教育政策相關
兩會有關教育政策
1.隨遷子女上好學，較之去年有突破
★ 怎么說?
加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋。
★ 政策梳理：
年1月1日，國務院頒布的《居住證暫行條例》正式實施，條例規(guī)定，持居住證所有人可以享有6項服務，包括義務教育、基本公共就業(yè)服務等。年教育部工作要點提出，要制訂以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育就學政策。年3月，國務院發(fā)布的《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》中提出，保障符合條件的進城務工人員隨遷子女在公辦學?；蛲ㄟ^政府購買服務在民辦學校就學。
★ 受惠人群：
城鎮(zhèn)常住人口家庭的學生，尤其是進城務工人員家庭的學生。
★ 影響分析：
未來政府不僅將著力解決已在當?shù)芈鋺羧巳旱慕逃龁栴}，也要加快解決未在當?shù)芈鋺羧巳旱氖芙逃龁栴}。換句話說，要讓所有的學生都能夠更好地接受義務教育，讓所有孩子能夠有更加優(yōu)質(zhì)的受教育環(huán)境，相信很多人心系的隨遷子女受教育問題未來一定能夠逐步得到解決。
2.資助體系更完善，小學、博士全覆蓋
★ 怎么說?
統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策;提高博士研究生國家助學金補助標準。
★ 政策梳理：
年底，國務院下發(fā)《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》，自年起進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策。年，財政部、教育部制定了《研究生國家助學金管理暫行辦法》，明確提出各級財政部門會同教育部門建立研究生國家助學金資助標準動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況，適時調(diào)整資助標準。
★ 受惠人群：
義務教育階段學生、博士研究生。
★ 影響分析：
年，國務院印發(fā)了《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》，決定從年起進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。在這一政策中有這樣兩條亮點：一是教育經(jīng)費開啟“錢隨人走”新模式，也就是說不管學生到哪里上學，相關教育經(jīng)費都可以跟著動起來;二是對民辦教育“一視同仁”。學生在民辦學校上學，同樣也可以享受這一政策帶來的便利。今年2月，教育部召開新聞發(fā)布會，表示從今年春季學期起，將統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策并落實到位。而“提高博士研究生國家助學金補助標準”這一表述，屬于今年政府工作報告中新出現(xiàn)的內(nèi)容，充分說明國家的資助體系不僅關注著“小孩子”，“大孩子”同樣受關注。
3.教育發(fā)展更公平，薄弱方面關注多
★ 怎么說?
持續(xù)改善薄弱學校辦學條件，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距，繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。
★ 政策梳理：
年，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》。年7月，國務院印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，明確提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，為年教育現(xiàn)代化取得重要進展和全面建成小康社會奠定堅實基礎。年1月，國務院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出實施教育脫貧攻堅行動計劃，加大職業(yè)教育脫貧力度，擴大農(nóng)村貧困地區(qū)學生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機會。
★ 受惠人群：
中西部貧困地區(qū)學生;農(nóng)村薄弱校的學生;尤其是貧困地區(qū)學習成績優(yōu)異的農(nóng)村學生。
★ 影響分析：
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，是國家長期以來的奮斗目標。在今年的政府工作報告提出：“辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。”去年的政府工作報告中，相關表述則為：“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。”可見，年，教育公平被放在更加重要的位置。
4.“雙一流”給教育添自信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要繼續(xù)
★ 怎么說?
推進世界一流大學和一流學科建設，推進全面創(chuàng)新改革試驗，切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經(jīng)費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系。
★ 政策梳理：
年10月，國務院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。年11月，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出：擴大高校和科研院所自主權。年1月，為貫徹落實黨中央、國務院關于建設世界一流大學和一流學科的重大戰(zhàn)略決策，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法》。
★ 受惠人群：
高校師生特別是有志于創(chuàng)業(yè)的高校師生，高校、科研院所研究人員。
★ 影響分析：
繼年之后，再一次在政府工作報告中提到了“世界一流大學和一流學科”的建設。年10月，國務院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，提出“以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠桿、以改革為動力”的基本原則，加快建成一批世界一流大學和一流學科。“雙一流”的提出被認為是中國大學沖刺國際前列、打造頂尖學府的“沖鋒號”。
5.職業(yè)教育現(xiàn)代化，億萬家庭享利好
★ 怎么說?
