村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(8篇)
一、我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)概況
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬(wàn)人。20__年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬(wàn)元，村平40.17萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬(wàn)元，僅占33.2%，;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬(wàn)元的村6個(gè)，占28.6%，其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個(gè)社區(qū)，占9%。
2、村級(jí)集體企業(yè)情況。就村級(jí)集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營(yíng)管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20__年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬(wàn)元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬(wàn)元，占9.6%。
二、存在的問(wèn)題
1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
從調(diào)查的情況來(lái)看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來(lái)源于磚廠、門(mén)店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20__年實(shí)現(xiàn)的280萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬(wàn)，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬(wàn)，占全村收入的85%。由于收入來(lái)源過(guò)分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開(kāi)發(fā)等方式自我積累資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，沒(méi)有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開(kāi)發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，致使土地的`開(kāi)發(fā)利用初級(jí)化，回報(bào)收益最小化，不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無(wú)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來(lái)看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢(shì)。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)5萬(wàn)元的村來(lái)說(shuō)，最高的為寶塔140.8萬(wàn)元，最低的是雁塔5.3萬(wàn)元,兩者相差26倍，與旭紅29萬(wàn)元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級(jí)債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
至20__年底，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬(wàn)元，村均51萬(wàn)元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村(社區(qū))債務(wù)均超過(guò)百萬(wàn)元，共計(jì)733.87萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營(yíng)性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、村級(jí)招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級(jí)招商引資在土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無(wú)法與省、縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來(lái)一些客商前來(lái)考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒(méi)有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤(pán)，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
三、對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
1、堅(jiān)持以人為本，加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。
有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開(kāi)拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子，有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長(zhǎng)，是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，并牢固樹(shù)立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問(wèn)題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問(wèn)題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級(jí)集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng)，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬(wàn)元、8萬(wàn)元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營(yíng)集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度，營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財(cái)、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過(guò)建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開(kāi)發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來(lái)出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤(pán)活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù)。
村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤(pán)活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開(kāi)帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度，通過(guò)增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇2
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本情況
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬(wàn)元，主要為村民自籌、財(cái)政投入和社會(huì)資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬(wàn)畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套，流動(dòng)性資產(chǎn)約302萬(wàn)元。
2、九環(huán)沿線的3個(gè)村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會(huì)資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個(gè)村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動(dòng)村民建立合作社，統(tǒng)一購(gòu)買和銷售。
3、5個(gè)村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4、經(jīng)驗(yàn)啟示
20__年起，各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
二、堅(jiān)持黨支部帶動(dòng)引領(lǐng)
近年來(lái)，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn)，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺(tái)，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理有序。
三、堅(jiān)持黨員干部帶頭示范
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動(dòng)群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了干部有為。
四、堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略
依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
五、堅(jiān)持強(qiáng)化村民綜合素質(zhì)能力
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度，所有重大事項(xiàng)均召開(kāi)班子會(huì)議或村民大會(huì)一致通過(guò)決定。合作社還通過(guò)帶動(dòng)部分貧困戶參與旅游經(jīng)營(yíng)，解決閑散勞動(dòng)力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤(pán)整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力解決群眾實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定，近年來(lái)從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與制約因素
近年來(lái)，各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
在當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開(kāi)展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策建議。
進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大旅游品牌宣傳，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有舉足輕重的地位和作用。“上面千條線，下面一根針?！睙o(wú)論我們?nèi)绾伍_(kāi)展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。新的歷史時(shí)期，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全鎮(zhèn)干部和社會(huì)各方力量，始終保持專注發(fā)展定力，以綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為取向，以決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收為抓手，發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)、搶、拼，追、趕、超”的高縣“亮劍”精神，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，緊盯發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過(guò)深入基層、深入群眾等開(kāi)展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、文江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀
文江鎮(zhèn)位于高縣中東部，幅員面積157。49平方公里，城區(qū)面積3。5平方公里，轄31村6個(gè)社區(qū)56個(gè)居民小組，總?cè)丝?1550人，其中非農(nóng)業(yè)人口26929人。南廣河在境內(nèi)穿流而過(guò)，地勢(shì)復(fù)雜，大部分屬深丘山區(qū)，最高海拔1081。2米，最低海拔325米，森林覆蓋率達(dá)35%。礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤炭、石灰石、紫砂泥、石英砂等。
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)，鎮(zhèn)域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。
近年來(lái)，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)42。07億元，年均增長(zhǎng)5。73%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入577萬(wàn)元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7。04億元，年均增長(zhǎng)18。5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25。12億，年均增長(zhǎng)10。8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額12。86億元，年均增長(zhǎng)11。98%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18778元，年均增長(zhǎng)10。4%，農(nóng)村居民人均純收入14556元，年均增長(zhǎng)25。07%。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)，文江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著一定的差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題。
一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，要素瓶頸制約加重，重大項(xiàng)目推進(jìn)乏力，投資持續(xù)保持增長(zhǎng)的難度加大。
二是新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化效益不高，工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)品附加值不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題和逐漸顯現(xiàn)的歷史遺留問(wèn)題解決 _今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。
四是財(cái)政收支矛盾凸顯，財(cái)稅缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各類剛性支出不斷增多，財(cái)政支出壓力增大。
