國家文化產(chǎn)業(yè)政策詳細(xì)

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文化產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)屬于新興產(chǎn)業(yè),也是二十一世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,本論文正是在這一基本判斷的基礎(chǔ)上,對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了全面的梳理。以下是小編為大家整理的關(guān)于國家文化產(chǎn)業(yè)政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!

年國家文化產(chǎn)業(yè)新政解讀

國務(wù)院:力爭“十三五”時(shí)期數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8億元

年12月19日,《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)正式印發(fā)。《發(fā)展規(guī)劃》提出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十三五”時(shí)期,要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)劃期為—年。

據(jù)了解,《發(fā)展規(guī)劃》為信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求,并提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%,形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級(jí)的新支柱,并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長點(diǎn),平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬人以上”的發(fā)展目標(biāo)。

《發(fā)展規(guī)劃》提出,以數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)理念推動(dòng)文化創(chuàng)意與創(chuàng)新設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)文化科技深度融合、相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透。到年,形成文化引領(lǐng)、技術(shù)先進(jìn)、鏈條完整的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到8萬億元。此外,《發(fā)展規(guī)劃》還從創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備、豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式、提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)水平、推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等四個(gè)方面說明了“十三五”時(shí)期我國數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

兩部委發(fā)文:發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)

近日,國家工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》提出,將凝聚發(fā)展工業(yè)文化的社會(huì)共識(shí),整合工業(yè)文化各類資源,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同,培育和發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)各類主體共同參與工業(yè)文化發(fā)展的良好環(huán)境;聚焦突出問題,重點(diǎn)抓好工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)旅游、企業(yè)征信以及質(zhì)量品牌、企業(yè)文化建設(shè)等領(lǐng)域工作,形成競爭新優(yōu)勢。

《指導(dǎo)意見》明確提出,發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè),讓工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。具體來說,將推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)工藝美術(shù)特色化和品牌化發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用,大力發(fā)展工業(yè)旅游,支持工業(yè)文化新生態(tài)發(fā)展。

“一帶一路”彰顯文化自信

文化部:推動(dòng)“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(—年)》于日前正式公布。該行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,為“一帶一路”文化建設(shè)工作的深入開展繪制了路線圖。

據(jù)悉,《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(—年)》以“政府主導(dǎo),開放包容;交融互鑒,創(chuàng)新發(fā)展;市場引導(dǎo),互利共贏”為基本原則,重點(diǎn)任務(wù)是健全“一帶一路”文化交流合作機(jī)制、完善“一帶一路”文化交流合作平臺(tái)、打造“一帶一路”文化交流品牌、推動(dòng)“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、促進(jìn)“一帶一路”文化貿(mào)易合作。具體包括“一帶一路”國際交流機(jī)制建設(shè)計(jì)劃、“一帶一路”國內(nèi)合作機(jī)制建設(shè)計(jì)劃、“一帶一路”沿線國家中國文化中心建設(shè)計(jì)劃、“一帶一路”文化交流合作平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、“絲綢之路文化之旅”計(jì)劃、“絲綢之路文化使者”計(jì)劃、“一帶一路”藝術(shù)創(chuàng)作扶持計(jì)劃、“一帶一路”文化遺產(chǎn)長廊建設(shè)計(jì)劃、“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)計(jì)劃、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作行動(dòng)計(jì)劃、“一帶一路”文博產(chǎn)業(yè)繁榮計(jì)劃和“一帶一路”文化貿(mào)易拓展計(jì)劃共12項(xiàng)子計(jì)劃。

在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面,《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(—年)》提出,建立和完善文化產(chǎn)業(yè)國際合作機(jī)制,加快國內(nèi)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。以文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文化為重點(diǎn)領(lǐng)域,支持“一帶一路”沿線地區(qū)根據(jù)地域特色和民族特點(diǎn)實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)與“一帶一路”國家在文化資源數(shù)字化保護(hù)與開發(fā)中的合作,積極利用“一帶一路”文化交流合作平臺(tái)推介文化創(chuàng)意產(chǎn)品,推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)面向“一帶一路”國家發(fā)展。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。

文化部:年將積極推進(jìn)擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)

來自文化部的報(bào)告顯示,年,擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作逐步推進(jìn),第一批第一次26個(gè)試點(diǎn)城市因地施策,有效拓展了居民文化消費(fèi)空間。國辦轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門的關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見,試點(diǎn)單位積極開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷加大,186個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得5.4億元中央財(cái)政資金扶持。

