大連落戶新政策
大連落戶新須知
推行積分落戶制度
大連市落戶新政策指出，符合規(guī)定的人員經(jīng)有關(guān)職能部門認定或?qū)徍撕螅上硎苷?00分成就獎勵積分，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可辦理落戶;在大連市合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保滿1年以上，持有《大連市居住證》，不超過法定退休年齡的，可在主城區(qū)、金普新區(qū)的普蘭店區(qū)或其他區(qū)域辦理綜合積分落戶。一般情況下，申請人積滿150分可在主城區(qū)申請辦理落戶，積滿100分可在金普新區(qū)申請辦理落戶。
購房落戶年限規(guī)定
在新市區(qū)落戶滿5年后才可以遷入主城區(qū)，如果在主城區(qū)的住房滿足現(xiàn)行主城區(qū)購房落戶條件，可申請落戶。凡購房落戶的，自落戶之日起，所購房屋3年內(nèi)不得交易、抵押。超過3年的，可以自由交易或抵押。
引進人才落戶須知
符合人才引進落戶條件，自己有住房，可以直接落戶到自己房子所處區(qū)域戶籍上。對于無合法穩(wěn)定住所的引進人才，允許將戶口空掛在單位或單位注冊地所在派出所的集體戶口上，也可以落在直系親屬家中，但不允許空掛在其他親屬或是朋友家。
全面放開落戶限制
大連市全面放開區(qū)指由長興島經(jīng)濟區(qū)、瓦房店市組成的渤海區(qū)域，由莊河市、花園口經(jīng)濟區(qū)、長海縣組成的黃海區(qū)域及普蘭店區(qū)。在全面放開區(qū)，只要有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，在大連市擁有合法穩(wěn)定職業(yè)，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請轉(zhuǎn)為相關(guān)城鎮(zhèn)戶籍。
居住證便利增多
居住證持有人除繼續(xù)享有大連市2009年公布實施的《大連市居住證暫行辦法》賦予的11項權(quán)益或待遇外，還包括在居住地出入境管理部門申請辦理因私出入境證件，享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕绒k證權(quán)利;可以申請辦理機動車登記、申領(lǐng)駕駛證業(yè)務(wù);在大連市享受保障性租房補貼及申請公租房。
大連學(xué)區(qū)房落戶新政策
一、新的管理辦法規(guī)定
積滿150分可落戶主城區(qū)
通過積分指標體系設(shè)置和設(shè)定，在確保有一定教育背景和國家職業(yè)資格人才落戶無憂的前提下，最重點解決以往低學(xué)歷、無學(xué)歷但就業(yè)能力強的人員無法落戶問題，明確政策導(dǎo)向，積極鼓勵外埠人員參與我市公益活動，實現(xiàn)自我升值。同時，限制違法犯罪、不誠信人員的遷入。在積分管理上，大連市創(chuàng)新采取設(shè)置了標準分值，即主城區(qū)150分、新市區(qū)100分，達標即可申請的辦理方式，較其他城市的“年審制”積分落戶方式，更高效、更便利，更公平、公開、有序地辦理積分落戶，服務(wù)社會。
2.納入審批落戶內(nèi)容更廣
在《辦法》中，將投靠人員落戶、應(yīng)屆畢業(yè)生落戶、成建制遷入落戶、市級以上組織部門批準調(diào)入落戶、華僑及港澳臺同胞落戶、政策規(guī)定可以回原籍人員落戶、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人及隨軍家屬落戶、本市鄉(xiāng)村戶籍人員在新區(qū)落戶等內(nèi)容納入審批落戶。
與現(xiàn)行規(guī)定相比
一是將暫住人員落戶、購房落戶、投資落戶納入積分落戶, 積分落戶條件與原政策基本一致;
二是投靠落戶通過增設(shè)居住年限，解決以往在我市與子女共同生活多年的老年人因在其他城市規(guī)模低于我市的城市有子女不能辦理投靠落戶的問題。同時，以體現(xiàn)就業(yè)能力的社會保險繳費情況為條件，解決了以往因無合法穩(wěn)定住所不能辦理夫妻投靠的問題;
三是將應(yīng)屆畢業(yè)生落戶納入政策性審批范圍，放寬了落戶條件，簡化了落戶手續(xù);