五是公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善，涉及群眾切身利益的扶貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、食品藥品安全等領(lǐng)域不少突出問(wèn)題亟待解決。
三、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議
(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，突出“三高”抓發(fā)展
調(diào)整發(fā)展思路，用高理念順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，努力提升新常態(tài)下駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的能力;高水平服務(wù)中小微企業(yè)，正確應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題;高質(zhì)效提振決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的信心和決心，千方百計(jì)跟進(jìn)項(xiàng)目落地生根開(kāi)花結(jié)果。一是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上克難關(guān)，以鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)，孵化小微企業(yè)為引擎，切實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑養(yǎng)生、新業(yè)態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)。策劃、包裝、實(shí)施一批以“PPP模式”推進(jìn)的項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。二是要強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，著力培植新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。大力支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)，著力解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，積極推進(jìn)農(nóng)村土地整理，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)騰龍土地增減掛鉤項(xiàng)目，全力保障煤、電、氣、水等生產(chǎn)生活要素。三是認(rèn)真研判文江鎮(zhèn)域企業(yè)生存發(fā)展空間，制定“一企一策”幫扶方案，主動(dòng)幫助企業(yè)解決要素瓶頸問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)、使用全過(guò)程延伸，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新產(chǎn)品培育。
(二)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，突出“三園”建亮點(diǎn)
依托百里茶葉觀光長(zhǎng)廊、高洲酒業(yè)生態(tài)園、黃草坪紅豆杉康養(yǎng)基地，打造3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范亮點(diǎn)。一是以城郊結(jié)合部的劍南村、東山村、勝利村為重點(diǎn)，力爭(zhēng)打造全縣最大的觀光采摘園。二是以高洲家園為元素，打造以籟笏村為中心的喀斯特地質(zhì)園。三是以黃草坪為中心，優(yōu)化踏浪湖花河長(zhǎng)廊，做大做強(qiáng)科毅茶業(yè)云嶺五色采茶示范帶，發(fā)掘花莊村紅色游旅文化底蘊(yùn)，打造紅豆杉康養(yǎng)基地休閑園。
(三)社會(huì)事業(yè)重發(fā)展，突出“三業(yè)”抓提升
把教育、衛(wèi)生、就業(yè)作為政府工作的重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是突出教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升學(xué)前教育、義務(wù)教育階段教育教學(xué)水平。力爭(zhēng)柳湖幼兒園建成投入使用，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。二是突出衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村醫(yī)生醫(yī)療防疫知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)群眾就近就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)人人享有健康的目標(biāo)。 _務(wù)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)縣一醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療水平大幅提升，不斷優(yōu)化婦幼保健、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)食品藥品管理，全力保障人民群眾食品藥品安全。三是突出勞動(dòng)就業(yè)保障持續(xù)發(fā)展。著力完善公共服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每年實(shí)施技能培訓(xùn)2000人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上;進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善勞動(dòng)保障所軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮其服務(wù)功能作用。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境呈新景，突出“三化”抓整治
加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合打造力度，努力實(shí)現(xiàn)治理“五亂”標(biāo)準(zhǔn)化、城區(qū)管理優(yōu)質(zhì)化、新村建設(shè)標(biāo)美化的目標(biāo)。一是“五亂”治理標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)《城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃》，按照整治“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的要求，加大城郊結(jié)合部、南廣河、宋江河沿線、農(nóng)村公路沿線、村莊山溝等環(huán)境衛(wèi)生集中整治力度，全面消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，爭(zhēng)取創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更干凈更美麗。二是城區(qū)管建優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)城區(qū)管理巡查機(jī)制，集中整治城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂停亂放等行為，保持良好城市秩序。加強(qiáng)柳湖公園、濱河公園和建設(shè)路、板橋、上車站三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的綜合監(jiān)管，規(guī)范小商販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處理好底層群眾進(jìn)城謀生與營(yíng)造城鎮(zhèn)居民良好生活環(huán)境的關(guān)系。爭(zhēng)取啟動(dòng)文江城區(qū)油化工程，加快城中村棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)居民居住環(huán)境。主動(dòng)融入縣上省級(jí)文明縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造文明、健康的生活和工作方式。三是新村建設(shè)標(biāo)美化。爭(zhēng)取易地搬遷和危房改造政策扶持，新建和改造農(nóng)房10萬(wàn)平方米以上，拓寬和硬化農(nóng)村公路50公里以上，達(dá)到主要干道通鄉(xiāng)村客運(yùn)的道路標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村客運(yùn)車輛的投入，進(jìn)一步提高老百姓安全出行的便捷度。提升飲水質(zhì)量，保障生產(chǎn)生活用水，擬在李家溝水庫(kù)下游新建大型集中供水點(diǎn)、新建整治山坪塘100口、新建整治溝渠50公里。提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電質(zhì)量，完成第二輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造任務(wù)，改造線路310公里、增設(shè)臺(tái)區(qū)16個(gè)、新增變壓器16個(gè)。改善生活能源，降低群眾生活成本，提高群眾生活質(zhì)量，擴(kuò)大民用天然氣覆蓋面，新鋪設(shè)管道50公里以上。
(五)依法治鎮(zhèn)全覆蓋，突出“三基”抓深化
加強(qiáng)宣傳、責(zé)任、治理工作，努力提升依法治鎮(zhèn)水平。一是宣傳教育全覆蓋，夯實(shí)輿論基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)“法律十二進(jìn)”及基層法治示范創(chuàng)建工作，提高群眾學(xué)法守法用法水平。按照省、市要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“法治融入節(jié)日”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。制發(fā)《法治扶貧工作制度》，廣泛開(kāi)展法治宣傳、幫扶和教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和致富創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，讓法治的陽(yáng)光照亮每一個(gè)群眾的心田。二是落實(shí)責(zé)任全覆蓋，夯實(shí)主體基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)《文江鎮(zhèn)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制》，與鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組干部層層簽訂法治責(zé)任書(shū)，全面推行法治工作目標(biāo)責(zé)任制，凸顯“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。三是突出治理全覆蓋，夯實(shí)底部基礎(chǔ)。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求，及時(shí)清理確認(rèn)行政權(quán)力事項(xiàng)，執(zhí)行好《重大行政決策“三合性審查”制度》，健全行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、裁量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、重大執(zhí)法決定法治審核等制度，進(jìn)一步完善《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》和現(xiàn)代社會(huì)治理體制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，不斷提高全社會(huì)依法治理水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)，堅(jiān)決防止重大治安案件和暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件和重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，法治政府建設(shè)取得新成效。
我們將按照縣委確定的“圍繞一個(gè)定位”“鎖定一個(gè)目標(biāo)”“發(fā)揚(yáng)一種精神”“實(shí)施五大戰(zhàn)略”“推進(jìn)7+1八大亮劍工程”發(fā)展思路，貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人民高興、政治清明讓人民高興、文化繁榮讓人民高興、社會(huì)和諧讓人民高興、生態(tài)優(yōu)美讓人民高興”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，用好用活各項(xiàng)惠民舉措，加快推進(jìn)文江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇4
近年來(lái)，市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力實(shí)施“旅游富民”工程，把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村，特別是在“尋夢(mèng)·2015中國(guó)最美村鎮(zhèn)”評(píng)選中，__縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)、大水溝村被評(píng)選為全國(guó)最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農(nóng)民就業(yè)率，探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前，全市共打造國(guó)家鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村20個(gè)，省級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè)，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個(gè)，農(nóng)家客棧達(dá)到876家，8191張床位，農(nóng)家樂(lè)達(dá)到1321戶，其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)54戶，星級(jí)農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家，旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶480家。2017年，隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828。79萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)20。5%，收入19。15億元，同比分別增長(zhǎng)43。2%。
隴南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要做法
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo)，我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī)，在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容，著力建設(shè)一個(gè)不要門(mén)票的大景區(qū)，在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
明確目標(biāo)，聚力扶貧
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托，把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)，把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品，使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題，緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，盡可能吸收全體村民參與，讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜，堅(jiān)持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性，把保護(hù)好歷史遺存，留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
