-湖北社保政策解讀
-湖北社保政策解讀如下
市直各參保單位及個人:
根據(jù)《社會保險法》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》(人社部令第20號)和《關于調整完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險核定辦法的通知》(鄂勞社發(fā)〔2008〕20號)等法律法規(guī)和文件規(guī)定,依據(jù)我市度在崗職工月平均工資標準(3174元),現(xiàn)就我市市本級年社會保險繳費核定期內(年7月1日起至年6月30日止)企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險(以下簡稱“五險”)以及靈活就業(yè)參保人員繳費基數(shù)申報核定和調整有關事項通知如下:
一、城鎮(zhèn)企業(yè)職工“五險”繳費基數(shù)
(一)企業(yè)職工“五險”個人繳費基數(shù)。企業(yè)職工“五險”個人繳費基數(shù)統(tǒng)一按照度職工本人月平均工資申報核定(職工工資按國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計口徑計算)。職工月平均工資低于我市度在崗職工月平均工資標準60%的,按60%(1905元)申報核定;職工月平均工資高于300%的,按300%(9522元)申報核定;職工月平均工資在申報核定區(qū)間內的,按本人實際月平均工資申報核定。企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險未達到最低繳費年限的,繳費基數(shù)按本企業(yè)在職職工平均繳費基數(shù)申報核定。
(二)企業(yè)職工“五險”單位繳費基數(shù)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費基數(shù),根據(jù)鄂勞社發(fā)〔2008〕20號文件規(guī)定,按企業(yè)度本單位月平均工資總額申報核定,單位月平均工資總額低于參保職工個人繳費基數(shù)總額的,按職工個人繳費基數(shù)總額核定;高于的按單位工資總額核定。企業(yè)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險單位繳費基數(shù)均按參保職工(基本醫(yī)療保險含未達到最低繳費年限的退休人員)個人繳費基數(shù)總額核定。在湖北省養(yǎng)老保險局參加基本養(yǎng)老保險的中央、省屬企業(yè),其失業(yè)、工傷、生育保險繳費基數(shù)按湖北省養(yǎng)老保險局核定的基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)申報核定。
建筑施工以及礦山開采企業(yè)對不能按用人單位參加工傷保險的職工(特別是農民工),按建筑施工項目及礦山開采項目參加工傷保險,具體繳費申報核定辦法另行規(guī)定。
二、機關事業(yè)單位“五險”繳費基數(shù)
(一)基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。機關事業(yè)單位及個人基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù),按本人度工資收入中的基本工資、國家規(guī)定的津貼補貼、績效工資之和的月平均數(shù)申報核定。湖北省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關規(guī)定出臺后,從其規(guī)定。
(二)基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)。機關事業(yè)單位及個人基本醫(yī)療保險繳費基數(shù),在編在職人員按本人度月平均工資申報核定,退休人員繳費基數(shù)按本單位在編在職人員平均繳費基數(shù)申報核定。在編在職人員月平均工資低于我市度在崗職工月平均工資標準60%的,按60%(1905元)申報核定;職工月平均工資高于300%的,按300%(9522元)申報核定;職工月平均工資在申報核定區(qū)間內的,按本人實際月平均工資申報核定。單位繳費基數(shù)按在職職工和未達到最低繳費年限退休人員繳費基數(shù)之和申報核定。
(三)失業(yè)、工傷和生育保險繳費基數(shù)。根據(jù)《失業(yè)保險條例》和《工傷保險條例》的規(guī)定,全市各類事業(yè)單位均應參加失業(yè)保險和工傷保險,其繳費基數(shù)均按在職工作人員參加基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)申報核定。根據(jù)《黃石市人民政府關于印發(fā)黃石市城鎮(zhèn)職工生育保險試行辦法的通知》(黃石政規(guī)〔〕7號)規(guī)定,全市所有機關事業(yè)單位從年1月起必須參加生育保險,其繳費基數(shù)按在職工作人員參加基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)申報核定。