四是新區(qū)在合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定居住即可落戶的基礎(chǔ)上，增加了有利于人口聚集的落戶規(guī)定。
3.新舊政策的有效銜接
據(jù)介紹，《辦法》實施之前，具備下列落戶條件之一的可按《規(guī)定》及實施細則辦理落戶。
(一)已落戶本市新市區(qū)或原普灣新區(qū)所轄區(qū)域人員，落戶滿5年后，戶口遷入主城區(qū)、新市區(qū)合法穩(wěn)定住所的
(二)已與用人單位簽訂勞動合同，并按規(guī)定參加社會保險的引進人才以及經(jīng)市級以上人力資源和社會保障部門審批錄入、調(diào)入的人員。
(三)已擁有合法穩(wěn)定住所的暫住人員;已取得房屋所有權(quán)證書且具有完全產(chǎn)權(quán)，或房屋買賣合同已登記備案且付清全部房款的購房人員;已在本市注冊經(jīng)商辦企業(yè)的投資人員至年12月6日前符合《規(guī)定》落戶的
(四)已依法辦理結(jié)婚登記的夫妻投靠人員和雙老人夫妻年齡相加達到130周歲以上，單親父親年齡達到65周歲以上、單親母親年齡達到60周歲以上投靠子女的人員至年12月6日前符合《規(guī)定》落戶的。
(二)、(三)、(四)項人員的落戶申請，辦理的截止日期為年12月31日。
4.落戶流程
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，市公安局創(chuàng)新了落戶審批方式，明確了辦事流程，縮短了辦事時限。
(一)政策文件及辦事流程公開透明?！掇k法》、實施細則等政策文件及辦事流程在市公共行政服務(wù)中心網(wǎng)站公開發(fā)布，隨時可查，擴大公眾知情權(quán)。對于核準的落戶人員名單，經(jīng)網(wǎng)上公示10個工作日無異議的，可辦理落戶。對審核結(jié)果有異議的可網(wǎng)上提交復(fù)核申請，10個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并告知申請人復(fù)核結(jié)果。
(二)積分落戶全部實現(xiàn)網(wǎng)上申請。申請人登錄“大連市公共行政服務(wù)中心”網(wǎng)站，閱讀相關(guān)說明后，在線填寫申請表。對于成就積分落戶人員2個工作日內(nèi)完成預(yù)審，綜合積分落戶人員30個工作日內(nèi)對積分進行核定，并告知申請人審核結(jié)果。
(三)強化培訓(xùn)，依法辦事。一是對全市治安部門戶籍內(nèi)勤進行統(tǒng)一培訓(xùn)，確保嚴格公正執(zhí)法。二是與市政府相關(guān)部門密切配合，深入高校及大中型企業(yè)進行政策宣傳，努力把政策優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。
(四)提供落戶直通車服務(wù)。在市政府行政服務(wù)中心設(shè)立專門的集體戶，為應(yīng)屆畢業(yè)生和積分落戶人才等當(dāng)場辦理個人專屬的居民戶口簿，解決了過去能來落不下、集體戶用證難的問題。
二、落戶人員需準備的材料
符合《大連市戶籍管理辦法》規(guī)定申請辦理落戶的人員，在辦理落戶申請時，除提交與申請事由相對應(yīng)的材料外，應(yīng)當(dāng)按辦理人員的實際狀況提交下列基本材料：
(一)《居民戶口簿》或《戶籍證明》，應(yīng)屆畢業(yè)生可持《戶口遷移證》，退出現(xiàn)役的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人及辦理家屬隨軍落戶的現(xiàn)役軍人應(yīng)當(dāng)提交注銷戶口的證明。
(二)16周歲以上人員的《居民身份證》，退出現(xiàn)役的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人(義務(wù)兵除外)同時提交《軍人公民身份證號碼登記表》。
(三)達到法定結(jié)婚年齡人員，未婚的憑當(dāng)事人在公安機關(guān)使用部門的《個人聲明》證明本人婚姻狀況;屬于其他婚姻狀況的，按照實際情況，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提供結(jié)婚證(離婚證)、人民法院生效判決文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等證明文件;婚姻證明文件(結(jié)婚證除外)登記日期至戶口業(yè)務(wù)辦理的中間時段的婚姻狀況使用《個人聲明》予以證明。需要核查的，由公安機關(guān)使用部門按照規(guī)定進行核查。