政府引導(dǎo)，行業(yè)規(guī)范
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了__縣陽(yáng)壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個(gè)旅游名鎮(zhèn)和__縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn)，儲(chǔ)備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙，免費(fèi)向鄉(xiāng)村旅游戶提供，并指派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房，政府補(bǔ)貼一部分，雙聯(lián)單位幫扶一部分，農(nóng)戶自籌一部分，引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。
加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用，標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧，鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升，涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽(yáng)路，為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上，隴南市區(qū)公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、所有星級(jí)賓館飯店均實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，金融發(fā)力
充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢(shì)，幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧，引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司，鼓勵(lì)能人大戶領(lǐng)辦旅游合作社，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級(jí)文化旅游投融資平臺(tái)公司，并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開(kāi)展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
創(chuàng)新模式，示范帶動(dòng)
一是“公司+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣里提供土地，共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式。__縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式，成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶貧困戶的股金，其他農(nóng)戶自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社，將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。
新媒助力，加大宣傳
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略，整合各類新聞媒體，利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺(tái)和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站，海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國(guó)知名平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)了全民分銷和全網(wǎng)營(yíng)銷，吃、住、行、游、娛、購(gòu)全面觸網(wǎng)，為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，還存在著許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下方面：
一是扶持政策仍需不斷完善。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的形勢(shì)不相適應(yīng)。目前，各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象，對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范村的打造，主要靠整合各類項(xiàng)目資金，專項(xiàng)發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢(shì)尚未形成，單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入，投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限，資金、項(xiàng)目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外，當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化發(fā)展。
二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套設(shè)施還 _很不完善?？h鄉(xiāng)公路等級(jí)較低，路況差，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺乏，不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車場(chǎng)、供水供電、應(yīng)急救援、購(gòu)物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，接待能力不足，難以形成規(guī)模效應(yīng)。
三是開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品形式單一。
當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，建設(shè)水平低，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠，不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴農(nóng)業(yè)資源，地域特色不突出，旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象，人工痕跡過(guò)于明顯，無(wú)法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中，對(duì)各地獨(dú)特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠，致使景區(qū)開(kāi)發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對(duì)散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開(kāi)發(fā)不夠，致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后，對(duì)獨(dú)特的無(wú)公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，離規(guī)?；?、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游實(shí)體操作中，管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民，旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識(shí)較為欠缺，且缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對(duì)偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出，鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級(jí)的管理營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
做好全市鄉(xiāng)村旅游工作的對(duì)策及建議
制定扶持政策，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立由旅游部門(mén)牽頭，文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機(jī)制，合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、資金整合等問(wèn)題。積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與省農(nóng)委、扶貧辦等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，整合各方面資金，加大對(duì)旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車場(chǎng)、購(gòu)物中心、餐飲服務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。
強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)等工作。積極落實(shí)近年來(lái)黨和國(guó)家相繼出臺(tái)的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障，“牽頭”形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過(guò)“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動(dòng)融合，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)于閑置農(nóng)房，由村黨支部或村民委員會(huì)收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán)，對(duì)地上建筑物實(shí)行補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)歸村民委員會(huì)所有，并通過(guò)房屋修繕后，出租給原住民或社會(huì)投資人創(chuàng)辦旅游項(xiàng)目。
全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，以旅游為導(dǎo)向，以“1+N(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等)”為模式，積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng)，大力開(kāi)發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，著力打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
打造鄉(xiāng)村旅游品牌。以鄉(xiāng)村旅游資源為依托，以農(nóng)民為主體，以參與性、休閑性為賣點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)性和參與性，讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，使旅游者體會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過(guò)程，既體現(xiàn)旅游者自身的價(jià)值，也顯示出其體驗(yàn)的樂(lè)趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵，形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿足游客對(duì)歷史知識(shí)、跨文化差異的了解、感受和體驗(yàn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設(shè)鄉(xiāng)村信息垂直平臺(tái)、發(fā)展鄉(xiāng)村電商、智慧旅游等，多角度、多層次地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷。
加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育。對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識(shí);利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式以及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員，以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互關(guān)系。在原有__縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地基礎(chǔ)上，增建幾處市級(jí)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇5
為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，2020年10—11月，區(qū)_文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組織部分_常委、委員赴__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)座談會(huì)，經(jīng)委員建議、論證、座談?dòng)懻撔纬蓪ｎ}調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，借力各項(xiàng)開(kāi)發(fā)政策，加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
一是科學(xué)規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游設(shè)計(jì)有限公司和上海遠(yuǎn)見(jiàn)咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請(qǐng)北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2018—2025)》兩個(gè)規(guī)劃。依照規(guī)劃布局，逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，如運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項(xiàng)目、__葫蘆小鎮(zhèn)項(xiàng)目、繁森干部學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目、__黃西農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等，為文化旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是逐步完善公共服務(wù)設(shè)施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實(shí)施。通過(guò)實(shí)施廁所革命，在公路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、鎮(zhèn)域廣場(chǎng)甚至很多村內(nèi)都已經(jīng)建設(shè)了新型公共廁所，為當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)客人帶來(lái)了很大方便。結(jié)合小城鎮(zhèn)提升，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、貧困村開(kāi)展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，建設(shè)精品民宿，高標(biāo)準(zhǔn)建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。__鎮(zhèn)、__街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村等道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)了WIFI信號(hào)全覆蓋。
