汽車下鄉(xiāng)政策的前世今生

汽車下鄉(xiāng)是根據(jù)國務院在2009年1月14日公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出的一項惠農(nóng)政策，是國務院作出的重要決策，既是實現(xiàn)惠農(nóng)強農(nóng)目標的需要，也是拉動消費帶動生產(chǎn)的一項重要措施。

2009年3月1日至12月31日，對購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。2010年初，“汽車下鄉(xiāng)”政策實施延長一年至2010年12月31日。

受首輪“汽車下鄉(xiāng)”政策的影響和刺激，據(jù)粗略估算，2009年微型車市場增長100多萬輛，2010年增長50多萬輛，而中國也一舉超過美國，成為全球第一大汽車市場。

雖然沒有得到官方正式確認和通告，但該消息自從首輪“汽車下鄉(xiāng)”政策(2009年3月1日——2010年12月31日)實施完畢之后，“待續(xù)”的消息從未間斷過。

隨著這兩年汽車市場整體呈現(xiàn)持續(xù)低迷的狀況下，特別是年，這種持續(xù)低迷的態(tài)勢進一步顯現(xiàn)，使得整車生產(chǎn)企業(yè)以及相關部門為此深感苦惱，為了扭轉(zhuǎn)這種不利因素的進一步擴大，今年十月，國家又出臺了針對汽車消費的稅收優(yōu)惠政策：從年10月1日到年12月31日，購買1.6升及以下排量乘用車、車輛購置稅減半征收。

新一輪汽車下鄉(xiāng)是否能帶來“雙贏”?

目前，盡管我國城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過總?cè)丝诘陌霐?shù)，但是仍有6.2億農(nóng)村人口，這是個龐大的消費群體，也是個有待開發(fā)的消費市場。當下在穩(wěn)增長、擴消費的時候，農(nóng)村市場的潛力和空間不容忽視。

分析人士認為，二三線城市及農(nóng)村的汽車保有量較低，剛性需求較大，預計將成為未來汽車市場增長的主力。在當前宏觀經(jīng)濟增速放緩的背景下，汽車消費有望在拉動內(nèi)需增長中發(fā)揮重要作用，“汽車下鄉(xiāng)”政策是當前較好的經(jīng)濟刺激政策選擇之一。

麥格理集團駐香港分析師Janet Lewis認為，購車意向從微型客車轉(zhuǎn)向國產(chǎn)小型SUV和MPV，而這些SUV和MPV也可能成為新補貼政策扶持重點。此番國內(nèi)制造商的受益程度可能會高于國際品牌。

也有分析認為，汽車消費有望在拉動內(nèi)需增長中發(fā)揮重要作用，“汽車下鄉(xiāng)”政策也將成為繼1.6L及以下排量乘用車購置稅減半后，國家對于中國車市乃至經(jīng)濟刺激的又一重拳，中國品牌汽車和新能源汽車將成為最大的受益者。

根據(jù)相關媒體的報道顯示，第二輪“汽車下鄉(xiāng)”計劃的即將實施，已經(jīng)在嗅覺異常靈敏的資本市場上得到驗證。昨天，股市中的汽車板塊增長強勢，長安汽車漲逾6%，上汽集團、東風汽車、比亞迪等漲逾3%，曙光股份、長城汽車等漲逾2%。

12月10日，在中汽協(xié)月度信息發(fā)布會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，前幾天他還去參加了國務院關于經(jīng)濟形勢的座談會，沒聽說要啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策。