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
★ 政策梳理：
年，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。提出“到年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。年，教育部等六部門制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》，系統(tǒng)構建了從中職到研究生的培養(yǎng)體系，打破技術技能人才成長“天花板”。年，教育部、 國家發(fā)展改革委、 財政部聯(lián)合發(fā)布《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，引領一批普通本科高等學校向應用技術型高等學校轉(zhuǎn)型。教育部年工作要點明確提出，將印發(fā)實施加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見。
★ 受惠人群:
職業(yè)院校師生。
★ 影響分析：
與其他教育相比，職業(yè)教育更加直接面向就業(yè)，特別是面向青年就業(yè)，對于改變億萬家庭具有重要意義。職業(yè)教育改變的不只是家庭的命運，還有整個國家的發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、技能型、應用型的產(chǎn)業(yè)人才，讓中國制造，從低端山寨向精品制造轉(zhuǎn)型升級。
6.特殊教育也要強，民族教育很搶眼
★ 怎么說?
加強民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學前教育和老年教育。
★ 政策梳理：
年，召開第六次全國民族教育工作會議，印發(fā)《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》;年，國務院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(-年)》;教育部年工作要點明確提出，啟動實施第二期特殊教育提升計劃(-年)。
★ 受惠人群：
少數(shù)民族師生;學前教育師生;老年人、成人繼續(xù)教育。
★ 影響分析：
讓每個人都能有所學、有所成，是教育的重要目標。民族教育事關國家的穩(wěn)定發(fā)展，特殊教育讓“折翼天使”能更好地飛翔，而繼續(xù)教育、學前教育、老年教育，為每個人打通了終身學習的通道。
7.高考改革受關注，試點改革在路上
★ 怎么說?
深化高考綜合改革試點。
★ 政策梳理：
年，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出，上海市、浙江省分別啟動高考改革試點，從年秋季新入學的高中一年級學生開始實施，試點要為其他省市區(qū)高考改革提供依據(jù)。從年開始，其他省份逐步實施高考改革試點。
★ 受惠人群：
中學生。
★ 影響分析：
繼續(xù)深化高考改革，年要做的工作有很多。如何讓高考制度更加合理、如何利用高考的指揮棒使人才培養(yǎng)方式更加科學，一直是教育界的重要議題。有專家分析，政府工作報告里的“深化”主要包括兩個層面。一是指試點逐步全面推向全國。按照既定時間表，年，浙江、上海啟動高考改革試點，全國其他省份按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，將陸續(xù)啟動高考改革試點。二是需要不斷完善試點方案，解決各地在試點改革中遇到的新問題。目前，全國已有30個省份出臺高考改革方案，除上海、浙江這兩個高考改革試點省份于年最先啟動外，其余省份的高考改革啟動時間集中于年至年間。今年，北京、天津、山東、海南4省份將從秋季入學的高中一年級學生開始啟動高考綜合改革，不再分文理科。
8.教師隊伍要加強，政府動作真不少
★ 怎么說?
加強教師隊伍建設。
★ 政策梳理：
年8月，國務院頒布的《關于加強教師隊伍建設的意見》提出，到年，形成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。年6月，國務院辦公廳頒布《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，采取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距。教育部年工作要點明確指出，啟動實施教師教育振興行動計劃。
★ 受惠人群：
各類教師。
★ 影響分析：
教育要辦好，教師的作用至關重要。教師隊伍建設歷來是人們談到教育時不可繞開的話題，今年的政府工作報告同樣提到了這一點，雖然僅僅是“加強教師隊伍建設”幾個字，但其中的內(nèi)涵卻很豐富。各級各類教育的快速普及標志著我國教育改革發(fā)展的主要目標已從滿足基本的教育需求轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量，建設一支數(shù)量足夠、結(jié)構合理、質(zhì)量優(yōu)良的教師隊伍，已成為推進我國教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的關鍵。在政府工作報告中要求“加強教師隊伍建設”，抓住了推進教育現(xiàn)代化的核心。
9.“困境兒童”概念被提出，留守兒童要守護
★ 怎么說?