三是加快開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。近幾年，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾進(jìn)一步解放思想，進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)營(yíng)。如__街道、__鎮(zhèn)等，一些農(nóng)戶利用現(xiàn)有農(nóng)房、院落、場(chǎng)地，參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，我區(qū)已成規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)1000余家。__鎮(zhèn)也開(kāi)始啟動(dòng)“運(yùn)河人家”農(nóng)家樂(lè)。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，把松散的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者聚集起來(lái)統(tǒng)一管理，共同享受國(guó)家優(yōu)惠政策，加快設(shè)施改造，拓展服務(wù)項(xiàng)目，豐富旅游內(nèi)涵，為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎(chǔ)。
二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來(lái)看，缺少規(guī)?；穆糜螆?chǎng)所，鄉(xiāng)村旅游地類型較為單一，趨同性太強(qiáng)，大多數(shù)僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏。不能利用現(xiàn)有資源擴(kuò)大規(guī)模、開(kāi)創(chuàng)高端、特色產(chǎn)品，以__鎮(zhèn)云朵莊園及__鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例，規(guī)模都比較小，游客服務(wù)配套設(shè)施缺少，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套的休閑娛樂(lè)設(shè)施還遠(yuǎn)未形成。
(二)地域發(fā)展不平衡，全域旅游沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的__鎮(zhèn)，正在開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目較多，旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒(méi)有被發(fā)掘和開(kāi)發(fā)。比如__鎮(zhèn)的臥龍崗林場(chǎng)區(qū)域的資源、__氈張村木梳文化遺產(chǎn)、__鎮(zhèn)侯家新農(nóng)村建設(shè)典型、__鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等，均為較好的旅游文化資源，但沒(méi)有項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)。
(三)鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國(guó)鄉(xiāng)村公路建設(shè)先進(jìn)區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了村村通，目前大部分農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了戶戶通，村村公路非常完善，但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運(yùn)營(yíng)成本、停車場(chǎng)地等因素影響，至今遠(yuǎn)未達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用裥枨螅@種現(xiàn)狀同樣也嚴(yán)重限制了農(nóng)村進(jìn)城休閑消費(fèi)和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。
三、對(duì)策與建議
(一)把鄉(xiāng)村文化旅游與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。__是京杭大運(yùn)河聊城段重要節(jié)點(diǎn)，葫蘆文化是中華民族傳統(tǒng)文化中耳熟能詳?shù)奈幕?hào)，東昌府區(qū)又是中國(guó)葫蘆雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng)、是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習(xí)基地。就地理位置而言，__鎮(zhèn)北臨馬頰河、南靠聊城市新北環(huán)，東側(cè)為古京杭運(yùn)河會(huì)通河段、西側(cè)為聊(城)臨(清)路，是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節(jié)點(diǎn)。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，著手打造運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)，有著獨(dú)特的文化元素和地理位置優(yōu)勢(shì)。這是以古老的京杭運(yùn)河為創(chuàng)意文境，以葫蘆產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)意場(chǎng)境、以文旅風(fēng)情為創(chuàng)意情境，融合文創(chuàng)新理念、互聯(lián)網(wǎng)新載體，在城鎮(zhèn)與農(nóng)村交匯處打造一個(gè)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人文、休閑、旅游的特色文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目，將葫蘆種植、葫蘆創(chuàng)意、工藝葫蘆開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村文化旅游等資源集聚起來(lái)，融為一體，推動(dòng)葫蘆產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(二)把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)。運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建在__鎮(zhèn)葉屯村，土地流轉(zhuǎn)之后，公司實(shí)施規(guī)?；N植葫蘆、發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。如今，土地流轉(zhuǎn)涉及130戶村民，僅土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按照每畝每年1200元計(jì)算，每年收入76萬(wàn)。此外，每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工，領(lǐng)一份工資，每人每天大約70—100元。運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)之后，來(lái)這里旅游的人自然而然增多，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，不僅發(fā)展了鄉(xiāng)村文化旅游，同時(shí)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)把鄉(xiāng)村文化旅游與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化結(jié)合起來(lái)。運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)領(lǐng)域單一的、局部的試點(diǎn)探索，而是在文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游的視角下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。目前，運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建有：葫蘆風(fēng)情種植園、葫蘆文化體驗(yàn)園、福祿演藝劇場(chǎng)、“好停車”福祿綿長(zhǎng)廣場(chǎng)、寶葫蘆開(kāi)發(fā)空間、葫蘆工藝互動(dòng)街巷，還有創(chuàng)意蘋(píng)果園、梨園、有機(jī)蔬菜大棚、果蔬加工廠、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、萬(wàn)福居民宿村、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆。這種規(guī)劃建設(shè)是新型鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者和藝術(shù)創(chuàng)業(yè)者施展身手的大舞臺(tái)，是一個(gè)集產(chǎn)、人、文、商、旅、居為一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。它把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、文旅開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意融為一體，喚醒傳統(tǒng)鄉(xiāng)村記憶，建設(shè)現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)，是未來(lái)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的定位和目標(biāo)。因此，建議發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)要深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，要與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化相結(jié)合。
(四)完善旅游公交線路，助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游專線僅通__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)黃西村，鄉(xiāng)村公交線路極少。建議整合全區(qū)村莊道路資源，完善文化旅游公交線路，如可開(kāi)通范筑先紀(jì)念館到范公祠公交線路，發(fā)展紅色旅游。爭(zhēng)取盡可能在鄉(xiāng)村形成完善的公交線路，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇6
一、基本情況和背景介紹
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的客觀保障，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)村民致富的重要保證。近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的繁重任務(wù)、生態(tài)治理的巨大壓力，__鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以 _導(dǎo)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯“建設(shè)___都市圈魅力中心鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，貫徹落實(shí)“高質(zhì)量發(fā)展”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安等各項(xiàng)工作，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力提高農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚和服務(wù)群眾的 _，我深入全鎮(zhèn)15個(gè)村圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、翻看臺(tái)賬等方式，進(jìn)一步了解全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，查找亟待解決的難題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究制定解決問(wèn)題的思路方法，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力活力。
二、好的方面
__鎮(zhèn)是縣城所在地，土地面積100。4平方公里。下轄15個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?5。4萬(wàn)人，耕地面積___余畝，山地面積___畝，林地面積__畝。2020年，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入___萬(wàn)元，其中，有3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在20萬(wàn)以上，特別是__村年收入達(dá)78萬(wàn)，其他10個(gè)村年收入均在6萬(wàn)元以上。從收入來(lái)源看，有7個(gè)村依靠自有資產(chǎn)租賃收取租金收入，1個(gè)村依靠光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)取得收入，其他7個(gè)村由鎮(zhèn)政府劃撥資產(chǎn)獲取收益。
三、存在差距
從調(diào)研情況看，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，取得了一些成效，同時(shí)也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、內(nèi)生動(dòng)力不足。部分村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高，缺乏責(zé)任感，過(guò)度依賴政策性補(bǔ)助，等靠要思想比較嚴(yán)重。部分農(nóng)村群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)同感不夠，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難度大，參與支持的熱情不高。導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力不足，嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、發(fā)展后勁不足。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要資源資金支撐，__鎮(zhèn)下轄15個(gè)村委會(huì)，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村委會(huì)8個(gè)，規(guī)劃區(qū)外的7個(gè)，人均耕地面積較少，土地資源缺乏，水面、林地面積不廣。15個(gè)村雖然都有集體經(jīng)濟(jì)收入，但村小組有收入的不多，其中，經(jīng)濟(jì)效益較好的村組大多集中在中心城區(qū)，離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的村組效益不明顯。集體經(jīng)濟(jì)較弱的村日常運(yùn)作都依賴于轉(zhuǎn)移支付，根本無(wú)可用財(cái)力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一些村也有發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的想法，但一提到資金，就望洋興嘆，不了了之。
