安徽省農田承包大戶補貼政策
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安徽省農田承包大戶補貼政策
1、種糧直補政策
中央財政將繼續(xù)實行種糧農民直接補貼,補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產的農民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥年種糧直補資金151億元。
2、安徽農資綜合補貼政策
年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥種農資綜合補貼資金1071億元。
3、良種補貼政策
小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。
4、農機購置補貼政策
中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在省域內實行統(tǒng)一的補貼標準。
5、農機報廢更新補貼試點政策
農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定,拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1、1萬元不等,聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1、8萬元不等。
6、新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業(yè)經營主體、主產區(qū)傾斜政策國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業(yè)經營主體的支持力度,實行新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。
7、提高小麥、水稻最低收購價政策
生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元,比年提高6元,提價幅度為5、4%;生產的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元,比年分別提高3元、3元和5元,提價幅度分別為2、3%、2、2%和3、3%。年,繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。
8、產糧(油)大縣獎勵政策
常規(guī)產糧大縣獎勵標準為500-8000萬元,獎勵資金作為一般性轉移支付,由縣級人民政府統(tǒng)籌使用,超級產糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產和產業(yè)發(fā)展。在獎勵產糧大縣的同時,中央財政對13個糧食主產區(qū)的前5位超級產糧大省給予重點獎勵,其余給予適當獎勵,獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業(yè)發(fā)展。
油菜籽增加獎勵系數(shù)20%,大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元,獎勵資金全部用于扶持油料生產和產業(yè)發(fā)展。
9、農產品目標價格政策
年,啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點,探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點,開展糧食生產規(guī)模經營主體營銷貸款試點。
10、農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助政策
中央財政安排農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助60、5億元,在主產省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。
11、深入推進糧棉油糖高產創(chuàng)建支持政策
年,中央財政安排專項資金20億元,在全國建設12500個萬畝示范片,并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產創(chuàng)建試點。年,國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創(chuàng)建和整建制推進試點,并在此基礎上開展糧食增產模式攻關,集成推廣區(qū)域性、標準化高產高效技術模式,輻射帶動區(qū)域均衡增產。
12、測土配方施肥補助政策
年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。年,農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1、9億農戶提供測土配方施肥指導服務,力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。
13、土壤有機質提升補助政策
年,中央財政安排專項資金8億元,繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術,同時,重點在南方水稻產區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣,在北方糧食產區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術推廣。
14、做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策
農業(yè)部將會同有關部委繼續(xù)加大政策扶持力度,推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。二是推動科技資源向企業(yè)流動。三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
15、農產品追溯體系建設支持政策
經國家發(fā)改委批準,農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(-年)》,總投資4985萬元,專項用于國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。
16、農業(yè)標準化生產支持政策
中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農業(yè)標準化實施示范工作,在全國范圍內,依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農業(yè)標準化示范縣44個。
17、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設支持政策
對農業(yè)改革與建設試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。力爭國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設的貸款余額不低于300億元。
18、農村改革試驗區(qū)建設支持政策
年的農村改革試驗區(qū)工作,以啟動第二批農村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點。
19、農產品產地初加工支持政策
年,將繼續(xù)組織實施農產品產地初加工補助項目,按照不超過單個設施平均建設造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助。
20、開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策
規(guī)劃中的農業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:
一是開展耕地重金屬污染治理。
二是開展農業(yè)面源污染治理。
三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。
四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。
五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。
六是開展東北黑土地保護。
七是開展?jié)竦鼗謴团c保護。
21、開展村莊人居環(huán)境整治政策
推進新一輪農村環(huán)境連片整治,重點治理農村垃圾和污水。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離,引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,支持規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜,支持秸稈能源化利用設施建設。
22、培育新型職業(yè)農民政策
年,農業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農民培育試點工作,使試點縣規(guī)模達到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導產業(yè),重點面向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體中的帶頭人、骨干農民。