加強農(nóng)村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障。
★ 政策梳理：
年6月，《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》頒布，以加強困境兒童保障工作，確保困境兒童生存、發(fā)展、安全權益得到有效保障。
★ 受惠人群：
留守兒童;因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童;因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童;因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。
★ 影響分析：
存在困難的未成年群體受到越來越多關注，相應救助措施在完善。年，政府工作報告提出“加強農(nóng)村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障”，“困境兒童”這一概念開始受到社會的廣泛關注。年，國務院印發(fā)了《關于加強困境兒童保障工作的意見》。其中，對于“困境兒童”作出了明確的定義：“困境兒童包括因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。”對于如何救助、關愛困境兒童，《意見》也給出了具體舉措：“構建縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級工作網(wǎng)絡”“建立部門協(xié)作聯(lián)動機制”“充分發(fā)揮群團組織作用”“鼓勵支持社會力量參與”。
10.教育規(guī)劃有藍圖，中國教育現(xiàn)代化2030擔重任
★ 怎么說?
制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。
★ 政策梳理：
年1月，國務院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出“十三五”時期教育改革發(fā)展的總目標是：教育現(xiàn)代化取得重要進展，教育總體實力和國際影響力顯著增強，推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列，為實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化2030遠景目標奠定堅實基礎。
★ 受惠人群：
全體國民。
★ 影響分析：
可能很多人對提到的“中國教育現(xiàn)代化2030”感到有些陌生。事實上，此前發(fā)布的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》即將“研究制定《中國教育現(xiàn)代化2030》”列為重點任務之一?！吨袊逃F(xiàn)代化2030》被視為加快教育現(xiàn)代化的遠景規(guī)劃，并且被寄予促進教育體制和人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新、推進中國教育現(xiàn)代化跨越式發(fā)展的厚望。在今年年初召開的全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生同樣提道：“注重遠近兼顧，立足時代、面向未來，研究制定《中國教育現(xiàn)代化2030》和《關于深化體制機制改革加快推進教育治理現(xiàn)代化的意見》，描繪規(guī)劃未來教育發(fā)展藍圖。”可見，《中國教育現(xiàn)代化2030》將成為我國教育的重要風向標。未來，各級政府將以制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》這個總抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃教育改革發(fā)展藍圖。
年兩會教育的熱點
關鍵詞1：義務教育
政府工作報告
統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學校辦學條件，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。
教育部年工作要點
▲第14條提出：推進義務教育一體化改革發(fā)展。貫徹落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。開展市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革試點。
▲第26條提出：均衡配置教育資源。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件。擴大農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施范圍，年實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋。
▲第28條提出：提高學生精準資助水平。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育資助政策，從年春季學期開始，會同有關部門統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策。
關鍵詞2：高校招生
政府工作報告
繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。
教育部年工作要點
第27條提出：研究制訂關于推進高等教育招生計劃管理改革工作的意見，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，確保年高考錄取率最低省份與全國平均水平差距縮小至4個百分點，繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃。
關鍵詞3：博士生補助
政府工作報告
提高博士研究生國家助學金補助標準。
年國家學生資助政策
用于資助全國普通高等學校納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)的基本生活支出。博士研究生資助標準不低于每生每年10000元。