3、發(fā)展模式單一。從我鎮(zhèn)情況看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中每年相對(duì)穩(wěn)定收入主要就是租賃收入這一塊。集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的8個(gè)村當(dāng)中有6個(gè)村是通過(guò)集體資產(chǎn)租賃取得的，占到總數(shù)的75%，真正依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和其它渠道獲取收入的村委會(huì)不多。
分析以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從自身出發(fā)找差距和不足。
一是思想還不夠解放。理論學(xué)習(xí)不夠深入，導(dǎo)致思想解放不能及時(shí)跟上新形勢(shì)，缺乏創(chuàng)新思維，對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究不深，解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題辦法不多。
二是工作上進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。由于生育二孩，為了顧及家庭，對(duì)工作上的要求有所降低，科學(xué)謀劃和指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高。
三是群眾觀念不牢。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾不深入，平常下村只注重自己要開(kāi)展的工作，沒(méi)有關(guān)心群眾的訴求。
四、改進(jìn)措施
一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。從思想深處充分認(rèn)清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和重大意義，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策措施的宣傳解讀力度，使廣大群眾全面了解并理解國(guó)家的政策措施，引導(dǎo)群眾支持、參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。抓好黨員干部的培養(yǎng)和教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。
二是強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官、國(guó)家正式干部等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”擔(dān)任村“兩委”班子成員。進(jìn)一步落實(shí)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，打消干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強(qiáng)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)，解決畏難情緒和等靠要思想。
三是盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活閑置或低效使用的山塘、水庫(kù)、門(mén)面、老校舍、生產(chǎn)加工場(chǎng)地等各類集體存量資產(chǎn)，采取對(duì)外招標(biāo)承包、租賃、參股經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式提高利用率，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)性收入來(lái)源。
四是加大政府政策扶持。鎮(zhèn)政府加大對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持，通過(guò)“五個(gè)一批”來(lái)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，即對(duì)無(wú)資源、無(wú)資金且在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一些村，通過(guò)下放鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)使用權(quán)解決一批;適合發(fā)展生態(tài)旅游和農(nóng)家樂(lè)的通過(guò)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批;實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目的通過(guò)土地流轉(zhuǎn)解決一批;有改造村委會(huì)大樓項(xiàng)目的通過(guò)搬遷到交通干道沿線，形成集體資產(chǎn)租賃解決一批;通過(guò)提供社會(huì)服務(wù)解決一批。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇7
一、概述
報(bào)告基于對(duì)__市__縣__村__組的15戶村民、村委會(huì)工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫(xiě)成。以__村為例，報(bào)告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)，涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況，列出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后帶來(lái)的突出問(wèn)題，分析了解決方法和建議，力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供線索。
二、調(diào)研背景與調(diào)研目的
(一)調(diào)研背景
我國(guó)近14億的人口中，近一半仍然是農(nóng)民。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高。但是，發(fā)展的背后，城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來(lái)的社會(huì)矛盾不容忽視。當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是擺在黨和國(guó)家面前的重要任務(wù)，只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問(wèn)題，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠得到鞏固。
(二)調(diào)研目的
1、通過(guò)調(diào)查，深入了解山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)而讓更多人對(duì)山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過(guò)分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)國(guó)家政策在貫徹過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
2、學(xué)以致用，通過(guò)實(shí)地的調(diào)查研究，調(diào)查改革開(kāi)放三十多年來(lái)山區(qū)的發(fā)展歷程，積極提高自身社會(huì)交際能力，培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，為國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
三、報(bào)告的不足之處
本報(bào)告主要是描述了__村__組村民的經(jīng)濟(jì)狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多，問(wèn)的問(wèn)題不夠全面，數(shù)據(jù)事實(shí)不夠充分，對(duì)于一些問(wèn)題，村民可能沒(méi)有完全講出事實(shí)，一些涉及到收入的問(wèn)題村民多是說(shuō)了大概，無(wú)法準(zhǔn)確知道，對(duì)__村村民的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等問(wèn)題的分析缺乏理論基礎(chǔ)。因此，本報(bào)告參考了部分官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
四、__村的基本情況
(一)__村的簡(jiǎn)要介紹
__村位于云南省____縣小草壩鄉(xiāng)，屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里，占地面積28。3平方公里，海拔1500米，年平均氣溫17。7℃，年降水量1200毫米，適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261。5畝，其中人均耕地1。3畝，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路，無(wú)路燈。
該村建有黨支部1個(gè)，下設(shè)3個(gè)黨小組，團(tuán)支部1個(gè)，下設(shè)17個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶830戶，其中農(nóng)業(yè)人口3208人，勞動(dòng)力1543人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)__村居民的經(jīng)濟(jì)收入及其獲得方式
1、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況
村里大部分青壯年都外出打工，村里有很多的留守兒童，及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺(tái)，用柴、煤燒火，或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會(huì)吃的菜，一是炸土豆，二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看，大雄村2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入961。8萬(wàn)元，全村外出務(wù)工收入112萬(wàn)元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù)317人，在省內(nèi)務(wù)工62人，到省外務(wù)工255人。
2、歷史經(jīng)濟(jì)情況及變化
3、居民收入來(lái)源
3、1外出打工
這幾年來(lái)，大部分剩余勞動(dòng)力都到沿海地區(qū)(廣東、浙江等)去打工，賺來(lái)了不少錢(qián)，他們把打工賺來(lái)的錢(qián)一部分用于生產(chǎn)、生活費(fèi)用，另一部分用來(lái)修建房屋。
3、2在家務(wù)農(nóng)
3、2。1種植天麻
天麻是__村的土特產(chǎn)，有特殊的藥用、保健功能，豐收季節(jié)最高價(jià)格能達(dá)到一百多元/斤。2013年，鮮天麻產(chǎn)量預(yù)計(jì)1000萬(wàn)公斤，產(chǎn)值預(yù)計(jì)近8億元。越來(lái)越多的__群眾通過(guò)種植天麻走上致富之路。
種植天麻需要本錢(qián)買菌種等，還需要時(shí)間和精力，過(guò)年那段時(shí)間是天麻成熟的時(shí)候，要帶上狗上山守著天麻，以防被偷。老年人年紀(jì)大了都不種天麻，家里窮的也不種天麻。有的人家種七八百窩(“窩”是單位，一窩長(zhǎng)寬約20cm，長(zhǎng)約40cm)，天麻年收入在5-6萬(wàn)元。有的是天麻大戶，如隔壁村有一年種天麻收入十幾萬(wàn)元的例子。
政府從去年開(kāi)始對(duì)__村種天麻進(jìn)行補(bǔ)貼，去年2000元/畝，今年4000元/畝。
3、2。2其他作物及牲畜
村里人除了種天麻，土地就用來(lái)種苞谷、土豆等，然后養(yǎng)一兩頭豬，有的還養(yǎng)幾只兔子。一般都是家里自己吃，不賣。有的人家種的苞谷不能自給自足，苞谷種的不夠，要買苞谷，價(jià)格約在140元/百斤。十幾年前__村種過(guò)水稻，但產(chǎn)量不高，現(xiàn)在都不種了。有的家庭父母會(huì)出去打短工，2-3個(gè)月一次;或是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)(種植天麻)。
3、3其他
由調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大雄村村民打工、打工加務(wù)農(nóng)是主要的收入來(lái)源。對(duì)于一個(gè)農(nóng)村村民來(lái)講，他的經(jīng)濟(jì)收入方式并不總是單一的，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)講，家庭成員選擇的收入方式可以不同，家庭的收入方式越多，這樣的家庭就相對(duì)越富裕。
(三)__村其他情況簡(jiǎn)述(教育、醫(yī)療、養(yǎng)老)
1、文化教育
__的小孩一般是沒(méi)有學(xué)前教育的，一般從6歲開(kāi)始在村子里上小學(xué)，小學(xué)不收學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，只是自己買輔導(dǎo)資料，也就是說(shuō)學(xué)生上學(xué)基本不花錢(qián)。學(xué)校中午提供一頓免費(fèi)的午餐。這里的小學(xué)連做飯的有11個(gè)老師，教200多個(gè)學(xué)生，老師幾乎每個(gè)學(xué)期都換，有的老師也會(huì)搞點(diǎn)副業(yè)自己買地種天麻。這里上語(yǔ)文數(shù)學(xué)科學(xué)品德四科，不上英語(yǔ)課、體育課，學(xué)生一般5：30-6：00起床上學(xué)。小學(xué)畢業(yè)后最多有七八個(gè)孩子會(huì)去__讀中學(xué)，一半的人會(huì)在小草壩讀中學(xué)，剩下的人就不上學(xué)了。
農(nóng)村小孩從小在家十分獨(dú)立，要忙著洗衣做飯等家務(wù)活，有時(shí)還得幫大人干農(nóng)活。農(nóng)村大部分小孩平時(shí)衣服都很舊，衣服上有一兩個(gè)破洞是常有的事，沒(méi)有經(jīng)常洗衣、洗澡等衛(wèi)生習(xí)慣。
在小草壩的初中階段是這里的孩子能否繼續(xù)接受教育的關(guān)鍵，成績(jī)好的會(huì)去__讀高中，成績(jī)差的而家里富裕的父母想讓孩子讀個(gè)書(shū)的會(huì)送孩子去讀衛(wèi)校、職高，這兩種學(xué)校有政府的支持，對(duì)農(nóng)村來(lái)的學(xué)生都有學(xué)費(fèi)優(yōu)惠和生活補(bǔ)貼。村子今年考了一個(gè)大學(xué)生，總共加起來(lái)有七八個(gè)，農(nóng)村接受高等教育的人少，考上了大學(xué)基本上就算是走出了農(nóng)村。
3、醫(yī)療衛(wèi)生
到2009年底，全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療2952人，參合率92。02%;享受低保171人。村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
采訪中我們得知，村里的人大都有農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，一年90元/人，前年40元/人，去年60元/人，每人每年普通醫(yī)藥補(bǔ)償60%，報(bào)銷費(fèi)用封頂線為400元。村里從2013年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，2003年村里開(kāi)始有衛(wèi)生所并開(kāi)始合作醫(yī)療，我們采訪的醫(yī)生工作了35年，2003年以前是赤腳醫(yī)生。
衛(wèi)生所的醫(yī)生都要有農(nóng)村醫(yī)生資格證才可上崗，每年會(huì)組織一些培訓(xùn)，這個(gè)衛(wèi)生所有三個(gè)醫(yī)生，兩個(gè)人輪流上一個(gè)月的班，上班時(shí)月工資是3000元左右，不上班的一人有基本工資一千多元。村里每年都有免費(fèi)體檢(針對(duì)15歲以上的村民)，由本村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)。