展望年,文化部部長雒樹剛說,要深刻把握文化產(chǎn)業(yè)面臨的新機(jī)遇新要求,進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。年文化部將著力增加文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給,積極推進(jìn)擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn),開展文化消費(fèi)提升行動(dòng)。

國家新聞出版廣電總局

將重點(diǎn)監(jiān)管市場影響力大的游戲作品

年12月15日,國家新聞出版廣電總局召集部分移動(dòng)游戲骨干企業(yè)召開移動(dòng)游戲出版管理工作座談會(huì)。年總局將對(duì)用戶數(shù)量多、營收規(guī)模和市場影響力大的游戲作品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步引導(dǎo)游戲企業(yè)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,保障游戲作品內(nèi)容安全,保護(hù)未成年人身心健康。

年5月以來,總局對(duì)市場存量移動(dòng)游戲的清理整頓工作,已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了保障移動(dòng)游戲內(nèi)容質(zhì)量安全、維護(hù)正常市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益的基本目標(biāo)。據(jù)了解,目前還在運(yùn)營的國內(nèi)市場用戶規(guī)模排位前3000名的存量游戲,已經(jīng)全部獲得總局批準(zhǔn)或者正在履行審批程序,市場上有影響力、有規(guī)模的主流作品的內(nèi)容安全經(jīng)受了檢驗(yàn)。同時(shí),上萬款各類“換皮”、抄襲、僵尸游戲作品已經(jīng)被清理,各主要移動(dòng)游戲渠道商還在不斷清理違法違規(guī)和不規(guī)范的作品,市場環(huán)境得到明顯凈化。

下一步,總局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)游戲出版內(nèi)容安全的保障,聚焦內(nèi)容質(zhì)量,一方面嚴(yán)格落實(shí)游戲上網(wǎng)出版事前審批,探索進(jìn)一步簡化申報(bào)材料與流程、縮短審批工作時(shí)限,提高審批工作效率的方式方法,提升為游戲企業(yè)服務(wù)的水平與能力;另一方面加強(qiáng)對(duì)已上網(wǎng)出版運(yùn)營游戲的事中、事后監(jiān)管,對(duì)通過審批后擅自添加不良內(nèi)容的游戲作品,特別是那些用戶數(shù)量多、市場影響力大的游戲作品,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)正常的市場秩序,保障消費(fèi)者權(quán)益,保護(hù)未成年人身心健康。

對(duì)于目前還未獲得批準(zhǔn)的7月1日前已上網(wǎng)出版運(yùn)營的存量游戲,總局也將與各游戲渠道商一道,視情況不同分別處理:對(duì)于已經(jīng)履行申報(bào)程序、積極配合審批的游戲,不會(huì)采取強(qiáng)制處理;對(duì)于那些已經(jīng)沒有市場影響、企業(yè)也無意維系的游戲,將逐步予以清理。

第二批文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室公布,“書畫保護(hù)”入選

為完善文化科技體系建設(shè),促進(jìn)文化與科技融合,文化部于年1月4日公布第二批文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單,“書畫保護(hù)”等12個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入選。

文化部表示,希望各實(shí)驗(yàn)室按照《文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法(暫行)》的有關(guān)規(guī)定,緊密圍繞文化行業(yè)的科技需求,積極開展工作,努力建設(shè)成為組織高水平科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀文化科技人才,開展學(xué)術(shù)交流的文化科技基地。

藝術(shù)品關(guān)稅稅率再下調(diào),年起降至3%

近日,中國海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于年關(guān)稅調(diào)整方案》的公告,內(nèi)容指出:國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議通過,方案中對(duì)822項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率,其中97011019(油畫、粉畫及其他手繪畫原件)、97020000(雕版畫、印制畫、石印畫的原本)、97030000(各種材料制的雕塑品原件)三個(gè)稅則號(hào)的關(guān)稅暫行稅率再次降至3%(正常稅率為12%,-年暫調(diào)至6%)。調(diào)整自年1月1日起實(shí)施。據(jù)悉,藝委會(huì)將在年盡最大努力就17%進(jìn)口增值稅開展協(xié)調(diào)工作。

年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢走向

1:文化產(chǎn)業(yè)培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);進(jìn)出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降。

