廣州農(nóng)村拆舊建新政策
農(nóng)村危房重建補(bǔ)助
農(nóng)村危房重建補(bǔ)助【1】
一、補(bǔ)助對象
(一)補(bǔ)助對象范圍
1. 分散供養(yǎng)五保戶。
是指未進(jìn)敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。
2. 低保戶。
是指生活比較貧困，享受了國家低保政策，有民政部門頒發(fā)的低保證書的農(nóng)戶。
3. 貧困殘疾人家庭。
是指家庭生活比較貧困，有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾人證書的農(nóng)戶。
4. 其他貧困戶。
是指經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
(二)補(bǔ)助對象住房情況
1. 凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為C級或D級危房;不是C、D級危房的，不能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。
2. 確定無房戶為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的，必須是經(jīng)濟(jì)上最困難的農(nóng)戶，即屬分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶，且沒有自己的住房、長期借住村集體房屋或私房。
五保戶、低保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶且屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣級民政部門認(rèn)定，貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經(jīng)縣扶貧辦認(rèn)定。
(三)各地在確定危房改造補(bǔ)助對象過程中，應(yīng)優(yōu)先將自籌資金能力特別弱的貧困農(nóng)戶確定為危房改造補(bǔ)助對象，并在政府幫助下改造建成最基本的安全住房。
二、補(bǔ)助對象申請條件
(一)農(nóng)村危房改造以戶為單位，由農(nóng)戶提出申請，申請人必須同時(shí)具備下列條件：
1. 擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人;
2. 屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊的危房戶;
3. 屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。
農(nóng)村危房重建補(bǔ)助【2】
根據(jù)**、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照“兩不愁，三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房)的要求，為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村危房改造，切實(shí)改善貧困農(nóng)戶居住安全條件，特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
用兩年時(shí)間，全面完成我縣建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)(易地扶貧搬遷3588戶在外)。
適當(dāng)統(tǒng)籌解決部分非建檔立卡低保、五保戶的農(nóng)村危房。
1.年度，完成農(nóng)村危房改造2815戶，其中建檔立卡貧困戶2100戶(包括年必須脫貧的43個貧困村605戶，其他建檔立卡戶1495戶)，非建檔立卡低保、五保715戶。
2.年度，全面完成我縣建檔立卡貧困戶的農(nóng)村危房改造任務(wù)，即4323戶。
3.年后，按上級危改政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分年度實(shí)施其他非建檔立卡戶農(nóng)村危房改造。
二、對象范圍
1.堅(jiān)持優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶最基本安全居住條件的原則。
2.已納入易地扶貧搬遷的，不列入本方案危改計(jì)劃。
3.凡是已享受過政府建房補(bǔ)助;已有其他住房、經(jīng)營性門面、小車;行政事業(yè)和國有企業(yè)工作人員(含退休)，不得列入本方案危房改造范圍。
4.凡未錄入全省農(nóng)村危舊住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)戶原則不能列為農(nóng)村危房改造對象。
三、危房改造建設(shè)要求
(一)建房規(guī)模。
生活用房原則上控制在30-80m2/戶。
生活用房指導(dǎo)性面積為：1人戶35m2以下，2人戶45m2以下，3人戶60m2以下，3人以上戶人均建房面積18m2以下。
每戶可修建一定面積的生產(chǎn)性用房。
(二)建房要求。
要嚴(yán)格控制建房規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，不因建房造成新的貧困。
住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu)，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。
室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房頂至少用竹(木)板封閉。
選址避免地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)。
(三)原危房處理要求。
堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊、加固保安”的原則，新房建成后，原危舊房應(yīng)及時(shí)拆除，消除安全隱患。
原危舊房未拆除的，驗(yàn)收為不合格，改造加固未經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格，資金不得發(fā)放。
四、危房改造對象的確定
1.農(nóng)戶自愿提出書面申請;
2.村(居)組織村(居)民大會或村(居)民代表會議民主評議危房改造對象、改造建設(shè)方式等內(nèi)容，公示七天無異議后，由村(居)支部**和主任親筆簽名并加蓋公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道);
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)審核無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)黨政一把手簽字并加蓋公章后，上報(bào)縣農(nóng)危辦;