救急車輛拒絕進(jìn)村，山區(qū)里的人即使受傷嚴(yán)重也要自行坐車到鎮(zhèn)上醫(yī)治。
村里對(duì)垃圾處理方式是焚燒，沒(méi)有填埋，但有的村民是直接倒在河邊，日積月累，對(duì)山區(qū)的環(huán)境承受能力造成嚴(yán)重的損害。
4、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保補(bǔ)助等
訪問(wèn)中發(fā)現(xiàn)村中有些老人年輕時(shí)當(dāng)過(guò)兵，現(xiàn)在有補(bǔ)助金;養(yǎng)老保險(xiǎn)老人幾乎都有，一個(gè)月能得到五六十元補(bǔ)貼;低保有的有一個(gè)月七八百，有的一個(gè)月一百?？偟膩?lái)說(shuō)，低收入人群得到的補(bǔ)助極少，這也是造成其家庭經(jīng)濟(jì)貧困、教育落后的重要原因。
五、山區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后帶來(lái)的問(wèn)題
(一)山區(qū)留守兒童居多，教育資源缺失
山區(qū)工業(yè)發(fā)展少且緩慢，通常屬于勞務(wù)輸出地，為了增加家庭收入，很多父母會(huì)把自己的孩子留在家里，由爺爺奶奶或親戚照顧，自己外出工作掙錢(qián)。上一代人大多受教育程度不高，不少家長(zhǎng)特別是母親受教育不多，甚至是文盲，缺乏培養(yǎng)人才和科技興農(nóng)的現(xiàn)代意識(shí)。另外，由于物質(zhì)生活較為貧困，精神文化生活的不豐富，使得一些學(xué)生父母形成沒(méi)有文化照樣過(guò)日子的思想，對(duì)孩子疏于管教?？偟膩?lái)說(shuō)，孩子缺乏一個(gè)令他們健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
另外，山區(qū)學(xué)校學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量少，一名教師承擔(dān)多年級(jí)的教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，學(xué)校教學(xué)設(shè)備少(桌椅不統(tǒng)一、缺乏多媒體教學(xué)設(shè)施)，山區(qū)學(xué)校選址不恰當(dāng)?shù)那闆r多(__村的小學(xué)布局在半山腰，旁邊多墳?zāi)?，家長(zhǎng)和學(xué)生都頗有抱怨)。加之家長(zhǎng)對(duì)教育認(rèn)可率較低，造成山區(qū)學(xué)生接受高等教育的比例偏低。
(二)山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺失
農(nóng)村的一個(gè)主要體現(xiàn)，就在于一個(gè)“農(nóng)”字，農(nóng)業(yè)為本的思想古已有之，現(xiàn)狀則是嚴(yán)重的重工、商，輕農(nóng)業(yè)。隨著城市化進(jìn)程的加快，很多勞動(dòng)力選擇了外出打工的賺錢(qián)方式，農(nóng)村出現(xiàn)了“有地?zé)o人種”、“有人無(wú)地種”兩種極端情況。前者是對(duì)土地資源的浪費(fèi)，后者則造成了盲目開(kāi)墾山地的情況，加劇了滑坡、泥石流等災(zāi)害。由于青壯年的外出務(wù)工，山區(qū)土地缺少人力耕種的情況也逐漸嚴(yán)重。
(三)山區(qū)老年人負(fù)擔(dān)加重
農(nóng)村也遭受著人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重的困擾，在山區(qū)里面，由于觀念落后，許多老人家不但要把兒女撫養(yǎng)成人，還得承擔(dān)孫子的養(yǎng)育義務(wù)，無(wú)形中增加了山區(qū)老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。他們不像城里人那樣有退休金、有住房公積金、有養(yǎng)老保險(xiǎn)金，更多的，是依靠在外打工的兒女寄回來(lái)的微薄收入。山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)無(wú)法趕上物價(jià)的上漲步伐，造成山區(qū)老人的生活負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。山區(qū)老齡化、空巢老人，這些問(wèn)題也成為了社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制約。
六、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因分析
(一)地理環(huán)境閉塞
貧困山區(qū)自然條件較差，居住點(diǎn)布局分散，山谷壩子地形多，交通不便。在很多村子，高山、峽谷、河流把村寨分隔成了一個(gè)個(gè)封閉的小世界，彼此間“說(shuō)話聽(tīng)得見(jiàn)，走路要半天”。人們很少走出去，生活以自給自足為主，繼續(xù)著落后的生產(chǎn)方式，繼續(xù)著封閉的思想。更重要的是，地理環(huán)境閉塞造成的交通不便制約了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的輸出和工業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)落后
山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要還是停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)水平，各家以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法種自己的地，規(guī)模效益小。此外，農(nóng)民沒(méi)有足夠的學(xué)識(shí)和能力來(lái)抵御自然災(zāi)害、缺乏新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱，以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主的山區(qū)經(jīng)濟(jì)自然就受到了不良影響。
(三)自然災(zāi)害頻繁
“無(wú)災(zāi)不成年”是對(duì)__自然情況的描述，山區(qū)頻發(fā)的自然災(zāi)害以地震、泥石流、滑坡為主，__縣也深刻地體現(xiàn)了這個(gè)自然特征。由于自然災(zāi)害的影響，__縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，已成為影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素，而且對(duì)家庭也是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。
(四)公共服務(wù)缺失、政府監(jiān)管不力
訪問(wèn)中，有一個(gè)家庭，奶奶年齡七十六，要養(yǎng)大兩個(gè)都是孤兒的小孫孫。奶奶有四個(gè)子女，兩個(gè)兒子都去世了，女兒有一個(gè)出嫁，有一個(gè)外出打工，兩個(gè)都很久才回來(lái)看老人，也沒(méi)錢(qián)寄給老人。奶奶病得面無(wú)血色、吐字無(wú)力，但不敢去看醫(yī)生，“沒(méi)錢(qián)啊，看不起”。老人有低保，一個(gè)月100元，加上那個(gè)大的孫孫也有，總共200塊一個(gè)月。
像這種情況的人不少，為什么補(bǔ)助這么少呢?家里這么貧窮難道沒(méi)有救助?老人講：“沒(méi)人管啊，村委會(huì)的人不管。有好處都給自己屋里了，國(guó)家有政策，到了村里，都是自己撈好處!”在走訪的學(xué)生家里，還有很多自己帶著孫孫的孤寡老人，每個(gè)家里情況也各不相同，家里一貧如洗卻沒(méi)有得到政府的救助，真是讓人痛心!
此外，山區(qū)教育中如辦學(xué)條件、提高農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)情況不容樂(lè)觀;山區(qū)居民重大疾病保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等受惠的范圍仍不夠大;山區(qū)村務(wù)公開(kāi)不明確、辦政能力存在不公平現(xiàn)象仍舊存在。整合利用現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地和資源，構(gòu)建農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)，讓政府人員實(shí)實(shí)在在地為人民服務(wù)，是當(dāng)前提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要任務(wù)。
七、關(guān)于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕，努力縮小城鄉(xiāng)差距。
1、增加農(nóng)民收入，挽留青壯年勞動(dòng)力。因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)、工、商業(yè)，增加就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，使農(nóng)村部分青壯年勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)。發(fā)展山區(qū)的金融服務(wù)，給山區(qū)信貸提供更多的優(yōu)惠，以鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。例如，建立__縣小草壩野生天麻種質(zhì)資源保護(hù)制度，并將以小草壩為中心發(fā)展種植基地。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取讓山區(qū)的土地發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣，建立社會(huì)主義新農(nóng)村才有意義。
(二)文化建設(shè)
文化對(duì)經(jīng)濟(jì)具有反作用，科學(xué)文化的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)提供精神動(dòng)力、促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山區(qū)在財(cái)政方面存在著較大的困難，當(dāng)前中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起精神文化重要的甚至是全部的份額，政府在投入資金方面，可以適當(dāng)?shù)貙?duì)山區(qū)傾斜，增加對(duì)教育、文化類設(shè)施以及活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，還可以廣泛吸收社會(huì)資金，合理配置教育和文化資源、提高山區(qū)教師隊(duì)伍的素質(zhì)，以加快山區(qū)精神文明建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力基礎(chǔ)。
(三)社會(huì)建設(shè)
1、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)山區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。積極推行新型合作醫(yī)療，給予更實(shí)惠的財(cái)政補(bǔ)貼，讓農(nóng)民看得起病。再者，要加大對(duì)低保戶、貧困戶的補(bǔ)貼力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，提高保障金額，幫助低收入人群走出困境、使老年人“老有所依”。
2、在環(huán)境上，應(yīng)該借鑒先進(jìn)城市的做法，逐步推行垃圾分類和回收的做法。減少隨處堆放垃圾、焚燒垃圾，保持人居環(huán)境的整潔衛(wèi)生，預(yù)防疾病的傳播;另外，要切實(shí)做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作，減少盲目開(kāi)墾，做好土地利用規(guī)劃，這樣一來(lái)，才能建設(shè)好可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
3、加強(qiáng)對(duì)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治，制定操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的的預(yù)防方案。對(duì)于山地認(rèn)為損害嚴(yán)重的地區(qū)，需要嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林、還草、封山育林、限制墾荒等措施，實(shí)現(xiàn)山區(qū)自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。山區(qū)發(fā)展必須處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，整體利益與局部利益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好地質(zhì)災(zāi)害防治與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。
4、完善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)加大對(duì)水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。其中，建設(shè)便利、暢通的交通網(wǎng)，對(duì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要措施。具體來(lái)說(shuō)，就是要把山區(qū)的農(nóng)田水利和人畜飲水建設(shè)好，開(kāi)通各個(gè)村的電視、電話及各種信息網(wǎng)絡(luò);辦好教學(xué)、文化室、科技培訓(xùn)室、信息網(wǎng)絡(luò)室、衛(wèi)生室、文娛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和交通運(yùn)輸場(chǎng)所。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇8
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。__市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和__商學(xué)院組建調(diào)研小組，深入各縣(市、區(qū))進(jìn)行走訪蹲點(diǎn)調(diào)研，旨在厘清全市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)典型案例的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展中存在的問(wèn)題，為_(kāi)_市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策建議。
一、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
_出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)在我國(guó)得 _到 _，__市委市政府也出臺(tái)了相關(guān)政策積極推動(dòng)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并已取得一定成效(如圖1所示)。但__地區(qū)的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)與成熟發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相比，也存在一些問(wèn)題。如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏相關(guān)管理知識(shí)，在運(yùn)營(yíng)商缺乏正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)等。課題組選取__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為研究對(duì)象進(jìn)行__新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，剖析目前__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式以及存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)建議，為_(kāi)_鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供一定的理論參考。
