大學(xué)生就業(yè)政策解讀
兩會(huì)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)政策
1、繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)形成新創(chuàng)業(yè)浪潮
繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國(guó)務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)149項(xiàng)，再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬(wàn)戶，其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無(wú)限潛力。
2、推進(jìn)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)提供便利
地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。
3、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新
著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。
我國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。
政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。
4、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花。
5、推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。
6、制定“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
7、支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)
著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。
統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，落實(shí)和完善失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。
兩會(huì)關(guān)于大學(xué)生的事
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。落實(shí)好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——
對(duì)于大學(xué)生就業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)他們先就業(yè)，積累工作經(jīng)驗(yàn)后再去創(chuàng)業(yè)，以提高創(chuàng)業(yè)成功率。
——全國(guó)政協(xié)委員、北京林達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉林
目前，比較多的大學(xué)生愿意到大城市就業(yè)，實(shí)際上基層缺少很多大學(xué)生。希望學(xué)生能夠轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到基層去，到創(chuàng)業(yè)的第一線去。國(guó)家培養(yǎng)的碩士和博士，應(yīng)該能夠通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)其他人就業(yè)。大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)他們敢于挑戰(zhàn)自我。
——全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)黨委書(shū)記劉川生
二、大學(xué)生資助
建議設(shè)立國(guó)家級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，用于支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。目前，創(chuàng)業(yè)資金缺乏的主要原因在于三個(gè)方面：貸款難，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵押，難以找到符合條件的擔(dān)保人;缺乏尋求風(fēng)險(xiǎn)投資及天使投資的有效渠道;國(guó)家和省級(jí)層面“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”缺位。當(dāng)前，國(guó)家層面沒(méi)有設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，全國(guó)省級(jí)專項(xiàng)資金僅8.8億元，尚有6個(gè)省份未設(shè)立。
——九三學(xué)社中央
三、大學(xué)生實(shí)習(xí)
上?？登啻頎款^提交了《關(guān)于盡快制定<上海市大學(xué)生實(shí)習(xí)條例>》的議案。她在議案中建議條例應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)概念給予明確界定，將其與試用、見(jiàn)習(xí)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái);同時(shí)也應(yīng)該規(guī)定各企事業(yè)單位接受實(shí)習(xí)生的責(zé)任、義務(wù)、激勵(lì)機(jī)制、補(bǔ)貼、評(píng)估考核辦法等;對(duì)于學(xué)校方面而言，在規(guī)定其對(duì)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的投入外，還要加強(qiáng)實(shí)習(xí)質(zhì)量的考核。另外，針對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中權(quán)益屢遭侵害的情況，康青建議應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)勞動(dòng)、安全、報(bào)酬等管理辦法加以細(xì)致規(guī)定。
兩會(huì)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)政策相關(guān)