教育改革新政策

教育改革新政策

年城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生將全部享受“兩免一補(bǔ)”政策

年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》。通知要求，年春季學(xué)期城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全部實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)到位。

“兩免一補(bǔ)”是指“免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)”，之前城市義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書只對(duì)低保家庭學(xué)生，調(diào)整后，統(tǒng)一為對(duì)城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育學(xué)生。將原來農(nóng)村學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”，城市學(xué)生只免學(xué)雜費(fèi)、對(duì)低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)的政策，調(diào)整為對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全部實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策。 統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。

年農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃將覆蓋所有國貧縣

教育部于12月27日在京舉行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋省部簽字儀式。教育部黨組書記、部長陳寶生出席并講話。教育部副部長朱之文代表教育部分別與河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、海南等10個(gè)省(區(qū))簽署協(xié)議，標(biāo)志著營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作由重點(diǎn)突破進(jìn)入了全面覆蓋的新階段。教育部部長陳寶生強(qiáng)調(diào)，下一步計(jì)劃擴(kuò)大營養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，提高學(xué)生健康水平，促進(jìn)教育公平。

民辦教育分營利性和非營利性兩類進(jìn)行管理

年9月1日，修改后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》將正式施行。民辦教育學(xué)校將分為營利性和非營利性兩類，進(jìn)行分類管理。民辦學(xué)校的舉辦者可以選擇設(shè)立非營利或者營利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

年11月7日《關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》公布前設(shè)立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，根據(jù)依照本決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué);選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費(fèi)，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。

中考改革“兩考合一”重視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

年9月19日，教育部頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，綜合改革試點(diǎn)從年之后入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施。

《意見》提出五大改革任務(wù)：推行初中學(xué)業(yè)水平考試，將《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程;完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成;改革招生錄取辦法，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式;進(jìn)一步完善自主招生政策，給有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要;加強(qiáng)考試招生管理，完善招生計(jì)劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t核定招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。

高考大綱修訂 重視文化常識(shí)考查

年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試大綱修訂。設(shè)置必考內(nèi)容與選考內(nèi)容，對(duì)語文、物理、數(shù)學(xué)、歷史等各個(gè)科目的必考和選考內(nèi)容都進(jìn)行了針對(duì)性的修改和設(shè)置。數(shù)學(xué)、歷史、地理、化學(xué)等科刪掉了部分選考內(nèi)容。

增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的考核內(nèi)容，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凸顯育人導(dǎo)向。語文科目將文學(xué)類文本閱讀、實(shí)用類文本閱讀設(shè)為必考內(nèi)容，加大考閱讀速度和閱讀量。全國卷考試科目之一“漢語文”將正式更改為“漢語”，注重對(duì)能力的考查，由傳統(tǒng)的知識(shí)化的表述轉(zhuǎn)向能力化的表述。物理科目將以往的動(dòng)量和近代物理等選考內(nèi)容列為必考，將模塊3-5皆設(shè)為必考內(nèi)容，以順應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的趨勢(shì)。數(shù)學(xué)科目減少選考模塊“幾何證明選講”。

多地出臺(tái)年異地高考新標(biāo)準(zhǔn)

■廣東：隨遷子女須異地高考須滿足4要求

廣東省發(fā)布《關(guān)于做好年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在廣東省參加高考有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步明確了明年異地高考政策細(xì)則，隨遷子女需要同時(shí)滿足4個(gè)要求方可獲年高考報(bào)考資格。這4個(gè)要求包括：

1.隨遷子女的父親或母親在廣東省依法參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、持有廣東省居住證有效期以及隨遷子女高中階段完整學(xué)籍年限的計(jì)算截止時(shí)間統(tǒng)一為年8月31日。

2. 隨遷子女的父親或母親在年9月1日前已辦理居住證，且持有的居住證截止至年8月31日屬于有效狀態(tài)的予以認(rèn)定。

3. 隨遷子女的父親或母親住所為農(nóng)村自建房或單位宿舍的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋租賃合同或相關(guān)證明材料，按《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》的要求到當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜞l(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)租賃房屋服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)辦理了居住手續(xù)的予以認(rèn)定。

4.隨遷子女在廣東省參加中考，但高中階段3年完整學(xué)籍所在地與父親或母親工作所在地為廣東省內(nèi)不同地市的予以認(rèn)定。

新規(guī)自年1月1日起施行。

■北京：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女只能參加高職學(xué)校招生考試

相較其他省份，北京的規(guī)定更為嚴(yán)格。根據(jù)《北京市年普通高等學(xué)校招生報(bào)名工作通知》，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女只能參加年高等職業(yè)學(xué)校招生考試。

《年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試實(shí)施辦法》規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女符合5項(xiàng)條件可以申請(qǐng)?jiān)诰﹨⒓痈叩嚷殬I(yè)學(xué)校招生考試。5項(xiàng)條件分別為：

①進(jìn)城務(wù)工人員持有在有效期內(nèi)的北京市暫住證(或有效居住登記卡、居住證)或工作居住證;

②進(jìn)城務(wù)工人員在京有合法穩(wěn)定住所;

③進(jìn)城務(wù)工人員在京有合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年;

④進(jìn)城務(wù)工人員在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)已滿6年(年9月至年8月是連續(xù)，不含補(bǔ)繳);