從這些目標(biāo)可以看出,年世界經(jīng)濟(jì)增長仍然低迷,我國發(fā)展還處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低,就業(yè)預(yù)期目標(biāo)不降反增。特別是要控制單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,這意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步壓縮和轉(zhuǎn)型。綜合考慮這些因素,就有一個(gè)突出的信號(hào):拉動(dòng)就業(yè)多、資源和能耗少的產(chǎn)業(yè)將得到優(yōu)先發(fā)展,而文化產(chǎn)業(yè)不是依賴由物質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境等自生性資源,而是依靠知識(shí)、技術(shù)、智力、靈感等再生性資源,這類資源來源于人的創(chuàng)造力、技能、才華等非物質(zhì)因素去創(chuàng)造財(cái)富,它可以通過教育、培訓(xùn)和社會(huì)環(huán)境的激發(fā)來創(chuàng)造和再生的,正是無污染、資源消耗少的產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)亟需要培育壯大的新動(dòng)能。

與此同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和滲透性,直接與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略以用全面實(shí)施《中國制造2025》相關(guān),通過與其他產(chǎn)業(yè)的融合,把文化理念滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、品牌和經(jīng)營管理環(huán)節(jié),既擴(kuò)大就業(yè),又通過增加文化含量和文化品位改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條,從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的觀念價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),也是要重點(diǎn)要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。有這樣發(fā)展的大背景,文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)主動(dòng)作為、加快創(chuàng)新發(fā)展,在培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平方面做出更大貢獻(xiàn)。

2:擴(kuò)大有效文化消費(fèi)

年消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。年又提出“適度擴(kuò)大總需求并提高有效性”,就是要“擴(kuò)消費(fèi)”,既是為了穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生,有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu),同時(shí)也為了提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),與全面建成小康社會(huì)要求相銜接。

我國內(nèi)需潛力巨大,擴(kuò)內(nèi)需既有必要也有可能,關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。要圍繞改善民生來擴(kuò)大消費(fèi),著眼補(bǔ)短板、增后勁來增加投資,使擴(kuò)內(nèi)需更加有效、更可持續(xù),使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰。文化消費(fèi)能堪當(dāng)重任,既滿足群眾日益增長的精神文化需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從單純追求“以物為本”的國內(nèi)生產(chǎn)總值向以“人為本”的國民幸??傊缔D(zhuǎn)變,切實(shí)“惠民生”。此外,強(qiáng)調(diào)文化消費(fèi)的有效性,還能倒逼文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革,開拓藝術(shù)型、知識(shí)型、體驗(yàn)型、休閑型的新的經(jīng)濟(jì)增長模式,促進(jìn)社會(huì)資源逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流入現(xiàn)代服務(wù)業(yè),助力文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

在政府工作報(bào)告中首次提到了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“全域旅游”,6次直接提及“旅游”,符合居民消費(fèi)升級(jí)的需求。年國內(nèi)旅游快速增長,出境旅游超過1.2億人次,城鄉(xiāng)居民生活水平有了新的提高,年提出將“完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”“加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作”等。

3:數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)乘勢而上

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是國家要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),要做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

政府工作報(bào)告提出,年將支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高社會(huì)資源利用效率,便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則,制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),降低國際長途電話費(fèi),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。這些措施,將為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境。

中國網(wǎng)民規(guī)模超過7.1億人,中國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%,手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到了6.56億人,各類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)應(yīng)用均保持了高速增長。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、跨界融合與科技創(chuàng)新成為時(shí)代趨勢的背景下,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以極大促進(jìn),并不斷催生出數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,與百姓生活越來越密切,已經(jīng)成為目前群眾文化消費(fèi)的主產(chǎn)品。大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)不僅有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),更重要的是使中華文化的表達(dá)和弘揚(yáng)有了更強(qiáng)大的技術(shù)裝備優(yōu)勢。

4:中小文化企業(yè)加快發(fā)展

年大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展,全年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個(gè)體工商戶等,各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動(dòng)能正在撐起發(fā)展新天地。年中小企業(yè)還會(huì)“鋪天蓋地”,中小文化企業(yè)也將加快發(fā)展。

在政府工作中提到,過去的一年,多措并舉降成本,優(yōu)化了中小企業(yè)的生存環(huán)境:擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%,文化部門下一步要爭取讓創(chuàng)意類中小企業(yè)也能享受到同樣的政策,千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

