、“人車分離”不應(yīng)一刀切。大部分地區(qū)的新政,不允許“人車分離”,即要求駕駛員只能駕駛自有車輛,這雖然有安全和管理方面的考量,但一刀切的做法還是過于武斷。比較好的做法是用立法的形式,確定車輛提供者(車輛所有人或出租人)對網(wǎng)約車的經(jīng)營行為承擔(dān)連帶責(zé)任,這不僅有利于杜絕監(jiān)管死角,對于下一步網(wǎng)約車商業(yè)模式的發(fā)展,實(shí)際上也預(yù)留創(chuàng)新空間。

4、對于從事網(wǎng)約車的兼職車主限制過大。城市的“打車難”,主要體現(xiàn)在上下班高峰和惡劣天氣期間,以及部分旅游景點(diǎn)的旅游旺季,這是由潮汐式的需求所決定的,而“分享經(jīng)濟(jì)”則是從供給側(cè)方面為解決這一難題提供了思路,完全可以考慮在相應(yīng)時(shí)段,如早晚高峰時(shí)段,以及出現(xiàn)藍(lán)色預(yù)警以上特殊氣象、或旅游旺季時(shí),允許經(jīng)注冊的私家車駕駛員在該時(shí)段內(nèi)無限制接單,這部分駕駛員的車輛標(biāo)準(zhǔn),不宜定得太高。

從網(wǎng)約車新政,叩問中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的走向

眾所周知,在同一個(gè)市場中,受不同的利益和競爭態(tài)勢影響,各個(gè)參與主體的立場是很不一樣的;而互聯(lián)網(wǎng)由于其異乎尋常的商業(yè)模式和發(fā)展速度,會(huì)進(jìn)一步加劇各方立場的分化和矛盾。毋庸置疑,滴滴是中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)非常具有代表性的一家企業(yè),同所有的互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè)一樣,在其成長的過程中,也一直不缺少推崇、膜拜、失望、詛咒的議論,因此,以滴滴為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)軍到各個(gè)行業(yè)的時(shí)候,自然而然會(huì)引發(fā)相關(guān)各方的關(guān)切:

各行各業(yè)的“滴滴們”希望,要進(jìn)一步落實(shí)市場在資源配置中起決定性作用;資本方希望,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)一日千里的發(fā)展速度,給他們帶來超乎尋常的回報(bào);政府希望,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí),安全、監(jiān)管同時(shí)要跟上,還要保證社會(huì)穩(wěn)定;老百姓希望,能享受到技術(shù)進(jìn)步帶來的福祉,改革有獲得感;雙創(chuàng)人員希望,市場永遠(yuǎn)給他們打開一扇門,讓他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情可以延續(xù);傳統(tǒng)企業(yè)的從業(yè)者希望,市場不能完全是叢林法則,張開血盆大口吞噬一切弱勢群體……

所有各方的利益和關(guān)注,都需要得到尊重和平衡。要做到這一點(diǎn),就必須找到相關(guān)各方的“最大公約數(shù)”,而這個(gè)“最大公約數(shù)”,在筆者看來,只能是“法治”,具體而言,就是“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的“新法治十六字方針”。其中,對于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)而言,科學(xué)立法尤為重要,而這次網(wǎng)約車新政出臺(tái)過程,應(yīng)該是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),促使各行各業(yè)的“滴滴們”,各方各面的參與主體,各個(gè)層面的監(jiān)管者,共同深思中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的走向問題。

要確保中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)走在健康、可持續(xù)發(fā)展的道路上,“科學(xué)立法”是必不可少的先決條件,而在立法過程中,如何來平衡、中和各方面的利益訴求,恐怕需要下面這六把尺子:

1、創(chuàng)新:事實(shí)上,壓制創(chuàng)新的力量并不僅僅來自傳統(tǒng)力量,占據(jù)市場優(yōu)勢地位的先發(fā)者在壓制后來者的創(chuàng)新方面的力量可能更為強(qiáng)大。因此,法律的制定、實(shí)施,在具體條款的取舍時(shí),一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就要看是否有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)新的熱情,是否能夠讓創(chuàng)新的火花不斷迸發(fā)。

2、協(xié)調(diào):初期,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大都以橫空出世,扮演著“顛覆者”的角色,今后,從微觀、局部的角度觀察,這種狀況還將持續(xù);但從宏觀、全局的角度觀察,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)新舊商業(yè)模式之間互補(bǔ)和融合關(guān)系正在不斷加大,科學(xué)的立法將有助于大量減少“顛覆”所產(chǎn)生的社會(huì)資源巨大浪費(fèi)。

3、綠色:綠色環(huán)保是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢,就是其利用在信息技術(shù)方面的優(yōu)勢,通過效率提升及減少無效運(yùn)動(dòng),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在立法中加強(qiáng)這方面的引導(dǎo),應(yīng)成為大家的共識(shí)。

4、開放:互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的理念是共建生態(tài),這與當(dāng)前所面臨的封閉式的發(fā)展模式是截然不同的。因此,參與者只有本著開放的思維,才能共同參與生態(tài)圈的建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)方面的立法,沒有既有的經(jīng)驗(yàn)可供參考,需要大量前瞻性的立法,因此,只有秉持開放的理念,廣泛聽取各方面的意見,才有可能避免走彎路。

5、共享:共享經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)資源的充分利用,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新模式。但是,共享經(jīng)濟(jì)有一個(gè)重要前提,就是清晰的權(quán)屬邊界及責(zé)任,以及數(shù)據(jù)化和標(biāo)準(zhǔn)化的不斷實(shí)現(xiàn)。否則,只追求增長速度,不保證增長質(zhì)量,將難以持久。這也是共享經(jīng)濟(jì)立法所需要特別關(guān)注的地方。

6、安全:當(dāng)前中國正在不遺余力地宣傳互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的概念,并將網(wǎng)絡(luò)安全提高到國家安全的高度?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)集聚數(shù)以億計(jì)的用戶資料,每天都在收集大量用戶的出行、支付相關(guān)數(shù)據(jù),且大部分平臺(tái)要么有外資背景,要么服務(wù)器設(shè)在國外,這對網(wǎng)絡(luò)信息安全提出了很大的挑戰(zhàn),在立法時(shí)要對此給與高度的關(guān)注。

如果中國互聯(lián)網(wǎng)立法,能夠把握以上六個(gè)大的方向,引導(dǎo)并保障互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)從業(yè)者沿襲法治的軌道前行,相信中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),可以跳出“滴滴”事件的怪圈,走上一條更好、更快的發(fā)展道路。

年各地網(wǎng)約車新政

各地政策寬松不一

年7月26日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,首次提出將互聯(lián)網(wǎng)專車納入預(yù)約出租汽車管理,明確網(wǎng)約車的合法地位。年7月27日,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部等7部委聯(lián)合頒布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,明確了按照高品質(zhì)、差異化經(jīng)營的原則,確立發(fā)展定位,有序發(fā)展網(wǎng)約車,并提出,各地應(yīng)因地施策,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

隨后幾個(gè)月內(nèi),各地紛紛出臺(tái)網(wǎng)約車地方實(shí)施細(xì)則。據(jù)交通運(yùn)輸部消息,截至年12月30日,全國共有北京、天津、上海、重慶、杭州、寧波、大連、成都、廈門、福州、廣州、合肥、深圳、青島等42個(gè)城市正式發(fā)布了網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則,另外還有140余個(gè)城市已向社會(huì)公開征求了意見。

記者梳理后發(fā)現(xiàn),各地出臺(tái)的網(wǎng)約車政策寬松程度不一,在落實(shí)中央政策精神的同時(shí),也反映了各地在城市管理當(dāng)中的不同訴求。

