-湖北工會福利發(fā)放標準

-湖北工會福利發(fā)放標準如下

《意見》規(guī)定，建會單位按每月全部職工工資總額的2%撥繳工會經(jīng)費，要嚴格控制基層工會經(jīng)費開支。基層工會應(yīng)當將會員繳納的會費全部用于會員活動，但不得用于購買購物卡代金券、請客送禮、設(shè)立“小金庫”、改造辦公用房等“十不準”。

經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，《意見》規(guī)定的節(jié)日慰問品、生日慰問、看電影等所有集體福利項目加起來，職工每人每年的福利總金額不超過1450元。為何標準不高?省總工會副主席譚必元解釋：企事業(yè)單位職工福利應(yīng)該由工會福利和行政福利兩部分組成。工會經(jīng)費主要用于職工維權(quán)、幫扶、教育等工作，職工福利只是其中一部分，且工會經(jīng)費確實有限，很多單位算賬后反映，1450元的經(jīng)費開支已是入不敷出。

對于不發(fā)放職工福利的中小企業(yè)，《意見》是否有監(jiān)督措施?譚必元回應(yīng)，《意見》只設(shè)上限，不設(shè)下限，企業(yè)職工福利的發(fā)放應(yīng)主動作為，量力而行。

教師節(jié)、婦女節(jié)、兒童節(jié)福利如何發(fā)放?譚必元稱，國家法定節(jié)日只包括元旦、春節(jié)、五一、十一、端午、中秋、清明這七個節(jié)日。其他節(jié)日，按照企事業(yè)行政福利規(guī)定發(fā)放，不得從工會經(jīng)費支出。

《湖北省總工會關(guān)于貫徹落實全國總工會加強基層工會經(jīng)費收支管理的實施意見》全文如下：

為貫徹落實中央《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，以及全國總工會《關(guān)于貫徹中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施辦法》(總工發(fā)[]80號)《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督 切實管好用好工會經(jīng)費的通知》(總工發(fā)[]51號)等文件精神，使工會經(jīng)費更好地為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)，全國總工會于年7月和12月先后下發(fā)了《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》(總工辦發(fā)[]23號)以及《關(guān)于<關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知>的補充通知》(工財發(fā)[]69號)，明確了基層工會經(jīng)費收支管理原則、工會經(jīng)費收入范圍、工會經(jīng)費支出范圍以及嚴格控制工會經(jīng)費開支的相關(guān)規(guī)定，在對一些具體問題進行補充說明時，要求省級工會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況確定具體標準。根據(jù)全總要求，結(jié)合我省實際，提出如下具體實施意見。

一、基層工會經(jīng)費收支管理原則

基層工會組織要認真貫徹落實中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督、切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加強工會經(jīng)費收支管理，堅決制止奢侈浪費，合理有效地使用資金。要堅持工會經(jīng)費為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向，確保工會經(jīng)費取之于職工用之于職工，把更多工會經(jīng)費用在職工身上，為職工群眾辦實事、做好事、解難事，讓工會經(jīng)費真正惠及職工群眾和工會會員。

基層工會的經(jīng)費收支管理，要貫徹以下原則：

(一)遵紀守法原則。各項經(jīng)費收支，必須嚴格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度，遵守財務(wù)紀律。

(二)依法獲取原則?；鶎庸母黜検杖胍鶕?jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，依法獲取。

(三)經(jīng)費獨立原則?；鶎庸婪ㄈ〉蒙鐖F法人資格，單獨開設(shè)銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。

(四)預(yù)算管理原則?；鶎庸?jīng)費各項支出應(yīng)當全部納入預(yù)算管理，按照全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

(五)服務(wù)職工原則?；鶎庸?jīng)費使用要突出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保證維護職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

(六)勤儉節(jié)約原則。基層工會要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對浪費的要求，經(jīng)費使用要精打細算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費使用效益。

(七)民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費，定期公布賬目，實行民主管理，接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費審查委員會審查。

二、工會經(jīng)費收入范圍

基層工會的各項經(jīng)費收入，要嚴格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定，依法獲得。包括：