(一)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型分析
據(jù)調(diào)查，__市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型包括農(nóng)家樂(lè)、采摘園、觀光農(nóng)園、科技農(nóng)園等等。從圖2可以看出，__市鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的人數(shù)占比30。61%，經(jīng)營(yíng)采摘農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比22。45%，經(jīng)營(yíng)觀光農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比12。24%，經(jīng)營(yíng)科技農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比6。12%，經(jīng)營(yíng)民俗樂(lè)園的人數(shù)占比4。08%，經(jīng)營(yíng)農(nóng)家民宿的人數(shù)占比20。41%，經(jīng)營(yíng)其它類型新產(chǎn)業(yè)的占比4。09%，可見(jiàn)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、采摘果園這三個(gè)類型的新產(chǎn)業(yè)占比已超過(guò)50%，是主要的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型。
(二)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析
從圖3可以看出，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)年限在一年以內(nèi)的數(shù)量占比12。24%，經(jīng)營(yíng)年限在1~5年的數(shù)量占比53。06%，經(jīng)營(yíng)年限在5~10年的數(shù)量占比22。45%，經(jīng)營(yíng)年限在10年以上的數(shù)量占比12。25%，可見(jiàn)__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間基礎(chǔ)。從圖4可以看出，__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中各類投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高，為71。44%;合作社投資占比位居第二，為12。24%;政府投資和企業(yè)投資的占比一樣，都為8。16%，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的投資主體主要為私人投資。
__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中含有特色餐飲的占所調(diào)查的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的69。4%。其中，特色餐飲為海、河鮮的占所有特色餐飲種類的17。9%;山野菜占12。8%;鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占48。7%;民族風(fēng)味菜占5。1%;養(yǎng)生藥膳占2。6%;其它占12。9%?？梢?jiàn)餐飲經(jīng)營(yíng)是新產(chǎn)業(yè)中比較常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。而在有經(jīng)營(yíng)特色餐飲的新產(chǎn)業(yè)中，鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占比最高。鄉(xiāng)土農(nóng)家菜的材料取材方便，制作簡(jiǎn)易，門(mén)檻較低，也具有一定特色，是比較好經(jīng)營(yíng)的種類。
__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)含有特色住宿占所調(diào)查鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的61。2%。其中經(jīng)營(yíng)農(nóng)家普通民宿的占所有住宿類型的53。3%;經(jīng)營(yíng)特色民居的占23。3%;經(jīng)營(yíng)森林木屋的占10%;經(jīng)營(yíng)江、海、湖景房的占3。4%;經(jīng)營(yíng)其它類型的占10%;可見(jiàn)大部分新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)含有住宿項(xiàng)目。從住宿類型來(lái)看，大部分特色住宿是普通農(nóng)家民宿，主打鄉(xiāng)村特色。這類住宿類型對(duì)選址、裝修等的要求較低，投入的成本不高，具有較大的性價(jià)比，是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)的首要選擇。隨著新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民宿會(huì)不斷增多，民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛(wèi)生安全、食品安全和環(huán)境保護(hù)等方面的要求，同時(shí)要申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可，遵守當(dāng)?shù)氐摹睹袼薰芾磙k法》。
__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色休閑活動(dòng)為農(nóng)事體驗(yàn)的占比為31。8%;農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)的占比為9。1%;餐飲體驗(yàn)的占比為27。3%，休閑娛樂(lè)和體育的占比為10。6%;當(dāng)?shù)仫L(fēng)情和民俗的占比為9。1%;其它項(xiàng)目的占比為12。1%，可見(jiàn)農(nóng)事體驗(yàn)和餐飲體驗(yàn)是比較常見(jiàn)的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色農(nóng)產(chǎn)品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的40。7%，本地家禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)等的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的25。4%;農(nóng)土特產(chǎn)干貨占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的5。1%;農(nóng)產(chǎn)品的加工半加工、成品占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的16。9%;其它占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的11。9%，可見(jiàn)多數(shù)經(jīng)營(yíng)者更偏向于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的直接銷售，而不是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工甚至深加工進(jìn)行出售。__的新產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出售還處于初級(jí)階段，沒(méi)有技術(shù)含量，沒(méi)有更多通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工提高附加價(jià)值以實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11。4%;推廣模式為當(dāng)?shù)卣扑]的占所有推廣模式的17。1%;推廣模式為自建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)的占所有推廣模式的7。1%;推廣模式為第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推薦的占所有推廣模式的21。4%;推廣模式為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)推薦的占所有推廣模式的11。4%;推廣模式為電視、報(bào)紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11。6%;推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%;其他推廣模式如口碑宣傳，朋友圈宣傳較多。從結(jié)果來(lái)看，__新產(chǎn)業(yè)宣傳方式比較被動(dòng)，多以推薦、口碑宣傳為主，宣傳手段比較單一，難以達(dá)到好的宣傳推廣效果。
(三)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效分析(政策滿意度)
從圖5可以看出，__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，對(duì)__政府促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策非常了解的占14。29%;了解的占18。37%;了解一點(diǎn)的占53。06%;不了解的占14。28%。大部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)政策有一定的了解，但了解的不深入。經(jīng)營(yíng)者限于自身素養(yǎng)，難以很全面的去了解相關(guān)政策，不利于新產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。
從圖6可以看出，__鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，對(duì)政府的監(jiān)管管理非常滿意的占20。41%;滿意的占36。73%;一般的占34。69;不滿意的占6。12%;非常不滿意的占2。05%。大部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)管還是滿意的。從經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府的政策了解程度來(lái)看，經(jīng)營(yíng)者對(duì)政策了解的不夠全面，因此對(duì)政府部門(mén)的滿意程度也難以全面體現(xiàn)監(jiān)管是否達(dá)到政府的理想情況。
二、我市發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在的主要困難和問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研結(jié)果來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)__市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，沒(méi)有形成集聚效應(yīng)。在營(yíng)銷方面的手段也比較單一，難以看到效果，其主要靠口碑營(yíng)銷的方式吸引客流。因其規(guī)模較小可以滿足自身經(jīng)營(yíng)，然而規(guī)模的擴(kuò)大現(xiàn)代化的營(yíng)銷方式必不可少。分散的農(nóng)業(yè)園之間沒(méi)有形成規(guī)?；б妫洚a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較低，不利于新產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。而從訪談中經(jīng)營(yíng)者對(duì)于自身所存在的問(wèn)題，更偏向于希望政府可以給予補(bǔ)貼，出臺(tái)政策等?？梢钥闯鯻_政府雖對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取積極態(tài)度，在一些政策、規(guī)劃方面仍然不夠完善。經(jīng)營(yíng)者自身素養(yǎng)問(wèn)題也限制了采摘園的發(fā)展，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的配合，在項(xiàng)目的特色，整體的規(guī)劃來(lái)看也有其局限性，單一的采摘項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是否能可持續(xù)的發(fā)展這一問(wèn)題也是值得思考的。
(一)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，缺乏統(tǒng)一發(fā)展平臺(tái)
我市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化較低，忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合利用，使觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目功能不配套，大部分農(nóng)莊果園只供游人觀光，采摘果實(shí)，垂釣只供釣魚(yú)。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式上雷同，沒(méi)有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)明顯。
(二)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后，不注重整體規(guī)劃
從調(diào)研的情況來(lái)看，大多是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，占70%以上休閑農(nóng)莊沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)觀念上，一是整體觀念落后。開(kāi)發(fā)者在進(jìn)行休閑鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，不注重規(guī)劃。在建筑風(fēng)格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒(méi)有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)貌。同時(shí)，開(kāi)發(fā)者還經(jīng)?！案L(fēng)”，見(jiàn)什么賺錢(qián)搞什么，大家都一窩蜂的上，結(jié)果市場(chǎng)不買賬，造成資源閑置浪費(fèi)。二是經(jīng)營(yíng)理念有偏差。受城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)理念有偏差，從而產(chǎn)生了兩種誤區(qū)：一方面只注重休閑旅游功能，沒(méi)有建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)營(yíng)收入波動(dòng)起伏較大。三是開(kāi)發(fā)環(huán)境較差，部分投資者在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，會(huì)遇到當(dāng)?shù)匕傩盏淖韫?、鬧事。如：瀘陽(yáng)鎮(zhèn)的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進(jìn)來(lái)，當(dāng)?shù)乩习傩詹恢С帧⒉慌浜闲蓍e旅游開(kāi)發(fā)的情況時(shí)有發(fā)生。有一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當(dāng)?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D(zhuǎn)的土地。
(三)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施差，公共服務(wù)功能不完善
