養(yǎng)老金上調(diào)多少
年養(yǎng)老金能上調(diào)多少
年我國企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇將同步適度提高，1億多退休人員將因此受益。專家分析，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高幅度或?qū)⒏哂跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金提高幅度，未來應(yīng)建立基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī)制。
“企業(yè)增幅或?qū)⒏哂跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位”，意味著這僅是專家推測(cè)，還存在不確定性，尚未形成決定。但從““十三五”期間以縮小收入差距為目標(biāo)”來看，專家的推測(cè)是有道理的，因?yàn)榭s小收入差距不能忽略退休人群，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇存在巨大差距是公認(rèn)的事實(shí)。
養(yǎng)老金替代率，是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。公開數(shù)據(jù)顯示，我國公務(wù)員平均養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為80%，與普通城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金替代率相差37個(gè)百分點(diǎn)，有的公務(wù)員養(yǎng)老金是企退人員2倍以上，這無疑增加社會(huì)“裂痕”。
《中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告》指出，2005年以來，為縮小企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的養(yǎng)老金差距，我國每年為前者提高10%以上的養(yǎng)老金，但后者提高更快，即退休人群收入差距非但沒有縮小，反而擴(kuò)大。但隨著養(yǎng)老金并軌改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金提高更快不大可能了。
問題在于，如果養(yǎng)老金企業(yè)增幅與機(jī)關(guān)事業(yè)單位增幅同一尺度，收入差距仍然是存在的，而且由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金基數(shù)高，同一尺度調(diào)整后收入差距其實(shí)還在擴(kuò)大。要想縮小這種差距，只能是養(yǎng)老金企業(yè)增幅高于機(jī)關(guān)單位，這種“不公平”調(diào)整才有望讓退休人群收入實(shí)現(xiàn)公平。
事實(shí)上，有地方已經(jīng)這么做了。盡管年國家統(tǒng)一規(guī)定企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員月人均基本養(yǎng)老金增幅為6.5%，但江蘇的做法是，企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度超過7%，機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度控制在5.5%，這就有利于縮小兩者收入差距。
但是不是每個(gè)地方都讓養(yǎng)老金企業(yè)增幅高于機(jī)關(guān)單位，卻不得而知。筆者以為，養(yǎng)老金企業(yè)增幅高于機(jī)關(guān)單位，理應(yīng)成為共識(shí)，各地都應(yīng)為縮小兩類退休人員收入差距而努力。既然已經(jīng)有地方這么做，不妨公開信息，形成示范效應(yīng)。如果還沒這么做，應(yīng)從今年起給企退人員吃點(diǎn)“偏心飯”。
年退休養(yǎng)老金上調(diào)方案
養(yǎng)老金又要上漲了。近日，各大媒體報(bào)道了年企業(yè)職工工資即將上調(diào)，退休人員養(yǎng)老金又將上調(diào)的消息，據(jù)筆者了解，明年退休人員養(yǎng)老金上調(diào)大致方案如下。
近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。記者近日從有關(guān)部獲悉，明年我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據(jù)財(cái)政支付能力、物價(jià)水平等影響因素綜合計(jì)算。為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，人社部明確今年養(yǎng)老金將啟動(dòng)投資運(yùn)行，首批2萬億養(yǎng)老金的30%將進(jìn)入股市。近日，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布公告，公布21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng) 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，到年，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開。
據(jù)市人社局消息，明年1月1日起，市區(qū)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將進(jìn)行調(diào)整。參保人員本市市區(qū)戶籍滿20年，或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年的，標(biāo)準(zhǔn)由每人每月430元提高至460元;本市市區(qū)戶籍不滿20年且城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，標(biāo)準(zhǔn)由每人每月290元提高至320元。據(jù)測(cè)算，該政策調(diào)整涉及人群約2.4萬。
根據(jù)今年年初的調(diào)整，目前居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每人每年1200元、1680元、2160元、2520元四個(gè)檔次。政府對(duì)參保人員個(gè)人繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。
同時(shí)，為解決支援“三線”建設(shè)部分回蘇定居“老軍工”生活困難問題，從年1月1日起適當(dāng)提高“三線人員”生活困難補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來每人每月350元提高到380元。即本人月基本養(yǎng)老金低于我市上年度企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平差額為380元及以上的，月補(bǔ)貼額為380元;差額不足380元的，月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際差額。
養(yǎng)老金還會(huì)上調(diào)嗎上調(diào)多少
為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，人社部明確今年養(yǎng)老金將啟動(dòng)投資運(yùn)行，首批2萬億養(yǎng)老金的30%將進(jìn)入股市。近日，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布公告，公布了21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。這也意味著，養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。
焦點(diǎn)1
考慮養(yǎng)老基金壓力 漲幅放緩
