殘疾人新政策
年殘疾人新政策
從在京舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上獲悉：兩項補貼制度將于1月1日起在全國實施，根據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)推算，預(yù)計這兩項補貼制度將惠及1000萬困難殘疾人和1000萬重度殘疾人，將成為首個全國性殘疾人專項福利補貼制度。
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，要求全面建立困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼制度，并將以國務(wù)院的名義發(fā)布實施。
民政部副部長鄒銘介紹，目前，我國約有8500萬殘疾人。截至目前，全國已有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，20個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，其中13個省份同時建立了兩項補貼制度，27個省份建立了一項或兩項補貼制度。《意見》對全國建立兩項補貼制度進行統(tǒng)籌和指導(dǎo)，將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補貼對象，將重度殘疾人列為護理補貼對象。同時，鼓勵有條件的地方擴大補貼范圍。
中殘聯(lián)副理事長程凱介紹，在已經(jīng)申領(lǐng)了殘疾證的殘疾人里，按照國家頒布的殘疾人分類分級標準，總共四級，一級、二級視作重度殘疾人。而困難殘疾人這個概念比較寬泛，按照國務(wù)院意見規(guī)定，為了便于評估，困難殘疾人生活補貼對象為低保家庭中的殘疾人。他表示，明確為低保家庭中的殘疾人，哪些人享受補貼就很容易界定了。每個地方的低保線是非常清楚的，通過公開、公平的一系列制度，將其明確下來，然后民政、殘聯(lián)共同向財政部門提出予以補貼的要求。
年殘疾人優(yōu)惠補貼政策
據(jù)了解，截至目前，已有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，20個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，其中13個省份同時建立了兩項補貼制度，27個省份建立了一項或兩項補貼制度，但存在形式不一、標準差別較大、覆蓋范圍較窄的情況。民政部副部長鄒銘表示，兩項補貼制度將成為首個全國性殘疾人專項福利補貼制度。
據(jù)介紹，對于補貼對象，意見做出了清晰界定，將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補貼對象，將殘疾等級為一、二級的重度殘疾人列為護理補貼對象。同時，鼓勵有條件的地方擴大補貼范圍。
殘疾人生活護理補貼政策調(diào)整 預(yù)計惠及千萬殘疾人
1、殘疾人的所得，經(jīng)批準可以減征個人所得稅。
2、殘疾人員個人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。
3、對安置殘疾人的單位，實行由稅務(wù)機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。
4、單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。
5、國家對從事個體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費。
6、國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī) 定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
7、城鄉(xiāng)殘疾人機動輪椅車車主可獲殘疾人機動輪椅車燃油補貼。
8、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，全國平均標準為每人每月80元。
殘疾人補貼新政策須知
一、補貼對象
生活補貼。困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出。對象為：低保家庭內(nèi)的殘疾人;低保家庭外無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅藴?倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人。有條件的地區(qū)可優(yōu)先考慮三、四級智力、精神殘疾人，逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。
護理補貼。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，長期照護是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護理消費和照護服務(wù)支出持續(xù)6個月以上時間。對象為：殘疾等級評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。有條件的縣區(qū)可以優(yōu)先考慮三、四級智力、精神殘疾人，逐步擴大到其他非重度殘疾人，推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。
二、補貼標準
困難殘疾人生活補貼。低保家庭內(nèi)的重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅藴?5%發(fā)放生活補貼;低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅藴?5%發(fā)放生活補貼，同時取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發(fā)部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅藴?00%發(fā)放生活補貼。家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅藴?倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人按照不低于當(dāng)?shù)氐捅藴?0%發(fā)放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。
重度殘疾人護理補貼。城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按不低于120元/月·人、80元/月·人的標準發(fā)放。有條件的縣區(qū)可以按照殘疾人的不同困難程度制定兩項補貼的分檔補貼標準，提高制度精準性，加大補貼力度。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整，逐年提高，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)補貼標準。
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殘疾人補貼政策解讀
根據(jù)上級文件精神，從年開始，大連市地區(qū)將對滿足一定條件的殘疾人發(fā)放一定數(shù)額的補帖。其中對一、二級的重度殘疾人員每月發(fā)放55元的護理補貼，對低保戶中的殘疾人每月發(fā)放70元的生活補貼，滿足兩項條件，可享雙重補貼。
本項工作由戶籍所在地社區(qū)承辦，每月均可申請辦理，需要手續(xù)有：戶口本、身份證、殘疾證、低保證、委托人身份證及一定規(guī)格的復(fù)印件，戶名為申請人名字的大連農(nóng)商銀行的銀行卡。
注意事項：1、請相關(guān)人員先帶原件到社區(qū)申請，符合條件再復(fù)印和辦理銀行卡;
2、集中托養(yǎng)的人員不享受本項補貼;
3、在單位已經(jīng)享受過的不再重復(fù)享受;
4、離休有殘疾證的不享受雙補;
5、戶口與殘疾證地址一致，以戶口所在地為準，不一致的到殘聯(lián)辦理轉(zhuǎn)換關(guān)系。