目前，大部分休閑農(nóng)莊面臨著三個(gè)方面的制約：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施差。目前我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素，一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)入性和可容性以及景區(qū)點(diǎn)互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務(wù)設(shè)施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務(wù)設(shè)施不足，缺少必要的停車場(chǎng)地、旅游公廁以及休息場(chǎng)所等設(shè)施。三是休閑旅游融資難，雖然國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺(tái)了相關(guān)文件及鼓勵(lì)措施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間。但在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，難以突破資金和發(fā)展機(jī)制瓶頸，大多數(shù)縣沒(méi)有成立休閑旅游開(kāi)發(fā)投資公司，沒(méi)有吸引金融資本，社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游投資領(lǐng)域。職能部門(mén)配合協(xié)調(diào)不力。
(四)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在分散經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員素質(zhì)不高
多數(shù)休閑農(nóng)莊沒(méi)有專門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，缺乏具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等多方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺乏，管理制度不健全，服務(wù)水平不高。衛(wèi)生習(xí)慣較差、服務(wù)意識(shí)淡薄，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)范管理，通過(guò)院校培訓(xùn)培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)振興尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能夠提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品，確保國(guó)家糧食安全，而且能夠提供更優(yōu)質(zhì)、更安全、更健康的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足人民的生活需要。其次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興，可以為鄉(xiāng)村振興提供可靠的收入來(lái)源，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。再次，產(chǎn)業(yè)振興能夠進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村吸引力和人才隊(duì)伍、人力資源的凝聚力，使鄉(xiāng)村真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土。近年來(lái)，__堅(jiān)持將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，取得了積極成效。面對(duì)新時(shí)期的工作要求，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到：
(一)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村，它與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性，要把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑之一，通盤(pán)考慮，鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、政策、工作任務(wù)和工作方式都要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，將有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)列入新農(nóng)村建設(shè)示范村，并兼顧農(nóng)民生產(chǎn)生活和游客休閑旅游的雙重需求，以保證二者統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，相得益彰。
二是堅(jiān)持錯(cuò)位布局。制定鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹“開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則?！?/p>
三是堅(jiān)持因地制宜。要認(rèn)真調(diào)查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)客源及周圍環(huán)境條件，明確區(qū)域功能定位，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立旅游品牌;要重視鄉(xiāng)村文化資源的開(kāi)發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色。
(二)要突顯鄉(xiāng)村特色
一是突出生態(tài)特色。要鼓勵(lì)農(nóng)戶利用閑暇開(kāi)小飯店、小旅社(客棧)和銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品，支持村集體投資或引資開(kāi)發(fā)生態(tài)資源和文化資源，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展一些農(nóng)民一家一戶辦不了的休閑旅游項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊規(guī)模較小的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。
二是突出鄉(xiāng)土特色。要突出特色，打造品牌，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)立足于鄉(xiāng)村，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)和農(nóng)村自然資源環(huán)境保護(hù)等多方面。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)必須突出特色，應(yīng)該以“農(nóng)”字為特色，研究特色、挖掘特色、突出特色，特別是要設(shè)計(jì)特色體驗(yàn)項(xiàng)目，用“特色”這塊招牌樹(shù)立形象、吸引游客。
三是突出農(nóng)旅特色。發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)應(yīng)有所選擇，有所保留，忌不顧實(shí)際、盲目跟從。保持與發(fā)揮本色，才能讓休閑經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)大的生命力。不要盲目模仿他鄉(xiāng)風(fēng)貌，也不要只顧迎合當(dāng)時(shí)潮流，更不要為求一時(shí)之利造成水土資源流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
(三)要壯大產(chǎn)業(yè)鏈條
一是全環(huán)節(jié)升級(jí)。要利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳促銷，充分利用農(nóng)村各種節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會(huì)、科普培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)行大力宣傳。加強(qiáng)與周邊旅游景區(qū)(點(diǎn))的結(jié)合，加強(qiáng)與旅行社的合作，提高鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)的知名度，以吸引更多的游客，擴(kuò)大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)。
二是全鏈條升值。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的全鏈條升值是促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)的切入口，從廣義上來(lái)講，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)升級(jí)包含農(nóng)業(yè)和一切與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)升級(jí)等等。依托鄉(xiāng)村自然資源和科技創(chuàng)新的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的努力方向。
(四)要強(qiáng)化要素支撐
_、人才發(fā)展短板。人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。要認(rèn)識(shí)到人才的重大作用和重要貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好人才智力勞動(dòng)的合法所得，留得住“土專家”“田秀才”農(nóng)創(chuàng)客”新農(nóng)人”，堅(jiān)定人才扎根農(nóng)村的信心，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為體面的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入生生不息的動(dòng)力。針對(duì)農(nóng)民投資者參與鄉(xiāng)村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)積蓄少的農(nóng)戶在項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)前給予一定支持，對(duì)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培育鄉(xiāng)村休閑合作經(jīng)濟(jì)組織，將分散的村落、農(nóng)莊、庭院和市場(chǎng)有機(jī)銜接起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域的系列化、規(guī)?；?、組織化水平。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的一切行為活動(dòng)都是為了追求其各種社會(huì)群體最大利益的滿足。這就需要通過(guò)整合以達(dá)到協(xié)調(diào)、和諧與共贏。特別要強(qiáng)調(diào)的是讓當(dāng)?shù)孛裰苯訁⑴c，成為鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體;同時(shí)也是利益的主體、發(fā)展享受的主體，使廣大農(nóng)民得到真正的實(shí)惠，才是發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移也就迎刃而解了。
二是要強(qiáng)化組織保障措施。政策引導(dǎo)對(duì)加快新產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，政府應(yīng)健全有利于鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)機(jī)制。重視對(duì)廣大村民的文明意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)的培養(yǎng)，提高村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高。組織振興為產(chǎn)業(yè)振興提供制度保障，有戰(zhàn)斗力、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹(shù)”，是領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、服務(wù)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本性保證。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)及其農(nóng)民、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)游客，都是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的參與主體，他們?cè)卩l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)交往中的互動(dòng)行為都各有其所圖。只有構(gòu)建其多贏的一體化格局，形成協(xié)調(diào)和諧的環(huán)境才會(huì)使鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)獲得健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，才能使其吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
(五)要完善配套措施
一是結(jié)合__本地實(shí)際。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)基礎(chǔ)，也符合農(nóng)民的種植習(xí)慣和人力資本積累，與之相結(jié)合更容易規(guī)模化，更容易成功。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地已有的市場(chǎng)體系相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是簡(jiǎn)單的種植或養(yǎng)殖這樣的生產(chǎn)問(wèn)題，而是生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和市場(chǎng)體系的問(wèn)題，如果不顧本地已有的市場(chǎng)體系，完全另起爐灶，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本會(huì)非常高昂，容易失敗。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合。
二是以農(nóng)民為主體，以農(nóng)民實(shí)際受益為最終目標(biāo)。如果產(chǎn)業(yè)興旺了，但農(nóng)民沒(méi)有真正得到利益，那么這種產(chǎn)業(yè)興旺也是失敗的。現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以中老年農(nóng)民為主，規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，這種現(xiàn)實(shí)狀況決定了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺需要農(nóng)民的組織化。只有把農(nóng)民真正組織起來(lái)，成立像合作社這樣的經(jīng)濟(jì)組織，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，才能使農(nóng)民真正具有市場(chǎng)勢(shì)力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;只有把農(nóng)民真正組織起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，才能真正提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民的組織化需要當(dāng)?shù)鼗蚍掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)能人引領(lǐng)和牽頭，需要利用與本地契合的鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)土人情等組織資源，需要完善組織內(nèi)部的治理機(jī)制。