4.經(jīng)縣農(nóng)危改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，在政府網(wǎng)站上公示。
五、補(bǔ)助資金的確定和發(fā)放
1.由縣農(nóng)危辦會同縣財(cái)政局、扶貧辦將補(bǔ)助資金按戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和危房改造計(jì)劃核算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)，在補(bǔ)助資金總額控制下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)統(tǒng)籌安排。
2.戶均補(bǔ)助核算標(biāo)準(zhǔn)為：按現(xiàn)行《湖南省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，補(bǔ)助1.5萬元/戶(**財(cái)政補(bǔ)助0.75萬元/戶，省級補(bǔ)助0.5萬元/戶，縣級配套0.25萬元/戶)。
3.到各個村居的危房改造計(jì)劃和補(bǔ)助資金分配方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)根據(jù)實(shí)際情況自行制訂并上報(bào)縣農(nóng)危辦備案。
4.各個危房改造農(nóng)戶的具體補(bǔ)助金額，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)和脫貧攻堅(jiān)后盾單位的全程指導(dǎo)和監(jiān)督下，由村(居)民大會或村(居)民代表大會民主評議確定，確保程序合法到位，結(jié)果公平透明。
5.到戶具體補(bǔ)助金額不得超過新建房屋或維修加固的實(shí)際成本。
6.經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)出具的到戶補(bǔ)助資金發(fā)放表，由縣農(nóng)危辦會同縣財(cái)政打卡發(fā)放到農(nóng)戶。
六、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造的幫扶
為打好建檔立卡戶危改攻堅(jiān)戰(zhàn)，各后盾單位要多方籌措資金對在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成任務(wù)的戶，可按每戶給予2.5萬元的幫扶，其中2萬元可整合本村(居)財(cái)政性涉農(nóng)資金，余下0.5萬元按有后盾單位的由后盾單位捐建，沒有后盾單位的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)籌資解決。
可以發(fā)動社會捐贈。
非建檔立卡的五保、低保戶的住房保障由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊(duì)和縣民政局統(tǒng)籌解決。
上述資金只能發(fā)放到戶，不得截留挪用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)、村居和駐村幫扶工作隊(duì)要認(rèn)真貫徹“公開、公正、透明”的原則，共同做好方案，并報(bào)縣農(nóng)危辦備案。
七、農(nóng)村危房改造資金的管理
1.實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用。
2.各項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)**和省級相關(guān)規(guī)定，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和社會監(jiān)督。
縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)危辦、發(fā)改等部門要全程對資金的分配、發(fā)放、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，公開曝光。
對擠占、挪用、騙取、套取、冒領(lǐng)、克扣、拖欠農(nóng)危改造資金和在資金分配上優(yōu)親厚友、營私舞弊或向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等“雁過拔毛”式的腐敗行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
問題嚴(yán)重的要追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
八、改造建設(shè)方式
本方案所涉及的危房，在保障安全前提下，能維修加固的就維修加固，需要新建的就新建。
新建住房要從實(shí)際出發(fā)，以符合驗(yàn)收要求為標(biāo)準(zhǔn)，不能貪大求洋。
新建改造原則上只能原址重建，并以農(nóng)戶自建為主。
對確需拆舊建新且自身確無建房能力的五保、低保等群體，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保、低保等群體使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。
要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
九、工程進(jìn)度要求
各項(xiàng)目實(shí)施單位確定的危改對象、改造建設(shè)方式，于9月底前報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室備案。
12月20日之前，確保完成竣工驗(yàn)收。
春節(jié)前，確保危改戶全部入住新居。
十、工程管理要求
1.建筑風(fēng)貌管理。
各項(xiàng)目實(shí)施單位要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對農(nóng)村危房改造的建筑風(fēng)格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。
改造新建的住房要力求體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。
2.質(zhì)量安全管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對危房改造建設(shè)質(zhì)量的指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶與施工單位或建筑工匠簽訂質(zhì)量與安全合同。
承建農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者施工單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
縣農(nóng)危辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，需檢項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)的方可視為驗(yàn)收合格。
凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格后方能全額撥付資金。
3.檔案管理。
各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省農(nóng)村危房改造檔案管理制度，實(shí)行“一戶一檔”制度，及時(shí)全面收集、整理、錄入危改資料和數(shù)據(jù)。
要加強(qiáng)動態(tài)管理，組織對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案，建立已錄入信息年度更新制度。
十一、保障措施
(一)組織機(jī)構(gòu)
調(diào)整和加強(qiáng)全縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)力量和工作班子，抽調(diào)專人集中辦公，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促全縣農(nóng)村危房改造工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：鄧碧波
副組長：李紹南孫云波龔云林
成員：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣扶貧辦、縣國土資源局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯(lián)、縣移民局、縣房管局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣供電公司等單位的主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣房管局，覃事用兼任辦公室主任。
(二)責(zé)任主體
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)是本轄區(qū)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作責(zé)任主體，主要責(zé)任有：制定本轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和資金分配實(shí)施方案，工程建設(shè)質(zhì)量指導(dǎo)和工程進(jìn)度督導(dǎo)，資金安全監(jiān)管，項(xiàng)目實(shí)施中各種矛盾糾紛的化解和維護(hù)社會穩(wěn)定。
責(zé)任主體單位黨委**為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和區(qū)、街道辦主任為直接責(zé)任人;農(nóng)林場場長為第一責(zé)任人，分管副場長為直接責(zé)任人。
要落實(shí)好專門班子(一名班子成員、兩名專干、一名信息員)專門抓，確保危改工作按質(zhì)按量如期完成。
(三)部門職責(zé)
縣各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。
縣農(nóng)危辦是農(nóng)村危房改造的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策把關(guān)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、檔案管理;銜接資金撥付。
會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)、易地辦等部門做好對象認(rèn)定工作;會同扶貧、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
縣發(fā)改局：會同財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取上級投資補(bǔ)助。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
縣住建局：負(fù)責(zé)建房規(guī)劃、房屋質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。
縣民政局、扶貧辦、移民局、殘聯(lián)：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定、爭取資金等工作。
縣國土資源局：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
縣林業(yè)局：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
縣供電公司：完成供電線路的改造工作。
縣審計(jì)局、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
縣統(tǒng)計(jì)局：會同農(nóng)危辦做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村居的配套道路建設(shè)。
縣環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、地震等部門單位要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，對農(nóng)村危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
(四)督導(dǎo)檢查
1.實(shí)行農(nóng)村危房改造檢查督導(dǎo)通報(bào)制度，縣委、縣政府督查室定期開展專項(xiàng)督查，縣農(nóng)危辦、縣扶貧辦負(fù)責(zé)日常檢查督導(dǎo)，督查后將檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)應(yīng)在月中、月末及時(shí)匯總上報(bào)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施情況(到村、分類實(shí)施情況、開工、竣工等)。
2.農(nóng)村危房改造工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)整體考核，占分值8%。
凡在規(guī)定時(shí)間完成危改任務(wù)、執(zhí)行政策到位、群眾滿意度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)，縣財(cái)政按200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費(fèi)獎勵，否則，按l00元/戶的標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政扣減該單位經(jīng)費(fèi)，并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，全縣通報(bào);嚴(yán)重失職瀆職的，將啟動追責(zé)。
農(nóng)村宅基地復(fù)墾補(bǔ)償
農(nóng)村宅基地復(fù)墾屬于哪個部門管?
