美國移民新政策
美國移民途徑
美國移民途徑基本分兩類:親屬移民和職業(yè)移民。
1親屬移民
親屬移民占了所有移民中的絕大部分的比例。如果你在美國有符合條件的親屬是公民或者綠卡持有人,那么他們可以向移民局提交申請確認你們的關系,你可以憑此獲得綠卡??梢陨暾埦G卡的親屬關系包括美國公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹,綠卡持有人的配偶和未婚子女。親屬移民雖然配額多、看似比較簡單,但具有一個巨大的弊端就是排期過長,6-12年不等。
2職業(yè)移民
所謂“職業(yè)移民”就是美國政府,根據美國的法律,允許任何美國勞工市場上短缺的合格人才,通過技術或特殊人才的資格,申請美國的合法永久居住權。
年美國新移民政策
新法規(guī)明確了職業(yè)移民申請中排期優(yōu)先日的確定方式
新法規(guī)通過行政法規(guī)的形式明確了職業(yè)移民申請中排期優(yōu)先日的確定方式,規(guī)定了優(yōu)先日通常為相關申請或請求的提交日(the filing of certain applications or petitions),法規(guī)語言也與國土安全部現行做法相一致,比如,對于EB2和EB3的申請者來說,其優(yōu)先日即為其勞工證明(labor certification)的申請?zhí)峤蝗眨鴮τ诓恍鑴诠ぷC明的EB1類申請者來說,其優(yōu)先日即為其I-140申請的提交日。此外,法規(guī)明確了I-140申請的受益人可以保留其排期優(yōu)先日,除非已經獲批的I-140因為欺詐、故意虛假陳述、USCIS的實質性錯誤或勞工證明的失效或撤銷而被撤銷。
值得注意的是,在去年年底公布的草案中,只寫明了由于USCIS的錯誤而撤銷的I-140申請受益人將不得保留排期優(yōu)先日,而現在公布的最終法規(guī)中將USCIS的錯誤限制在了“實質性”錯誤,可謂一個重大進步并為廣大I-140受益人帶來了福音。
同時,該規(guī)定也讓希望轉換工作的雇員吃了定心丸,由前雇主申請的I-140而確定的排期優(yōu)先日將不受雇員轉換工作而失效
新法規(guī)明確了只要遵循“180天規(guī)則”,即使雇主撤回I-140申請或雇主終止經營, 獲批的I-140將繼續(xù)有效。
新法規(guī)明確了一旦在I-140獲批后經過了180天,那么移民局將不會僅僅因為雇主撤回I-140申請或終止經營就撤銷已經批準的I-140。相似地,只要經過了180天,一份附隨調整身份的申請(I-485)也不會因此而失效。
對于H1B持有者說,I-140保留有效可謂極其重要。具體而言,一份獲批的I-140申請通??梢员WC已達6年H1B上限的H1B持有者繼續(xù)申請延期只要他的排期優(yōu)先日還沒有到。而且,I-140還可以被用來為持有H4身份的配偶申請工作許可(employment authorization document, EAD)。另外,I-140還可能對申請例外且迫切情形下(compelling circumstances)的I-140 EAD卡有所幫助。
不過,值得一提的是,盡管I-140保留有效,雇員也可以保留其排期優(yōu)先日,但該獲批的I-140不可以被不同的雇主用來為該雇員申請綠卡。換句話說,雇主A給小李申請了I-140并通過批準,之后小李換到了雇主B,盡管小李可以保留原來I-140的排期優(yōu)先日,但若需要雇主B為其辦理綠卡,雇主B則需重新進行勞工短缺證明(PERM)及I-140申請,進而提出I-485調整身份申請。
新法規(guī)規(guī)定EAD 延期可提前180天申請并規(guī)定了自動延期180天的情形
在公布的新法規(guī)中,取消了原來要求移民局在90天內對I-765 EAD相關申請作出決定的規(guī)定,并為了避免由于移民局審理時間過長而給H1B員工帶來的“身份空檔期”,將原來的到期前120天提出EAD延期申請改為到期前180天,在為移民局提供更多審理時間的同時也未H1B員工帶來了好處。此外,國土安全部這次的法規(guī)中還提到,特定類別例如難民或者處于暫時性保護狀態(tài)的EAD申請者,可享受即將到期的EAD自動延期至180天的優(yōu)待,不過這還需要建立在工作類別一致沒有改變的前提下.
新法規(guī)給予了失業(yè)的非移民雇員60天的寬限期
新法規(guī)規(guī)定,如果非移民雇員與雇主的雇傭關系在其工作身份有效期內提前結束,那么該非移民雇員將獲得60天的寬限期或剩余的工作身份有效期(看哪個時間更短,則寬限期就為幾日)。該規(guī)定適用于持有E1/E2/E3, H1B, H1B1, L-1, O-1 or TN 類別工作簽證的外國員工。
在過去,不論轉換到其他任何身份,還是通過新雇主申請H1B,凡是想在美國境內延長/轉換身份的,必須在提交新的申請時保持合法的身份。也就是說,新的延期或轉換身份申請應該在H1B工作結束之前就已經送抵移民局,中間不能有空檔期(gap),一旦有身份空檔期,否則就會影響今后的移民申請。而過去的規(guī)定沒有給員工哪怕1天的寬限期。在工作停止的當天,外籍員工就會馬上失去身份,而失去身份以后又無法遞交身份轉換申請,一旦在美國沒有合法身份,則在美國的停留時間就構成了非法居留,這就使原來H1B員工的境遇尷尬難堪,以至于熬過了高強度的學習,拼運氣的抽簽和辛勞的工作后卻還不得不無奈離境。
而如今這項新規(guī)定可謂是極好的消息,60天的寬限期給了員工一定的時間去安排調整身份或尋找新的雇主,也讓員工在失業(yè)壓力面前得以偶爾喘息或安排好一切在美生活,放下牽掛,收拾行囊踏上歸國之旅。
不過,外國員工若想要享受這個寬限期的待遇,要求必須有一個有效的工作身份申請和I-94卡。在這個60天之內,該外國員工不能工作,但可以申請轉換雇主或者申請轉換身份。
盡管法規(guī)還新增了轉換工作時需要填的J表,如何理解相同或相似性工作要求(“same or similar job requirement”),澄清并明確了在H1B 6年有效期上限即將到來之前,即使一個勞工證明申請或I-140請求不是在6年有效期到期前的365天提出,該外國員工仍可能延長已達6年H1B的有效期等等。