相比往年，今年的養(yǎng)老金上調(diào)，較前些年10%的增長，漲幅已明顯下降。同時(shí)，各地落地時(shí)間不一，從今年3月在政府工作報(bào)告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲6.5%以來，直到6月，上海市才公布養(yǎng)老金調(diào)整的具體方案，成為首個(gè)落實(shí)養(yǎng)老金上漲的地方。
今年8月，北京市公布養(yǎng)老金上漲方案，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)至月均3573元。根據(jù)目前全國各地公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，各地調(diào)整的幅度基本上實(shí)現(xiàn)了國家要求的6.5%的水平，同時(shí)調(diào)整后的計(jì)發(fā)養(yǎng)老金也遵循“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的原則。
對(duì)于未來養(yǎng)老金如何調(diào)整，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確，“十三五”時(shí)期，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。該負(fù)責(zé)人表示，明年養(yǎng)老金仍將上調(diào)。
對(duì)于養(yǎng)老金應(yīng)該怎么調(diào)的問題，人社部原副部長胡曉義曾介紹，漲幅主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力、物價(jià)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和社?；鹬叙B(yǎng)老基金本身的承受能力。
據(jù)介紹，漲幅放緩也是因?yàn)轲B(yǎng)老基金在承受壓力，一方面老齡化社會(huì)步伐加快，需要領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多;另一方面則是在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，我國在今年提出的階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率，使得上交的養(yǎng)老金有所減少。
焦點(diǎn)2
6000億養(yǎng)老金或分批進(jìn)入股市
自去年6月底人社部、財(cái)政部向社會(huì)公開《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》以來，養(yǎng)老金的投資入市一直牽動(dòng)著社會(huì)關(guān)注。人社部發(fā)言人李忠在三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同已經(jīng)印發(fā)，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)后，正式啟動(dòng)投資運(yùn)營工作。
日前，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)果公告》，公布21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。
養(yǎng)老金為什么要啟動(dòng)投資運(yùn)營?人社部專家介紹，“總量少、增長慢、開支大”等因素影響著全國社?；鹬叙B(yǎng)老金的承受能力。近幾年，雖然養(yǎng)老基金總的收入額大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，同時(shí)降低企業(yè)成本還需要降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率。
“一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不夠到位，相當(dāng)一部分國企的經(jīng)濟(jì)效益不好，而退休人員較多。一方面是參保繳費(fèi)的人少，另一方面一些40后、50后紛紛退休，養(yǎng)老金開支量大。”這位專家表示。
截至年，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余3.53萬億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余4592億元，職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余總量近4萬億元。由于養(yǎng)老金投資需要地方歸集，可運(yùn)用的資金大概在2萬億元左右，按照30%的上限，最多可進(jìn)入A股的資金總量在6000億。有機(jī)構(gòu)分析，養(yǎng)老金投資入市或?qū)⒎峙M(jìn)入股市。
焦點(diǎn)3
將逐步提高居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
除了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇水平，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇也廣受人們關(guān)注。據(jù)悉，我國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長期以來維持在每月55元的水平。年全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。不過，人社部也介紹，全國已有27個(gè)省份、2500多個(gè)縣級(jí)政府在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。
對(duì)于居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平偏低的問題，人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長劉從龍表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于一個(gè)打基礎(chǔ)的階段，覆蓋1.5億人的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政的投入還不到1000億元。據(jù)其介紹，人社部經(jīng)與財(cái)政部積極協(xié)商，未來將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于未來居民養(yǎng)老金待遇是否會(huì)長期維持較低發(fā)放水平，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政應(yīng)形成穩(wěn)定的投入，探索建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。“作為政府主辦的社會(huì)保險(xiǎn)金，政府的責(zé)任是責(zé)無旁貸的?，F(xiàn)在居民繳費(fèi)很少，財(cái)政要形成穩(wěn)定投入機(jī)制，養(yǎng)老金才能達(dá)到保障城鄉(xiāng)老年人生活的作用。”
不過，今年政策也體現(xiàn)在了對(duì)貧困人口養(yǎng)老方面的支持上。在居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，人社部要求，在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。未來將探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次，為貧困人口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制，支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。