是由由鎮(zhèn)政府對農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查清理。
農(nóng)村宅基地的土地復(fù)墾指的是農(nóng)村村民為建造自有房屋而占(使)用農(nóng)村的本集的體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，在生產(chǎn)與建設(shè)的過程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。
其廣義定義是指對被破壞或退化土地的再生利用及其生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的綜合性技術(shù)過程;狹義定義是專指對工礦業(yè)用地的再生利用和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些
1.對農(nóng)村住房及其構(gòu)筑物、附著物補(bǔ)償參照我區(qū)同期征地政策，按照附表對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償;
2.宅基地使用權(quán)補(bǔ)償參照我區(qū)同期征地土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照1.2萬元/畝對退出宅基地面積(包括宅基地附屬用地，下同)給予一次性補(bǔ)償;
3.購房補(bǔ)助根據(jù)每戶退出宅基地面積，按照1.8萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助。
農(nóng)戶完全退出原農(nóng)村宅基地后按規(guī)定重新申請宅基地建房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
1.對原農(nóng)村住房及其構(gòu)筑物、附著物補(bǔ)償參照我區(qū)同期征地政策，按照附表對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償;
2.宅基地使用權(quán)補(bǔ)償參照我區(qū)同期征地土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)戶退出原宅基地面積減去申請新建房屋宅基地面積后，按照1.2萬元/畝對實(shí)際騰退宅基地面積給予一次性補(bǔ)償;
3.節(jié)約用地獎勵補(bǔ)助(購房補(bǔ)助)根據(jù)農(nóng)戶退出原宅基地面積減去申請新建房屋宅基地面積后，按照1.8萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助。
萬州區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾農(nóng)村房屋和地上構(gòu)(附)著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(元/平方米)鋼砼結(jié)構(gòu)345磚混結(jié)構(gòu)磚墻(條石)預(yù)制蓋270磚墻(條石)瓦蓋240磚木結(jié)構(gòu)磚墻(木板)穿逗瓦蓋210磚墻(片石)瓦蓋180磚墻石棉瓦蓋165土墻結(jié)構(gòu)穿逗、土墻瓦蓋150石棉瓦、玻纖瓦蓋135簡易結(jié)構(gòu)土墻氈蓋(含棚蓋)53
說明：
1、房屋層高在2.4米(不含2.4米)以下，1.5米(含1.5米)以上的按同類標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算補(bǔ)償;房屋層高在1.5米以下的，按同類標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算補(bǔ)償;在1米以下的，按同類房屋標(biāo)準(zhǔn)的20%-40%計(jì)算補(bǔ)償。
2、預(yù)制板作樓板的多層瓦蓋房屋，瓦蓋一層的，按瓦蓋房屋補(bǔ)償，其余樓房按預(yù)制蓋房屋補(bǔ)償。
3、房屋面積以外墻尺寸計(jì)算;外陽臺按同類房屋的50%計(jì)算，地陽臺(地的底層三方有墻)按同類標(biāo)準(zhǔn)20%計(jì)算。
4、構(gòu)筑物、附著物按照退出宅基地使用權(quán)面積，采取綜合定額補(bǔ)償方式給予一次性補(bǔ)償，按5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(室內(nèi)附屬物不再予補(bǔ)償)。
5、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但農(nóng)村房屋已不完整，斷檐殘壁，不具備使用功能的廢棄宅基地退出，不予房屋拆遷補(bǔ)償。
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《浦江縣農(nóng)村宅基地管理辦法》
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，科學(xué)規(guī)劃村莊布局，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)村民節(jié)約和合理利用土地，維護(hù)村民合法權(quán)益，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱宅基地，是指農(nóng)村村民經(jīng)依法批準(zhǔn)用于建造住宅(包括住房、附屬用房及庭院等，下同)的集體所有土地。
本縣行政區(qū)域內(nèi)的村民新建、擴(kuò)建、翻建房屋使用宅基地，均適用本辦法。
第三條縣規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村莊規(guī)劃編制、調(diào)整和執(zhí)行工作;縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)全縣宅基地的管理、監(jiān)督工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的具體管理、村莊規(guī)劃編制、調(diào)整和執(zhí)行等工作。