細(xì)數(shù)各地出臺(tái)的網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則,不同地區(qū)對駕駛員戶籍、運(yùn)營車輛牌照、車輛購置價(jià)格、軸距、排量、車長等方面都有所要求,其中最為普遍的是要求運(yùn)營車輛為本地牌照。而綜合來看,北京、上海等一線城市的細(xì)則趨向嚴(yán)格。以北京市出臺(tái)的《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》為例,要求網(wǎng)約車和駕駛員必須京牌京戶。對此,北京市交通委曾表示,北京市的政策限制主要考慮了多方面的因素,如治理“城市病”、疏解非首都功能的要求以及治理交通擁堵的要求。同時(shí),北京市交通委明確表示,網(wǎng)約車不能提供巡游出租服務(wù),以體現(xiàn)差異化經(jīng)營,巡游車和網(wǎng)約車要在客運(yùn)市場競爭中尋求融合發(fā)展契機(jī),通過“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車”,逐步構(gòu)建既相互獨(dú)立、又相互補(bǔ)充,相得益彰的新型市場體系。對比之下,貴陽的網(wǎng)約車細(xì)則則寬松得多,除要求本地牌照并且車輛購置價(jià)格不低于中心城區(qū)出租巡游車價(jià)格外,細(xì)則對駕駛員戶籍、運(yùn)營車輛軸距、排量等都無限制,僅在車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等安全性方面作出規(guī)定。

低價(jià)網(wǎng)約車難以為繼

對于各地出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則所帶來的影響,乘客和司機(jī)都深有感觸,在政策趨于嚴(yán)格的一線城市,影響尤為突出。例如,北京、上海等城市對于司機(jī)戶籍的要求,讓網(wǎng)約車行業(yè)的從業(yè)者面臨一輪大洗牌。北京的滴滴專車司機(jī)楊師傅告訴記者,他平時(shí)從事物流行業(yè),業(yè)余時(shí)間出來跑專車,每月可增加五六千元的收入。然而盡管他的車型符合軸距、排量等要求,但是由于戶籍不在北京,他將來也很可能無法繼續(xù)從事網(wǎng)約車服務(wù)工作。楊師傅表示,他周圍不少司機(jī)已經(jīng)離開或者準(zhǔn)備離開這個(gè)行業(yè)。

在北京,記者發(fā)現(xiàn),由于網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則尚在5個(gè)月的政策緩沖期內(nèi),大規(guī)模的網(wǎng)約車司機(jī)離職潮尚未出現(xiàn),但是許多司機(jī)已經(jīng)開始思考政策嚴(yán)格執(zhí)行后的就業(yè)問題。“暫時(shí)先開著,但是政策正式實(shí)施后,我應(yīng)該會(huì)轉(zhuǎn)行了,因?yàn)槲业膽艏环线\(yùn)營資質(zhì)條件。”來自河南的高師傅告訴記者,當(dāng)前大部分司機(jī)都是“干一天算一天”的心態(tài),“等政策正式落地或者嚴(yán)格執(zhí)行起來,可能離職的人會(huì)非常多吧。”

有多少司機(jī)會(huì)受到戶籍要求的影響?以上海為例,根據(jù)滴滴方面提供的數(shù)據(jù),在上海激活的41萬滴滴司機(jī)中,只有不到1萬人具有上海戶籍??梢灶A(yù)見,在北京、上海等一線城市,在嚴(yán)格執(zhí)行戶籍要求的情況下,網(wǎng)約車數(shù)量將銳減,大量外地戶籍的司機(jī)將不得不中止從事網(wǎng)約車服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員本地戶籍、車輛軸距等要求,將勢必使得網(wǎng)約車數(shù)量銳減,這會(huì)否影響乘客的打車體驗(yàn)?是否會(huì)延長乘客的等待時(shí)間?是否將提高乘客的打車成本?對此,記者聯(lián)系滴滴出行,對方表示尚不能提供這方面的數(shù)據(jù)變化。但是可以預(yù)見,實(shí)施細(xì)則落地后,低價(jià)化的網(wǎng)約車服務(wù)將難以繼續(xù)。當(dāng)前,在滴滴服務(wù)中,滴滴專車的價(jià)格與出租車相差不多,而快車則便宜得多,并一直以其低價(jià)化而深受乘客青睞。然而,按照多地網(wǎng)約車政策中對于軸距和排量的要求,多為價(jià)格便宜的低端車型的快車運(yùn)營車輛,基本不符合要求。