⑤隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限。

■安徽：隨遷子女報(bào)名高考須提供家長社保繳納等證明

年安徽進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女報(bào)名條件堪稱“史上最嚴(yán)”，除要求具有省內(nèi)高中階段3年完整學(xué)籍，考生還須提供家長穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和社保繳納等情況證明。

■西部省份多措并舉 新疆建“高考移民”終身追查制度

寧夏調(diào)整了高考報(bào)名條件，要求本地戶籍不在區(qū)內(nèi)就讀的，戶籍年限由原來的6年調(diào)整為12年。

作為“高考移民”主要流入省區(qū)之一的新疆，今年將由自治區(qū)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察、教育、公安等部門聯(lián)合成立“高考移民”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擇機(jī)出臺(tái)《自治區(qū)高考移民問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，并建立“高考移民”終身追查制度。

EMBA納入全國統(tǒng)考 “花錢買學(xué)位”不再有

全國工商管理碩士(MBA)教育指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布了《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見》。新規(guī)明確要求從年起，高級(jí)管理人員工商管理碩士(EMBA)將納入全國統(tǒng)一的碩士研究生入學(xué)，由教育部統(tǒng)一規(guī)劃，各學(xué)校按需調(diào)整錄取。杜絕培訓(xùn)班式培養(yǎng)，杜絕不上課或達(dá)不到規(guī)定課時(shí)而獲得學(xué)位，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)授予學(xué)位學(xué)歷，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示。從年12月1日起，各院校不得自行組織EMBA招生考試。

我國首個(gè)盲、聾、培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施

11月25日，教育部正式發(fā)布《盲校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(年版)》《聾校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(年版)》和《培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(年版)》，《課程標(biāo)準(zhǔn)》將于年秋季開始執(zhí)行。

《課程標(biāo)準(zhǔn)》要求廣大教師依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，遵循殘疾學(xué)生身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)律，及時(shí)調(diào)整教學(xué)觀念和教學(xué)方式，合理把握教學(xué)容量和難度要求，突出潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償，促進(jìn)殘疾學(xué)生全面發(fā)展、更好融入社會(huì)。推進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)改革，關(guān)注過程、著眼發(fā)展、尊重差異、多元評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)在改進(jìn)特殊教育教學(xué)、促進(jìn)殘疾學(xué)生發(fā)展中的積極作用?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》要求加大特殊教育課程資源開發(fā)力度，不斷豐富特殊教育課程資源。要統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)整合特殊教育中心、特殊教育學(xué)校、教科研機(jī)構(gòu)和各種課程資源平臺(tái)的有益課程資源，充分用好信息化手段，大力推動(dòng)課程資源共建共享。

職業(yè)院校教師將獲得更多培養(yǎng)機(jī)會(huì)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，教育部、財(cái)政部決定實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃(—年)。

—年，組織職業(yè)院校教師校長分層分類參加國家級(jí)培訓(xùn)，帶動(dòng)地方有計(jì)劃、分步驟實(shí)施五年一周期的教師全員培訓(xùn)，提高教師“雙師”素質(zhì)和校長辦學(xué)治校能力;支持開展中職、高職、應(yīng)用型高校教師團(tuán)隊(duì)研修和協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)建一批中高職教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團(tuán)隊(duì);推進(jìn)教師和企業(yè)人員雙向交流合作，建立教師到企業(yè)實(shí)踐和企業(yè)人才到學(xué)校兼職任教常態(tài)化機(jī)制，通過示范引領(lǐng)、創(chuàng)新機(jī)制、重點(diǎn)推進(jìn)、以點(diǎn)帶面，切實(shí)提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和建設(shè)水平，加快建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊(duì)伍。

年成人繼續(xù)教育新改革解讀

年國家紅頭文件改革重點(diǎn)解讀：

(1)：年開始國家985.211重點(diǎn)大學(xué)只招本科學(xué)員

筆者在閱讀這條改革信息的時(shí)候差點(diǎn)錯(cuò)過它的背后變化。當(dāng)我們聯(lián)系到浙江省招生規(guī)模最大的學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)——華博特教育，作為15年的學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，每年招生規(guī)模在數(shù)萬人，在學(xué)歷教育政策解讀上也是非常明銳和深刻的。華博特教育的招生辦公室吳主任告訴筆者，年開始，985、211重點(diǎn)大學(xué)只能招本科學(xué)員，打個(gè)比方，西北工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)等等這些高中學(xué)歷升大專的學(xué)員熱衷選擇的院校，年只能招專升本的學(xué)員。

(2)：大專只能報(bào)讀地方性職校

結(jié)合上一點(diǎn)，這一點(diǎn)無疑是對(duì)高中學(xué)歷升大專的學(xué)員最大的打擊，不過吳主任告訴筆者，早起的鳥兒有蟲吃，能早點(diǎn)解讀到政策變化的，在年盡早報(bào)讀還能趕上重點(diǎn)大學(xué)招專科學(xué)生這趟末班車。

(3)：需要參加入學(xué)統(tǒng)考考試

(4)：本科學(xué)歷提升統(tǒng)考難度增加

(5)：期末考試監(jiān)考更加嚴(yán)格

(6)：報(bào)讀年的學(xué)員還是以前的實(shí)施辦法