(一)工會會員繳納的會費。

(二)建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額2%向工會撥繳的經(jīng)費。

(三)上級工會補助的款項。

(四)單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補助款項。

(五)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。

(六)基層工會對外投資取得的收益。

(七)其他收入。

三、工會經(jīng)費支出范圍和標準

(一)經(jīng)費支出范圍

1、工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出?；鶎庸?yīng)當將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。

(1)職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學員(包括自學)獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓等。

(2)文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。

(3)宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座和報告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。

(4)其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。

2、工會直接用于維護職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

3、工會培訓工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。

4、工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。在行政方面承擔資本性支出的經(jīng)費不足，并且基層工會有經(jīng)費結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費可以用于必要的資本性支出。

5、對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨立核算的事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。

6、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補助，以及會員本人過生日的慰問等。

7、以上支出項目以外的必要開支。

(二)有關(guān)經(jīng)費支出標準

1、基層工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品。其“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日。“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關(guān)于“少量”標準，全年每人總額不超過1000元，不能發(fā)放現(xiàn)金和購物卡。

2、基層工會組織用工會經(jīng)費給予工會會員過生日的慰問。在會員過生日的當月，可以向會員送價值不超過300元的生日蛋糕等慰問品。

3、基層工會組織可用會費統(tǒng)一組織會員觀看電影，全年每人總額不超過150元。當會費不足時，可以用工會經(jīng)費予以適當彌補。

4、基層工會組織用會費組織會員開展春游秋游等集體活動，應(yīng)嚴格控制在單位所在城市，并做到當日往返。確需途中用餐的，可安排工作餐，每餐人均不超過40元。當會費不足時，可以用工會經(jīng)費予以適當彌補。

5、基層工會開展各類文體活動，確需安排用餐的，對參與活動的工會干部和工會會員可以安排工作餐，每餐人均不超過40元。

6、基層工會開展職工教育、文體活動、技能競賽以及評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵，應(yīng)以精神鼓勵為主，可適當給予少量的物質(zhì)獎勵。評出的獲獎?wù)卟坏贸^參加人數(shù)的三分之一，每人獎品(或獎金)不超過500元。凡主辦單位已給予獎勵的，派出單位不再重復獎勵。

7、基層工會參加縣級以上地方和產(chǎn)業(yè)工會、企業(yè)集團公司工會組織的體育比賽，確需為參賽者購買比賽所需運動用品的，每人不超過500元。

四、嚴格控制基層工會經(jīng)費開支的相關(guān)規(guī)定

(一)基層工會要認真貫徹落實《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督、切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神，嚴格控制工會經(jīng)費開支，各項開支實行工會委員會集體領(lǐng)導下的主席負責制，重大開支集體研究決定。

(二)不準將工會經(jīng)費用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。

1、不準用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等，搞請客送禮、大吃大喝等活動。

2、不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補貼、獎金。

3、不準用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動。

4、不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

5、不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制。

6、不準截留、挪用工會經(jīng)費。

7、不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保。

8、不準將單位工會經(jīng)費全部用于發(fā)放職工福利，必須確保開展職工活動和工會正常業(yè)務(wù)工作等經(jīng)費開支。

9、不準以各種名義年終突擊花錢，或借活動之機發(fā)放紀念品。

10、不準用工會經(jīng)費超標準改造辦公用房及豪華裝修。

(三)嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支的審批程序

1、各地各單位在確保各項收入來源合法的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合實際，按照量入為出、勤儉辦事的原則，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位具體的工會經(jīng)費開支范圍和開支標準，嚴禁超范圍超標準開支工會經(jīng)費。

2、發(fā)放慰問品、獎品或獎金時，審批手續(xù)要齊全，并附各項制度辦法或評選獎勵辦法，領(lǐng)取人必須簽收。舉辦活動要有具體實施方案、通知以及明細經(jīng)費預(yù)算，并附上參與人員名單。購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價及購物清單。工作餐要附用餐人員名單、用餐發(fā)票和明細清單。

3、縣以上各級工會應(yīng)加強對基層工會經(jīng)費收支的管理和監(jiān)督，嚴格把關(guān)，完善制度，堵塞漏洞，對違反規(guī)定的行為，要及時予以制止和糾正，情節(jié)嚴重的，將取消各類評選表彰資格，并按規(guī)定進行嚴厲查處和責任追究。