約車平臺(tái)面臨市場調(diào)整

針對新政,各網(wǎng)約車平臺(tái)已經(jīng)開始積極應(yīng)對,網(wǎng)約車平臺(tái)公司易到對《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者表示,各地政策細(xì)則發(fā)布后,易到一直按照政策要求積極開展資質(zhì)申請,并對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,采取了全國線下驗(yàn)車、開展司機(jī)背景核查、組織線上線下教育培訓(xùn)等一系列措施。據(jù)介紹,針對此次網(wǎng)約車新政考試,易到第一時(shí)間組織相關(guān)工作人員參加了預(yù)報(bào)名等網(wǎng)上申報(bào)流程培訓(xùn)會(huì),熟悉和了解掌握流程以及注意事項(xiàng)。同時(shí)整理核心司機(jī)及車輛,比對新政細(xì)則要求,進(jìn)行初步篩選,并要求各租賃公司積極主動(dòng)組織司機(jī)進(jìn)行報(bào)考等流程。新政頒布后,對新加盟的司機(jī)嚴(yán)格按照新政要求進(jìn)行審核和篩選,對現(xiàn)有司機(jī)進(jìn)行了排查摸底和資料補(bǔ)全工作,并做了有效歸檔。

而在政策實(shí)施過程中,受益最大的可能是主打“自有車輛+專職司機(jī)”B2C運(yùn)營模式的網(wǎng)約車平臺(tái),如首汽集團(tuán)旗下的首汽約車。針對新政帶來怎樣的影響,首汽約車方面表示,由于公司的車輛和駕駛員本就符合實(shí)施細(xì)則要求,因此新政并未產(chǎn)生不利影響。首汽約車相關(guān)人士表示,“在北京實(shí)行單雙號(hào)限行期間,首汽約車在京訂單及用戶數(shù)激增,限行首日訂單同比增長20%,在隨后的幾天里每天都保持30%的周同比增長,用戶數(shù)據(jù)方面顯示,新增用戶數(shù)周同比增長40%,充值用戶數(shù)及充值額周同比增長50%。”首汽約車方面表示,首汽約車將進(jìn)一步提升車隊(duì)規(guī)模及服務(wù)城市數(shù)量,年首汽約車服務(wù)城市將達(dá)到60座,車隊(duì)規(guī)模達(dá)到10萬輛以上。

隨著各地實(shí)施細(xì)則的落地,外界普遍認(rèn)為,作為市場份額最大的網(wǎng)約車平臺(tái),滴滴出行受到的影響最大,滴滴是否會(huì)調(diào)整業(yè)務(wù)布局也引人關(guān)注。事實(shí)上,在年12月21日,針對北京、上海發(fā)布的網(wǎng)約車新政,滴滴曾發(fā)表聲明稱,將致力于與各級(jí)政府合作,探索“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新模式,依托智能交通云平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享挖掘,促進(jìn)城市智慧交通的建設(shè)發(fā)展。此發(fā)展方向也似有成果,1月5日,滴滴出行與貴陽市公交有限公司共同宣布展開深度戰(zhàn)略合作。根據(jù)雙方協(xié)議,雙方將聯(lián)合開發(fā)推進(jìn)移動(dòng)端智慧公交的服務(wù)產(chǎn)品“貴陽滴滴公交”APP,共同打造“智慧公交”運(yùn)行體系。

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