第四條建立農(nóng)村居民住房信息管理制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級組織要對農(nóng)村居民的住房狀況、使用面積、戶內(nèi)村民人數(shù)等信息進(jìn)行動態(tài)管理。
第五條村民申請使用宅基地必須服從土地所有權(quán)人的統(tǒng)一安排和管理。
實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃(農(nóng)村住房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等)需要調(diào)整宅基地時(shí)，原宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從。
第二章宅基地規(guī)劃和利用
第六條申請、審批、使用宅基地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
第七條宅基地規(guī)劃和利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約集約、保護(hù)耕地、優(yōu)化環(huán)境、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。
應(yīng)當(dāng)充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和周邊的丘陵坡地，盡量不占耕地或少占耕地。
第八條村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)實(shí)際，按規(guī)定編制村建房實(shí)施方案。
第九條因?qū)嵤┬罗r(nóng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、下山脫貧、土地綜合整治等項(xiàng)目的村民建房，經(jīng)依法批準(zhǔn)異地建房的，在落實(shí)原宅基地處置政策后，允許使用非本集體組織的土地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃集聚區(qū)(點(diǎn))建設(shè)的，縣政府優(yōu)先安排使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)。
實(shí)施異地搬遷的納入農(nóng)村土地綜合整治工程。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要科學(xué)規(guī)劃村莊布點(diǎn)，合理控制村莊用地規(guī)模，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，組織引導(dǎo)農(nóng)村居民集中居住，鼓勵村民建房由自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚。
第十一條村莊建設(shè)用地規(guī)模不得超過可申請人口人均90平方米(不含縣級以上文物主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的古建筑保護(hù)、軍事設(shè)施、公共建筑等用地面積)，原村莊建設(shè)用地規(guī)模超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不予安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。
第十二條嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)安排宅基地。
禁止在已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和土地利用總體規(guī)劃設(shè)定的禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)安排宅基地。
第三章宅基地申請
第十三條村民申請宅基地應(yīng)堅(jiān)持“一戶一宅、不超限額、拆舊建新”的原則。
第十四條家庭成員人數(shù)1至3人(含3人)，不得超過92平方米;家庭成員人數(shù)4人，不得超過115平方米;家庭成員人數(shù)5人以上(含5人)，不得超過140平方米(占用耕地的最高不得超過125平方米)，山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，不得超過160平方米。
分戶審批的，父母方宅基地使用面積不得超過46平方米。
第十五條申請宅基地家庭成員人數(shù)計(jì)算及有關(guān)規(guī)定：
(一)獨(dú)生子女(已婚的除外)按二人計(jì)入戶型;
(二)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員(已享受過房改政策的除外)，申請時(shí)計(jì)入戶型;
(三)現(xiàn)役軍人(不含現(xiàn)役軍官)、政府不安排工作的轉(zhuǎn)業(yè)士官、在校大、中專院校學(xué)生，回鄉(xiāng)落戶的職工，申請時(shí)計(jì)入戶型;
(四)原戶口在本村的監(jiān)獄服刑人員，申請時(shí)計(jì)入戶型;
(五)非集體經(jīng)濟(jì)組織成員不享受農(nóng)村宅基地安排政策，但小城鎮(zhèn)綜合改革、撤村建居等涉及的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，另有規(guī)定的，從其規(guī)定;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他可計(jì)算人口。
第十六條凡有下列情況之一的，申請宅基地不予批準(zhǔn)：
(一)離限額標(biāo)準(zhǔn)少于46平方米再申請新宅基地的，但為實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外;
(二)出賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物，再申請宅基地的;
(三)以所有家庭成員作為一戶申請批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的;