三、靈活就業(yè)人員參保繳費基數(shù)
(一)基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù),根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關于調整全省城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費政策的通知》(鄂政辦發(fā)〔2010〕87號)文件規(guī)定,按照我市度在崗職工月平均工資的60%-300%(1905元-9522元)之間,分九個檔次由本人自行選擇到銀行申報繳費。
(二)基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)。靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險繳費基數(shù),根據(jù)《黃石市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險試行辦法》(黃石政規(guī)〔〕1號)文件規(guī)定,按照我市度在崗職工月平均工資的70%(2222元)為基數(shù),以8%的費率核定繳費。
具體繳費檔次明細見《年度黃石市靈活就業(yè)參保人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費明細表》(附件1)。
四、工作要求
(一)參保單位應嚴格遵守《社會保險法》等相關法律法規(guī),據(jù)實申報單位工資總額和個人繳費基數(shù),社會保險繳費基數(shù)申報實行“兩表兩簽字”制度。“兩表”,即單位申報核定時,須要報送度財務決算年報表和勞動工資年報表。“兩簽字”,即參保單位法定代表人、工會、人力資源、財務負責人必須在《年度黃石市單位申報社會保險繳費基數(shù)核定表》(附件2)上簽字(蓋章);職工本人必須在《年度黃石市參保職工社會保險繳費基數(shù)申報明細表》(附件3)上簽字或蓋章。因參保單位和個人原因,不便集中或公開職工繳費工資申報簽字的,可采取單表申報簽字或蓋章的辦法申報,由人力資源部門歸集后交市社會保險事業(yè)局審核存檔備案。個人繳費基數(shù)一經核定,實際繳費核定年度內不予調整。
(二)企業(yè)參保單位已核定單位度工資總額的,憑《黃石市企業(yè)參保單位養(yǎng)老保險單位繳費工資基數(shù)申報核定表》直接申報。還未核定單位度工資總額的,必須提供度財務決算報表和勞動工資年報表。財務決算報表中須包括基本情況表、資產負債表、損益表、成本核算表以及應付職工薪酬、應付福利費、在建工程、費用及成本明細賬,進行核定,所有資料均需加蓋單位公章。
(三)參保人數(shù)在5人以上的的單位在報送紙質報表資料的同時。還需報送《職工繳費工資申報盤》(以下簡稱《申報盤》),《申報盤》格式由市社保局統(tǒng)一制定,并根據(jù)年6月參保單位職工數(shù)錄入繳費基數(shù)。紙質資料須與《申報盤》數(shù)據(jù)一致,如不一致所造成的后果由參保單位承擔。
(四)全市年度社會保險繳費基數(shù)申報核定工作實行集中受理、統(tǒng)一核定。申報時間為年6月1日--26日,各參保單位必須在此時間內按要求完成申報工作,6月份當月有職工增減異動的單位,請先進行申報后再做增減異動。對在規(guī)定時間內未申報核定或報送資料不全無法核定的單位,將依據(jù)《社會保險法》和相關規(guī)定進行處理。
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1.社會保險
社會保險是國家通過立法強制建立的,通過籌集各方資金對勞動者在遭遇生、老、病、死、傷殘等勞動風險,暫時或永久喪失勞動能力、或暫時失去工資收入時,給予一定的物質幫助,以保障他們的基本生活,從而達到促進經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的一種社會保障制度。
2.社會保險和商業(yè)保險的區(qū)別
兩者的共性,都具有互利互濟性,具有由社會共同分擔風險,保障人民生活安定,維持經濟繁榮的功能。
兩者的本質區(qū)別:社會保險是憲法和法律賦予勞動者的基本權利,所有用人單位都必須為職工辦理社會保險,并為之繳費,具有強制性,它是不以盈利為目的的社會福利事業(yè),有國家財政作后盾,其待遇水平包含人類文明成果,體現(xiàn)社會進步程度和生產力水平的提高。
