四川農(nóng)村低保新政策
四川農(nóng)村低保政策
近日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》。《方案》顯示，年全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限由原來(lái)的2880元/年提高到3300元/年，達(dá)到年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。各市(州)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不得低于全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限，確保所有地方農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)政策銜接。在堅(jiān)持依法行政、保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍。對(duì)符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍。對(duì)不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，各地統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)政策。對(duì)低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點(diǎn)救助對(duì)象，提高救助水平，確?；旧?。
(二)加強(qiáng)對(duì)象銜接。全面建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，逐步把核對(duì)機(jī)制運(yùn)用到農(nóng)村貧困群眾的識(shí)別和認(rèn)定工作中，利用信息化手段加強(qiáng)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)核查。嚴(yán)格履行申請(qǐng)、審核、審批程序，落實(shí)公示、聽(tīng)證等制度，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困群眾，確保符合條件的農(nóng)村貧困群眾都能獲得幫扶和救助。對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保家庭，在核算其家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本。“十三五”期間，在農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象認(rèn)定時(shí)，中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接。加快推進(jìn)全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的“兩線合一”工作，年全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限由原來(lái)的2880元/年提高到3300元/年，達(dá)到年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。各市(州)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不得低于全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限，確保所有地方農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。健全低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制，科學(xué)制定和調(diào)整全省低保標(biāo)準(zhǔn)低限，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾不因物價(jià)上漲影響基本生活。各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)管理銜接。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期、不定期開(kāi)展走訪調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)村低保家庭和建檔立卡貧困家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)情況。縣級(jí)民政部門(mén)要將農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員名單提供給同級(jí)扶貧部門(mén);縣級(jí)扶貧部門(mén)要將建檔立卡貧困人口名單和脫貧農(nóng)村低保對(duì)象名單、脫貧家庭人均收入等情況及時(shí)提供給同級(jí)民政部門(mén)。健全信息公開(kāi)機(jī)制，將農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)情況納入政府信息公開(kāi)范圍，將建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象名單在其居住地公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
一、低保戶的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
低保戶是指家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居(村)民，享受?chē)?guó)家最低生活保障補(bǔ)助的家庭。
因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展不平衡，所以每個(gè)省市的低保標(biāo)準(zhǔn)也有很大差異。
享受該待遇的家庭主要是以下四類：
1、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民;
2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居(村)民;
3、在職人員在領(lǐng)取工資或最低工資及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居(村)民;
4、其他家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居(村)民(不包括五保對(duì)象)。
二、申請(qǐng)低保的條件是什么?
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和城市居民最低生活保障制度銜接工作通知》(勞社部發(fā)〔1999〕13號(hào))的規(guī)定，下崗職工、企業(yè)離退休人員和在職職工，在領(lǐng)取基本生活費(fèi)。
四川農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)
我省是欠發(fā)達(dá)的西部大省，人口基數(shù)大、困難群眾人數(shù)多，全省農(nóng)村低保對(duì)象有360余萬(wàn)人。從年起，四川省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限由年的2880元/年提高到3300元/年，覆蓋全省農(nóng)村低保對(duì)象，包括121萬(wàn)建檔立卡低保兜底對(duì)象。低保補(bǔ)助金以戶為單位，按農(nóng)村低保對(duì)象人均年收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限達(dá)到按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。
開(kāi)展全省建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查摸底，鼓勵(lì)有條件的地方按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為建檔立卡貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，其中，殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)定貧困線與該對(duì)象年收入的差額為準(zhǔn)，據(jù)實(shí)發(fā)放;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按一級(jí)重度殘疾人每人每月不低于80元、二級(jí)重度殘疾人每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;困難殘疾人生活補(bǔ)貼按每人每月70元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)，省民政廳將開(kāi)展涉及百萬(wàn)人口的低保兜底“回頭看”督查，確保符合條件的對(duì)象全部納入保障和補(bǔ)助范圍。同時(shí)，落實(shí)各級(jí)配套資金，做到以戶為單位，按標(biāo)施保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理，公示建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象名單、困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象名單和發(fā)放情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。做好農(nóng)村低保政策與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接，并將農(nóng)村低保兜底工作納入脫貧攻堅(jiān)工作成效考核體系，加大督促檢查力度。
基層連線
達(dá)州萬(wàn)源市茶埡鄉(xiāng)老洼坪村村支部書(shū)記王萬(wàn)聰：
我們村有91戶貧困戶，在去年、前年脫貧的基礎(chǔ)上，今年將實(shí)現(xiàn)全村整村脫貧退出。針對(duì)一些貧困戶，特別是老弱病殘等缺乏內(nèi)生動(dòng)力的貧困戶，我們要堅(jiān)持“扶貧”與“扶志”結(jié)合，對(duì)他們實(shí)施長(zhǎng)期的幫扶政策。我們村有140戶住的是土墻房，不抗震，低保兜底對(duì)象盼望政府有房屋加固項(xiàng)目，讓他們居住安全、放心。
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