個人所得稅改革新政規(guī)定

個人所得稅改革一直是近年來的熱門話題。中國個稅制度與世界上絕大多數(shù)國家不同，實行的是分項征收個人所得稅，只對工薪所得有一個基本費用的減除標(biāo)準(zhǔn)。因此，改革的方向應(yīng)當(dāng)實行按綜合所得的減除標(biāo)準(zhǔn)，而不是繼續(xù)按工薪所得的費用標(biāo)準(zhǔn)。

“統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)本身就不公平，在工薪所得項下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)不是改革方向。”

對于個稅改革的進展，，去年財政部和國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門研究形成了最終改革方案，并已經(jīng)提交國務(wù)院。按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法草案提交全國人大審議。

推進個稅改革很復(fù)雜，首先稅政比較復(fù)雜，執(zhí)行也很復(fù)雜，需要健全個人收入和財產(chǎn)的信息系統(tǒng)，需要相應(yīng)地修改相關(guān)法律。對于社會關(guān)注的扣除標(biāo)準(zhǔn)問題，他透露總的方向是把11個分項綜合起來再分類扣除，而不是簡單按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做工薪項下的扣除。

個稅改革將分步到位，因為個人所得稅綜合計稅很復(fù)雜，需要研究的內(nèi)容很多，包括個人職業(yè)發(fā)展、再教育費用的扣除;滿足基本生活的首套住宅按揭貸款利息的扣除;撫養(yǎng)孩子費用的扣除，要研究扣除什么階段的教育費用，是義務(wù)教育階段、高中階段，還是大學(xué)階段，要給予扣除。同時放開兩孩后大城市和小城市標(biāo)準(zhǔn)不一，真正的費用是多少并不一樣，稅法必須要有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);還有如何扣除贍養(yǎng)老人費用等。下一步將根據(jù)條件分步實施，先做一些比較簡單的部分，再隨著信息系統(tǒng)、征管條件和大家習(xí)慣的建立，逐漸完善改革。

中國個稅制度與世界上絕大多數(shù)國家不同，實行的是分項征收個人所得稅，只對工薪所得有一個基本費用的減除標(biāo)準(zhǔn)。個人所得稅，需要繳納稅收起點的公民，才會繳稅。