(四)隨遷子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，未按規(guī)定辦理的，應(yīng)當(dāng)同時提交本市有司法鑒定資質(zhì)機構(gòu)出具的法醫(yī)物證鑒定書或足以證明親子關(guān)系的原始出生憑證;國外出生的子女應(yīng)當(dāng)同時提交駐外使領(lǐng)館的確認文書或出生公證書;父母離異或非婚生子女確認撫養(yǎng)權(quán)的民事調(diào)解或判決書等合法手續(xù);被收養(yǎng)子女的《收養(yǎng)登記證》。
(五)隨軍家屬、隨遷配偶無職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《就業(yè)失業(yè)登記證》或其他合法合規(guī)的未就業(yè)證明;有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)提交在連合法穩(wěn)定職業(yè)手續(xù)。
(六)其他與申請落戶人員相關(guān)的材料。
三、落戶地點規(guī)定
經(jīng)批準落戶的人員，
配偶系本市城鎮(zhèn)居民家庭戶口，應(yīng)當(dāng)在其配偶戶口所在地辦理落戶;
其他人員按合法穩(wěn)定住所、直系親屬戶口所在地、就職單位集體戶口所在地順序辦理落戶;
不具備以上落戶地條件的，可在公安機關(guān)設(shè)立的空掛集體戶地址處落戶。
18周歲以上未達到法定結(jié)婚年齡的普通全日制高中(含普通全日制中專、全日制技工學(xué)校)或普通全日制高等學(xué)校在校學(xué)生(育有子女的除外)可辦理隨遷和投靠落戶
四、積分落戶的申請辦理
(一)申請人登錄“大連市公共行政服務(wù)中心”網(wǎng)站，成就積分落戶人員在線填寫《大連市成就積分落戶申請表》并提交，市人口結(jié)構(gòu)辦2個工作日內(nèi)完成預(yù)審。確認核準的申請人，可通過綠色通道辦理落戶手續(xù);綜合積分落戶人員進入積分管理信息系統(tǒng)，將個人信息在模擬積分界面錄入，達到標準分值的，在大連市積分落戶網(wǎng)頁輸入相關(guān)信息進行積分，提交落戶申請，市人口結(jié)構(gòu)辦30個工作日內(nèi)對積分進行核定，并告知申請人審核結(jié)果。擬核準的落戶人員名單，經(jīng)網(wǎng)上公示10個工作日無異議的，落戶主城區(qū)的到大連市公共行政服務(wù)中心市人口結(jié)構(gòu)辦窗口辦理;落戶新市區(qū)的到落戶地所屬公安分局治安大隊辦理。已獲準積分落戶的申請人應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)落戶手續(xù)，逾期未辦理的視為放棄。對審核結(jié)果有異議的可網(wǎng)上提交復(fù)核申請，市人口結(jié)構(gòu)辦10個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并告知申請人復(fù)核結(jié)果。
(二)相關(guān)要求
1. 本市單位在外省市設(shè)立的分支機構(gòu)工作人員不能參與積分落戶。
2. 申請成就積分落戶的人員，用人單位(含勞務(wù)派遣單位、外包公司，下同)應(yīng)當(dāng)在本市注冊登記，父母隨遷的應(yīng)當(dāng)同時辦理。
3. 《大連市居住證》未按規(guī)定辦理，中斷3個月以上的(本細則以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同)，取消連續(xù)辦理年限積分。
4. 申請綜合積分落戶人員，用人單位應(yīng)當(dāng)在本市主城區(qū)或新市區(qū)注冊登記。
5. 在本市繳納職工社會保險，無正當(dāng)理由補繳費超過3個月以上的，取消連續(xù)年限積分;按規(guī)定未參加社會保險的公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的人員，以錄用或轉(zhuǎn)任到本市的任職時間計算社保積分。