(四)農(nóng)村村民家庭在冊人口中子女未達(dá)到法定結(jié)婚年齡而以子女名義申請的;
(五)違法用地未處理到位的;
(六)其他不予批準(zhǔn)的情形。
第四章宅基地審批與登記
第十七條嚴(yán)格落實(shí)宅基地審批“四公開、四到場”制度，即建房用地指標(biāo)、申請建房戶名單、被列入當(dāng)年建房對象、審批結(jié)果公開;選址踏勘、定點(diǎn)放樣、砌基檢查、竣工驗(yàn)收到場。
第十八條實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步簡化審批程序，提高審批效率(詳見附件)。
第十九條實(shí)施多(高)層公寓式住宅、農(nóng)民集聚區(qū)(點(diǎn))建設(shè)的，按建設(shè)項(xiàng)目的要求辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等相關(guān)審批手續(xù)。
第二十條申請宅基地時(shí)，申請人應(yīng)在報(bào)批之前將原宅基地?zé)o條件退還給村集體，因房屋結(jié)構(gòu)、文物保護(hù)、規(guī)劃保留等原因不能拆除的，應(yīng)依法將原宅基地土地使用證、房屋所有權(quán)證變更登記給村集體經(jīng)濟(jì)組織，未辦理變更手續(xù)前，停止辦理建房審批手續(xù)。
第五章宅基地退出與流轉(zhuǎn)
第二十一條提倡非集體經(jīng)濟(jì)組織成員、進(jìn)城落戶村民自愿有償退出宅基地;鼓勵村民在保留生產(chǎn)生活所需住房的前提下，自愿有償退出多余宅基地。
第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對退出宅基地進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民大會或村民代表大會討論決定。
第二十三條宅基地產(chǎn)權(quán)人向村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請，與村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂退出宅基地補(bǔ)償協(xié)議，按規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)證變更或注銷手續(xù)。
第二十四條退出宅基地的利用。
(一)優(yōu)先用于保障無房戶、危房戶、困難戶和村莊建設(shè)發(fā)展需要或整合申報(bào)土地綜合整治項(xiàng)目;
(二)宅基地復(fù)墾后原集體土地所有權(quán)不改變，并由退出宅基地所在村進(jìn)行管理;產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)，可通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式統(tǒng)籌利用;
(三)退出宅基地上的建筑物屬古建筑保護(hù)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定利用。
第二十五條村民合法宅基地可以依法流轉(zhuǎn)，具體實(shí)施辦法另行制訂。
第六章監(jiān)督和管理
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)宅基地管理動態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處建房中的違法違規(guī)行為。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)落實(shí)建房掛牌施工制度，掛牌告示內(nèi)容包括審批人、家庭成員人數(shù)、原有宅基地處理情況、建房批準(zhǔn)位置、占地面積、建造層次、承建工匠、批準(zhǔn)時(shí)間和有效期限等，接受群眾監(jiān)督。
第二十八條村民委員會應(yīng)當(dāng)按照“依法、民主、公開”的原則，加強(qiáng)宅基地日常管理：
(一)宅基地管理納入村規(guī)民約;
(二)做好“戶”和“宅”的認(rèn)定，核定家庭成員人數(shù);
(三)公開村莊規(guī)劃和宅基地安排計(jì)劃;
(四)做好宅基地申請的審核工作，定期討論建房申請并及時(shí)公開討論結(jié)果;
(五)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為，并向上級報(bào)告;
(六)做好退出宅基地收回、利用、管理工作;
(七)調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)宅基地和房屋權(quán)屬糾紛。
第二十九條村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)本村實(shí)際情況，制定宅基地級差排基方案和有償退出機(jī)制。
級差排基方案和有償退出機(jī)制須經(jīng)村民代表大會三分之二以上成員表決通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)批準(zhǔn)后實(shí)施。
宅基地有償使用的收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于本村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第七章法律責(zé)任
第三十條對自批準(zhǔn)宅基地之日起滿兩年未動工興建的，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地。
第三十一條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，依法嚴(yán)肅處理。
第三十二條國家、村工作人員未按本辦法執(zhí)行，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按管理權(quán)限依法依規(guī)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十三條列入城中村改造的按相應(yīng)政策執(zhí)行。
本辦法自年2月22日起施行。