23、基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策
年,中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元,基本覆蓋全國農業(yè)縣。
24、陽光工程政策
年,國家將繼續(xù)組織實施農村勞動力培訓陽光工程,以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標,對務農農民免費開展專項技術培訓、職業(yè)技能培訓和系統(tǒng)培訓。
25、培養(yǎng)農村實用人才政策
年依托培訓基地舉辦117期示范培訓班,通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式,培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業(yè)合作社負責人和3000名大學生村官。選拔50名左右優(yōu)秀農村實用人才,每人給予5萬元的資金資助。
26、加快推進農業(yè)轉移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農業(yè)轉移人口市民化,逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍。三是保障農業(yè)轉移人口在農村的合法權益。
27、發(fā)展新型農村合作金融組織政策
年,國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上,培育發(fā)展農村合作金融,選擇部分地區(qū)進行農民合作社開展信用合作試點,豐富農村地區(qū)金融機構類型。國家將推進社區(qū)性農村資金互助組織發(fā)展,這些組織必須堅持社員制、封閉性原則,堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監(jiān)管職責,鼓勵地方建立風險補償基金,有效防范金融風險。
28、農業(yè)保險支持政策
對于種植業(yè)保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼40%,對東部地區(qū)補貼35%,對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%,省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼50%,對東部地區(qū)補貼40%,對中央單位補貼80%,地方財政至少補貼30%。對于公益林保險,中央財政補貼50%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%,地方財政至少補貼40%;對于商品林保險,中央財政補貼30%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%,地方財政至少補貼25%。中央財政農業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國,地方可自主開展相關險種。
29、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補,是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。
30、扶持家庭農場發(fā)展政策
推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關政策,幫助解決家庭農場發(fā)展中遇到的困難和問題。
31、扶持農民合作社發(fā)展政策
年,除繼續(xù)實行已有的扶持政策外,農業(yè)部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求,配合有關部門選擇產業(yè)基礎牢、經營規(guī)模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社,按照限于成員內部、用于產業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則,穩(wěn)妥開展信用合作試點。
32、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營政策。
對有條件的地方,可對流轉土地給予獎補。
33、健全農業(yè)社會化服務體系政策
明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標準和運作方式,提出支持具有資質的經營性服務組織從事農業(yè)公益性服務的具體政策措施。
34、完善農村土地承包制度政策
年,選擇三個省作為整省推進試點,其他省(區(qū)、市)至少選擇1個整縣推進試點。
35、推進農村產權制度改革政策
根據(jù)1號文件的要求,國家有關部門將深入研究新型集體經濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題。
36、農村、農墾危房改造政策
計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補助6500元、7500元、9000元的標準,改造農墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補助標準,支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。
高標準農田建設補貼政策
高標準基本農田
是集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強、與現(xiàn)代農業(yè)生產和經營方式相適應的耕地。
此次的文件規(guī)定,如果是新型農業(yè)經營主體直接申報承建高標準農田,要探索高標準農田建、管、護一體化的新機制。也就是說,不僅要建好,還得要管好。
一、扶持對象
專業(yè)大戶、家庭農場:須經當?shù)赜嘘P職能部門認定或登記。
涉農企業(yè)、農民合作組織:須在有關職能部門注冊登記,財務狀況良好,具有一定經營規(guī)模、可持續(xù)經營能力和自籌資金能力,沒有不良誠信記錄。
二、建設條件
耕地資源豐富,開發(fā)潛力較大;水源有保證,灌排骨干工程建設條件基本具備,農業(yè)灌溉以利用地表水為主;區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確,有一定的產業(yè)發(fā)展基礎;新型農業(yè)經營主體具有一定規(guī)模;地方政府和農民群眾積極性較高。
重點在資源環(huán)境承載能力強、能夠永續(xù)利用的區(qū)域建設高標準農田;禁止在25度以上坡耕地、退耕還林還草地區(qū)、土壤污染嚴重地區(qū)、地下水超采嚴重地區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)以及圍湖造田、填海造田區(qū)建設高標準農田。
三、單個項目治理面積
適當降低試點項目的治理面積要求。由各省結合區(qū)域自然經濟條件、農村勞動力轉移、農業(yè)機械化水平等因素,確定單個試點項目的連片治理面積申報下限。在同等條件下,對連片面積較大的項目,應予優(yōu)先扶持。
(備注:根據(jù)文件的規(guī)定,高標準農田建設單個項目治理面積,原則上是平原地區(qū)不低于5000畝,丘陵山區(qū)不低于2000畝。但是為了支持新型農業(yè)經營主體,明確提出降低要求,也是考慮到了大家的實際能力。所以在面積上,需要以各省份的細則為準。)
面積參考:《國家農發(fā)辦編報年國家農業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》中提到:
新型農業(yè)經營主體申報實施高標準農田建設項目,單個項目申報實施面積,原則上龍頭企業(yè)試點項目平原地區(qū)不低于1000畝、丘陵山區(qū)不低于500畝;農民合作社試點項目平原地區(qū)不低于500畝、丘陵山區(qū)不低于300畝;專業(yè)大戶和家庭農場試點項目平原地區(qū)不低于300畝、丘陵山區(qū)不低于200畝。
說明:年政策還需等各省份出臺的規(guī)定。以上標準僅為往年參考。
四、資金安排
1. 財政投入標準
以省份為單位加權平均計算,畝均財政資金投入不超過1500元。
北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門、浙江、福建、海南、西藏等可根據(jù)實際情況作適當提高。
新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局以兵團(總局)加權平均,畝均財政資金投入不超過1100元。
2. 新型農業(yè)經營主體自籌資金
農民合作組織、專業(yè)大戶、家庭農場申報承建的高標準農田建設項目,自籌資金不得低于中央財政資金的20%。
涉農企業(yè)申報承建的,自籌資金不得低于中央財政資金總額。
五、建設內容
在以農田基礎設施建設為主的前提下,新型農業(yè)經營主體可適當將生產經營所必需的配套設施,如良種育苗、倉庫曬場、農機具及配套庫房、糧食晾曬烘干設備等納入建設內容,并確保不與其他渠道財政資金重復安排。
六、申報程序
本次文件中沒有具體介紹,按照往年的辦法,程序大致如下:
項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農業(yè)經營主體立項申請報告→ 縣(區(qū))農發(fā)辦編制項目建議書→市辦考察、批復→ 縣辦納入項目庫、組織編制可行性研究報告→ 省辦對可研報告評審、批復→ 省辦下達計劃編報指標→ 縣、市上報計劃→ 省辦批復并報國辦備案。