有代理社會保險服務(wù)資質(zhì)的外包公司代繳社會保險費的，可按用人單位與社保繳費單位一致積分。
6. 以高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)歷、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育、國家開放教育畢業(yè)證書申請積分的人員，應(yīng)當(dāng)提供《畢業(yè)生登記表》、成績單等學(xué)籍材料或其他可以證明其教育經(jīng)歷的相關(guān)材料;以本市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷申請積分的人員，應(yīng)當(dāng)由大連市教育局主管部門認證。
7. 在外省市工作期間獲得的技能類3級及以上國家職業(yè)資格證書，能提供與之相對應(yīng)的勞動(聘用)合同及職工社會保險繳費證明的，可視同在本市取得。
8. 以房屋所有權(quán)證書取得年限積分的，補發(fā)、換發(fā)應(yīng)當(dāng)提供首次發(fā)證時間相關(guān)證明。房屋所有權(quán)證書有兩個以上(夫妻除外)產(chǎn)權(quán)人的，不作為房屋積分依據(jù)。
9. 導(dǎo)向指標中落戶區(qū)域工作地由主城區(qū)遷往新市區(qū)的，含單位注冊地變更。
10.社會服務(wù)中無償獻血，每捐獻全血200毫升為一次計量單位。
11.夫妻均可申請積分落戶的，以積分高的為申請人，不能累計積分。
五、投靠人員落戶的申請辦理
(一)落戶主城區(qū)、旅順口區(qū)的投靠人員，到被投靠人員戶籍地所屬公安分局治安大隊申請;落戶新市區(qū)(旅順口區(qū)除外)、新區(qū)的投靠人員，到被投靠人戶籍地派出所申請。區(qū)市縣公安(分)局負責(zé)審批，申請人提交手續(xù)齊全的，15個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(二)相關(guān)要求
1. 投靠配偶的其未成年子女應(yīng)當(dāng)隨遷(再婚的，投靠人應(yīng)當(dāng)依法取得隨遷未成年子女的撫養(yǎng)權(quán))。
2. 未成年人因父母雙亡投靠法定監(jiān)護人的，其法定監(jiān)護人僅限《中華人民共和國民法通則》第十六條第二款規(guī)定的祖父母、外祖父母和兄、姐。
3. 符合按政策規(guī)定可以回原戶籍地落戶的人員，作為被投靠人辦理投靠戶口業(yè)務(wù)時，其在本市登記常住戶口時間可以自遷出或注銷前戶口登記時間起連續(xù)計算。
4. 配偶系原本市常住戶口居民，因故死亡后，有本市常住戶口的未成年子女需照顧，且其本人沒有再婚的，可以申請到未成年子女戶口所在地辦理落戶，其婚生未成年子女隨投靠人已在外省市落戶的，應(yīng)當(dāng)隨遷。
5. 夫妻雙方均為本市駐軍部隊現(xiàn)役軍官，其中一方達到隨軍條件的，或者夫妻一方為現(xiàn)役軍官，另一方為本市常住戶口居民的，其雙方父母均可以按照父母投靠子女的戶口管理規(guī)定，在投靠人子女服役部隊同一區(qū)域內(nèi)的合法穩(wěn)定住所地辦理落戶。父母投靠子女政策規(guī)定的“子女在本市登記常住戶口時間”條件，比照被投靠現(xiàn)役軍官在本市部隊的服役年限辦理。
6. 投靠主城區(qū)、新市區(qū)落戶有合法穩(wěn)定職業(yè)的投靠人，其用人單位應(yīng)當(dāng)在主城區(qū)或新市區(qū)注冊登記;投靠新區(qū)的用人單位應(yīng)當(dāng)在本市注冊登記。
7. 無合法穩(wěn)定住所的被投靠人應(yīng)當(dāng)滿足連續(xù)參加社會保險年限條件，其曾分別在本市主城區(qū)、新市區(qū)注冊的用人單位按國家規(guī)定參加社會保險的，社保年限可以連續(xù)計算。
8. 投靠落戶人員在新市區(qū)或主城區(qū)分別登記辦理的居住證，其變更信息或簽注時限間隔在3個月以下的，可以連續(xù)計算。