年持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地,鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系,使各類主體各展其長、線上線下良性互動(dòng),使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地,市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力競相迸發(fā),中小文化企業(yè)的發(fā)展壯大,也將激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造力。

5:補(bǔ)足文化建設(shè)短板

政府報(bào)告中提出,針對(duì)長期以來對(duì)文化的投入不足、欠賬多的問題,要加大補(bǔ)短板力度,既要用好各類型的財(cái)政投入和政府投資,更要有效引導(dǎo)社會(huì)資本投入文化領(lǐng)域,形成文化“大眾消費(fèi)”、“大眾投入”。

政府工作報(bào)告中提出年要“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持用中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。大力推動(dòng)全民閱讀,加強(qiáng)科學(xué)普及。提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。加快培育文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。推動(dòng)中國文化走出去。做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作,統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣泛開展全民健身,使更多人享受運(yùn)動(dòng)快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上,國家必將充滿生機(jī)活力。

6:文化貿(mào)易揚(yáng)帆出海

文化貿(mào)易要順應(yīng)年促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好的大勢,用好外貿(mào)政府,推動(dòng)中華文化“走出去”。政府工作報(bào)告中指出,年將落實(shí)和完善進(jìn)出口政策,推動(dòng)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,對(duì)成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。用好即將設(shè)立的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。支持市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化。增加先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享,加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國際產(chǎn)能合作,帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,同奏合作共贏新樂章。

7:加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

政府工作報(bào)告中,明確提出年要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動(dòng)、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán),激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。對(duì)于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為,必須嚴(yán)肅查處、有錯(cuò)必糾。

完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機(jī)制,建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心,打造科技資源開放共享平臺(tái)。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán),落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策,落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系。深化人才發(fā)展體制改革,實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策,廣聚天下英才,充分激發(fā)科研人員積極性,定能成就創(chuàng)新大業(yè)。文化企業(yè)也應(yīng)加大科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

8:文化產(chǎn)業(yè)更要注重“工匠精神”

政府工作報(bào)告中指出“實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基,當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。”文化產(chǎn)業(yè)要在做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)身健體,要全面提升質(zhì)量水平。年,政府將廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制。質(zhì)量之魂,存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。這些要求,也應(yīng)是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。

9:文化治理上新臺(tái)階

政府工作報(bào)告中提出,在文化方面,年特別要勇于進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)文化文物單位內(nèi)部活力,與社會(huì)力量深度合作,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),使文化資源“活起來”。

政府工作報(bào)告中提出,年要持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。這是政府自身的一場深刻革命,要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)。全面實(shí)行清單管理制度,制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),減少政府的自由裁量權(quán),增加市場的自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。深化商事制度改革,實(shí)行多證合一,擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。完善事中事后監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。加快國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。相信這些政府職能的轉(zhuǎn)變,必將提高文化治理能力。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。加快構(gòu)建新型政商關(guān)系。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都要允許各類市場主體平等進(jìn)入;凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域,都要向民間資本開放;凡影響市場公平競爭的不合理行為,都要堅(jiān)決制止。

10:文化產(chǎn)業(yè)要真抓實(shí)干

堅(jiān)信地說:必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴(kuò)大有效供給,更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。這是一個(gè)化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程,既充滿希望又伴隨陣痛,既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前,堅(jiān)決闖過這個(gè)關(guān)口。

中國改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實(shí)干出來的,再創(chuàng)新業(yè)績還得靠實(shí)干。各級(jí)政府及其工作人員要干字當(dāng)頭,真抓實(shí)干、埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干,不能簡單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,不能紙上談兵、光說不練。具體到文化產(chǎn)業(yè),既要研究文化資產(chǎn)特性、文化企業(yè)經(jīng)營規(guī)律與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào);既要用好各類型的促進(jìn)政策,也要找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;既要強(qiáng)調(diào)市場的統(tǒng)一性、公平性,也要考慮文化“特殊性”。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,鼓勵(lì)地方因地制宜、大膽探索,競相推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,特別是對(duì)重點(diǎn)任務(wù),要鉚緊各方責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,確保不折不扣落實(shí)到位。強(qiáng)化督查問責(zé),嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者撐腰。廣大干部要主動(dòng)作為、動(dòng)真碰硬,與人民群眾同心協(xié)力,以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展,以實(shí)干贏得未來。

國家文化產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)

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