商業(yè)保險參保完全自愿;是以盈利為目的企業(yè)經營活動,風險自擔;其待遇在投保時便以明確的貨幣量化;它是由企業(yè)舉辦的并體現(xiàn)企業(yè)價值觀。
3.我國目前已開展的社會保險項目
我國目前已開展的社會保險有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
基本養(yǎng)老保險是指由國家立法強制實施的,覆蓋范圍內的所有用人單位和勞動者(或社會成員)都必須按統(tǒng)一政策規(guī)定履行繳納養(yǎng)老保險費義務,參加基本養(yǎng)老保險的勞動者退休后都能享受相應的保險待遇的一種養(yǎng)老保險制度,是養(yǎng)老保險體系的主要組成部分。
失業(yè)保險是指勞動者由于非本人原因暫時失去工作,致使工資收入中斷而失去維持生計來源,并在重新尋找新的就業(yè)機會時,從國家或社會獲得物質幫助以保障其基本生活的一種社會保險制度。
基本醫(yī)療保險是指勞動者(或社會成員)因為疾病和負傷,需要診斷、檢查、治療,社會為其提供醫(yī)療服務和經濟補償?shù)囊环N社會保障制度。
工傷保險又稱職業(yè)傷害保險,它是國家依法強制實施,面向企業(yè)或用工單位籌集工傷保險基金,用于補償因工傷、接觸職業(yè)性有毒有害物質等而致殘、致死的職工及其家屬的一種社會保險。
生育保險是指婦女勞動者因生育子女而暫時失去勞動能力時,由社會保險機構給予必要的物質保障的一種社會保險。它是為維護企業(yè)女職工的合法權益,保障女職工在生育期間得到必要的經濟補償和醫(yī)療保險,均衡企業(yè)間生育保險費用的負擔而建立的一項社會保險制度。
4.我省社會保險費征收主體是地稅機關
省政府2001年6月6日下發(fā)鄂政發(fā)〔2001〕30號《湖北省人民政府關于全省社會保險費改由地方稅務機關征收的通知》,規(guī)定湖北省的社會保險費從2001年7月1日起統(tǒng)一由各級地方稅務機關征收。
我省社會保險費改由地方稅務機關征收,是為了充分利用地稅部門的有利條件,實現(xiàn)社會保險費繳費人提高繳費自覺性、增強收繳社會保險費的強制性。社會保險費改由地稅部門征收意義重大,它有利于擴大社會保險覆蓋面,有利于提高社會保險費征繳率,有利于建立穩(wěn)定可靠的社會保險費籌資機制,有利于規(guī)范社會保險基金管理,有利于提高社會保險的社會化服務水平,有利于推動社會保險制度改革,有利于維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。
5.社會保險費繳費單位
依照有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定,應當繳納社會保險費的單位稱為繳費單位。包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資和合資企業(yè)、私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等應參加社會保險的單位。由于基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍不同,各險種參保單位不完全一致。例如,基本醫(yī)療保險覆蓋范圍最寬,以上所有的單位都是基本醫(yī)療保險費的繳費單位;國家公務人員目前未參加基本養(yǎng)老保險,國家機關、社會團體和全額撥款的事業(yè)單位目前就不參加基本養(yǎng)老保險,還不是繳費單位。
6.社會保險繳費個人
依照有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定,應當繳納社會保險費的個人稱為繳費個人。包括國有企業(yè)職工、集體企業(yè)職工、外商投資和合資企業(yè)職工、私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工、國家機關的工作人員、事業(yè)單位的職工、民辦非企業(yè)單位的職工和社會團體的專職工作人員以及其他社會成員。
7.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費的費基和費率
《湖北省人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》(鄂政發(fā)〔2006〕42號)規(guī)定,企業(yè)單位分別以本企業(yè)、本單位參保人員工資總額為繳費基數(shù),繳費比例為20%。參保企業(yè)職工以上年度月平均工資為繳費基數(shù),繳費比例為8%,月平均工資超過所在市州上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不記入繳費基數(shù);月平均工資低于所在市州在崗職工平均工資60%的,按60%計算繳費基數(shù)。