9. 被投靠人因本人無合法穩(wěn)定住所而與父母、子女共同居住，父母、子女取得合法穩(wěn)定住所所有權(quán)或使用權(quán)，且無房屋權(quán)屬糾紛的;軍休干部、在職軍官、文職干部、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、軍隊職工、無軍籍退休退職職工等，取得本人服役部隊住房產(chǎn)權(quán)單位營房部門合法的《中國人民解放軍住房證》或合法住用部隊住房證明，經(jīng)派出所調(diào)查核實屬實的，可視為有合法穩(wěn)定住所。
10.投靠人申請落戶，被投靠人的合法穩(wěn)定住所應(yīng)當(dāng)與本人戶口登記一致，否則不予辦理落戶;符合“無合法穩(wěn)定住所但連續(xù)參加社會保險”條件的被投靠人，應(yīng)當(dāng)先將本人戶口遷移到現(xiàn)戶口所在地派出所設(shè)立的“空掛集體戶”中，同時以此地址申請辦理投靠落戶。
六、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、無軍籍退休職工落戶的申請辦理
(一)經(jīng)大連市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組審批，持《轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶證明》;經(jīng)大連市人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室審批，持《退役士兵落戶介紹信》;經(jīng)大連市軍隊離休退休干部安置辦公室審批，持《軍隊離休退休干部落戶介紹信》的退出現(xiàn)役人員、無軍籍退休職工由市人口結(jié)構(gòu)辦核簽落戶。經(jīng)新市區(qū)、新區(qū)相關(guān)職能部門負責(zé)安置審批的上述人員，由擬落戶地相對應(yīng)的區(qū)市縣人口結(jié)構(gòu)辦核簽落戶。
(二)經(jīng)核準落戶的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人，在部隊服役期間登記使用的身份信息應(yīng)當(dāng)與入伍前戶口登記信息一致;以生活基礎(chǔ)作為在連安置條件的，應(yīng)當(dāng)有合法穩(wěn)定住所。
七、隨軍家屬落戶的申請辦理
(一)隨軍家屬落戶由軍人服役部隊駐地同一區(qū)域的合法穩(wěn)定住所或部隊駐地所屬公安(分)局治安大隊負責(zé)受理核實，手續(xù)齊全的8個工作日審批。落戶主城區(qū)的，報市人口結(jié)構(gòu)辦2個工作日內(nèi)核簽;落戶新市區(qū)的，審批手續(xù)每季度報市人口結(jié)構(gòu)辦備案。
(二)經(jīng)師(旅)級以上單位的政治機關(guān)批準的隨軍家屬，應(yīng)當(dāng)在取得隨軍家屬審批報告表的本年度內(nèi)，申請辦理家屬隨軍落戶。隨軍家屬落戶地應(yīng)當(dāng)是軍人實際部隊駐地，部隊駐地為主城區(qū)、新市區(qū)的可以在合法穩(wěn)定住所申請辦理隨軍落戶。落戶地與部隊駐地不在同一區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供部隊駐地所屬公安(分)局出具的本區(qū)域駐軍證明。
八、其他人員落戶
(一)市級以上組織部門批準調(diào)入的人員和市政府批準成建制遷入的人員落戶由市人口結(jié)構(gòu)辦負責(zé)核簽辦理。
(二)入學(xué)時戶口遷入全日制普通高等學(xué)校的非本市生源畢業(yè)生，在校期間父母戶口遷入本市，落戶主城區(qū)的，由市人口結(jié)構(gòu)辦審核;落戶新市區(qū)和新區(qū)的，由公安(分)局治安大隊審核，準予落戶的按本市生源辦理。
(三)擬落戶本市的華僑由大連市人民政府僑務(wù)辦公室審批;臺灣同胞由大連市人民政府臺灣事務(wù)辦公室審批;港澳同胞由大連市公安局出入境管理局審批，準予落戶的由合法穩(wěn)定住所所屬派出所負責(zé)辦理戶口登記。
(四)符合規(guī)定在新區(qū)城鎮(zhèn)落戶的人員，由申請落戶地所屬公安(分)局治安大隊受理，手續(xù)齊全的10個工作日內(nèi)審批。其中購房落戶人員，其配偶、未成年子女可自愿辦理隨遷。
(五)符合《大連市戶籍管理辦法》第十九條第四項、第五項的新區(qū)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本區(qū)域內(nèi)注冊、納稅并實際生產(chǎn)經(jīng)營。