關鍵詞4：雙一流
政府工作報告
推進世界一流大學和一流學科建設。
教育部年工作要點
第17條提出：組織實施好“雙一流”建設，設立建設專家委員會，提出建設高校、學科遴選認定標準、程序和范圍，組織建設高校編制建設方案，建立信息公開公示網(wǎng)絡平臺。
關鍵詞5：高考改革
政府工作報告
深化高考綜合改革試點。
教育部年工作要點
第8條提出：密切跟蹤指導高考綜合改革試點工作，進一步指導上海、浙江完善錄取工作方案和相關措施，確保年上海、浙江探索基于“兩依據(jù)、一參考”的錄取模式順利實施。指導年啟動高考綜合改革的北京、天津、山東、海南制訂高考綜合改革方案。
關鍵詞6：職業(yè)教育
政府工作報告
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
教育部年工作要點
第16條提出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。印發(fā)實施加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見，明確“十三五”時期改革發(fā)展的思路、任務和舉措。啟動第二批中國特色現(xiàn)代學徒制試點。建設一批示范性職業(yè)教育集團，引導支持社會力量興辦職業(yè)教育。修訂中等職業(yè)學校專業(yè)目錄、高職專業(yè)教學標準等，健全職業(yè)教育教學標準動態(tài)更新機制。舉辦年全國職業(yè)院校技能大賽、全國職業(yè)院校信息化教學大賽，完善以賽促教學改革機制。辦好職業(yè)教育活動周。
關鍵詞7：學前教育等
政府工作報告
加強民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學前教育和老年教育。
教育部年工作要點
▲第13條提出：啟動實施第三期學前教育行動計劃。指導各地以縣為單位編制當?shù)氐谌谟媱?，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理。印發(fā)《幼兒園玩教具配備指南》。落實《幼兒園工作規(guī)程》，進一步規(guī)范辦園行為，提高保育教育質(zhì)量。舉辦第六屆全國學前教育宣傳月活動。
▲第18條提出：加快發(fā)展繼續(xù)教育。實施《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》。研究制訂加強普通高校繼續(xù)教育規(guī)范管理相關文件。推動開展全國高校繼續(xù)教育質(zhì)量報告相關工作。指導開放大學建設與發(fā)展，做好繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換試點工作。貫徹落實好《老年教育發(fā)展規(guī)劃(-年)》《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》。
▲第19條提出：深入推進民族教育發(fā)展。貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》。研究制訂學校民族團結(jié)教育指導意見。印發(fā)關于加強少數(shù)民族雙語教育工作的指導意見。印發(fā)中小學少數(shù)民族文字教材編寫審查管理辦法。
▲第20條提出：提高特殊教育普及水平。啟動實施第二期特殊教育提升計劃(-年)。按照“一人一案”、精準施策要求，解決實名登記未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育問題。擴大殘疾學生接受學前、高中、高等教育規(guī)模。落實盲、聾、培智三類特殊教育學校義務教育課程標準，推進新教材編寫審查，起始年級教材自年秋季學期投入使用。
關鍵詞8：教師隊伍
政府工作報告
加強教師隊伍建設。
教育部年工作要點
第31條提出：努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。啟動實施教師教育振興行動計劃，研制師范類專業(yè)認證標準及認證辦法，全面強化“三字一話”等師范生教學基本功，加大對師范院校支持力度。建立完善幼兒園、中小學、職業(yè)學校及高校教師國培計劃體系，推進培訓學分管理，提高培訓實效。著力落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，鼓勵各地提高生活補助標準，擴大實施范圍，特崗計劃向村小和教學點傾斜，研制加強鄉(xiāng)村青年教師隊伍建設的政策。全面啟用教師管理信息系統(tǒng)。
關鍵詞9：教育現(xiàn)代化
政府工作報告
制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。
教育部年工作要點
第6條提出：研制發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2030》。
關鍵詞10：就業(yè)創(chuàng)業(yè)
政府工作報告
今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
教育部年工作要點
第30條提出：做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。貫徹落實《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》，全面啟動實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”。大力開拓城鄉(xiāng)基層就業(yè)空間，鼓勵畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦行業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)。繼續(xù)組織實施好“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”“教師特崗計劃”等中央基層就業(yè)項目，進一步向重點領域輸送高校畢業(yè)生。深入推進大學生自主創(chuàng)業(yè)，推動各地各高校完善細化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策。
兩會有關教育政策相關